Понятие социальной гарантии

Практика свидетельствует о том, что по объективным причинам работодатели не всегда могут соблюсти срок выплаты работнику среднего заработка за время отпуска, установленный ст. 136 ТК РФ. Представляется, что в ч. 9 ст. 136 ТК РФ можно было бы сформулировать следующим образом: «Оплата отпуска производится в день выплаты заработной платы, установленной у работодателя, но не позднее последнего рабочего дня перед его началом, если иное не установлено соглашением сторон».

Определенные затруднения вызывает правовая природа выходного пособия, которое выплачивается работнику при расторжении трудового договора по ряду оснований, в соответствии со ст. 178 и ст. 181 ТК РФ. Несмотря на то, что нормы, регулирующие порядок его выплаты, урегулированы в разд. VII ТК РФ, представляется, что по своей сути выходное пособие должно быть отнесено к числу пособий по государственному социальному страхованию. Выплачивается оно лицам, работавшим по трудовому договору (из чего следует, что все они подлежат государственному социальному страхованию), их размер подлежит исчислению из среднего заработка работника, срок их выплаты ограничен, выплачивается выходное пособие взамен утраченного заработка, и его цель - быть основным (или одним из основных) источником средств существования уволенных работников.

Таким образом, при дальнейшем реформировании трудового законодательства представляется целесообразным рассмотреть вопрос о правовой природе и системе гарантий и компенсаций в целях единообразного применения законодательства, четко определиться с терминами, решить вопрос о том, каким путем должно совершенствоваться законодательство о гарантиях и компенсациях - либо путем объединения в один правовой институт, либо путем отнесения конкретных гарантий и компенсаций в соответствующие институты трудового права (например, ст. 179, 180, 181 ТК РФ в разд. III ТК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные акты

 

 

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 21.07.2014 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. –  2014. –   № 31. – Ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ  (с изм. от 05.05.2014) // СЗ РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
3. Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (ред. от 22.12.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 27. - Ст. 2878.
4. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СЗ РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3803.
5. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» // СЗ РФ. – 1995. - № 3. - Ст. 168.
6. Закон РФ от 19 апреля 1991 г.  № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1991. - № 18. - Ст. 566.
7. Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2006 г. № 110 «О порядке и размерах возмещения расходов, понесенных гражданами в связи с привлечением к участию в парламентском расследовании» // СЗ РФ. - 2006. - № 10. - Ст. 1107.
8. Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2005 г. № 257 «О порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве» // СЗ РФ. - 2005. - № 18. - Ст. 1684.
9. Рекомендация № 148 Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» (Принята в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1731 - 1735.
10. Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // СА РФ, 1993. - № 7. -  ст. 566. 
11. Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» // СЗ РФ, 2000. - № 10. -  ст. 1131.
12. Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (ред. от 16.10.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 42. - Ст. 4821.
13. Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // БНА, 1999. - № 29.
14. Доклад Федеральной службы по труду и занятости «О результатах работы в 2009 году по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». - М., 2010. - С. 140.

 

 

Материалы практики

 

15. Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 № 378-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Амурского городского суда Хабаровского края о проверке конституционности положения статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2007. - № 6.
16. Определение Конституционного Суда РФ от 08.04.2004 № 167-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.Ф. Чертовского на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации» // Официальные документы в образовании. – 2004. - № 31.
17. Решение Никольского районного суда Вологодской области от 13.11.2010 № 2-295/10 // СПС КонсультантПлюс.
18. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2008 № 201-О-П «По жалобе открытого акционерного общества «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сибирь» на нарушение конституционных прав и свобод положением части первой статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2008. - № 4.
19. Определение Конституционного Суда РФ от 17 июня 2010 г. № 916-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Силонова Ивана Ивановича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 81 и частью первой статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации»; Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 г. № 581-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Витовой Антонины Степановны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
20. Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2011 № 19-В11-19 // СПС КонсультантПлюс.
21. Решение Верховного Суда РФ от 04.03.2005 № ГКПИ05-147 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. - № 2.
22. Решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 17 декабря 2008 г. // http://zheleznodorozhny.vrn.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=75
23. Апелляционное определение Курского областного суда от 14.05.2013 по делу № 33-1062-2013г. // СПС КонсультантПлюс.
24. Апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 31.05.2012 по делу № 33-1728/12 // СПС КонсультантПлюс.
25. Апелляционное определение Московского городского суда от 28.11.2013 № 11-38602/13 // СПС КонсультантПлюс.
26. Апелляционное определение Московского городского суда от 28.06.2013 по делу № 11-20205 // СПС КонсультантПлюс.
27. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.04.2010 по делу № А26-4764/2009 // СПС КонсультантПлюс.
28. Определение Ленинградского областного суда от 28.03.2013 № 33-1353/2013 // СПС КонсультантПлюс.
29. Решение Центрального районного суда г. Воронежа от 13.01.2011 № 2-21/11 // СПС КонсультантПлюс.
30. Определение Верховного суда Чувашской Республики от 12 января 2011 г. №  33-56-11 // СПС КонсультантПлюс.
31. Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 11.10.2010 № 2-5317/10 // СПС КонсультантПлюс.
32. Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 10.06.2007 г. по делу № 45/7643-07 // http://amursky.hbr.sudrf.ru/modules.php?name=sud
33. Решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 22 июля 2008 г. по делу № 45/56-08 // oktiabrsky.bkr.sudrf.ru

 

Литература

 

34. Агафонова Г.А., Гусов К.Н., Егорова О.А., Федин В.В. Судебная практика по трудовым спорам. - М., 2010. – 230 с.
35. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. - М.: Изд-во МГУ, Издат. группа ИНФРА-М - НОРМА, 1997. – 316 с.
36. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. - М.: Роспедагентство, 1996. – С456 с.
37. Гусов К.Н., Соломатин И.Н. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в учреждениях высшего профессионального образования // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 10. - С. 26-29.
38. Ефремова Т.Ф. Современный толковый словарь русского языка. - М.: АСТ: Астрель, 2006. - Т. 1. - М. – 560 с.
39. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева. – М.: Проспект, 2013. -  548 с.
40. Лебедев В.М., Воронкова Е.Р., Мельникова В.Г. Современное трудовое право (опыт трудоправового компаративизма). Книга первая / Под ред. В.М. Лебедева. - М.: Статут, 2007. – 668 с.
41. Ломакина Л.А. Гарантии при заключении трудового договора и разрешение споров, связанных с отказом в принятии на работу // Российская юстиция. -  2010. -№ 2. -  С. 9-13.
42. Мигачев Ю.И. Понятие и виды юридических гарантий. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (по материалам круглого стола) // Государство и право. - 2000. - № 11. - С. 96-99.
43. Огудин И. Гарантии работникам-учащимся // Практический бухгалтерский учет. - 2014. - № 5. - С. 47-49.
44. Пасынков В.В. Права человека в России: проблемы теории и практики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2001. – 24 с.
45. Пеняева Е.Л. Виды отпусков // Налоги (газета). - 2010. - №  19. - С. 61-66.
46. Петров А. Гарантии при заключении и изменении трудового договора // Трудовое право. -  2014. - № 4. - С. 75-78.
47. Петров А.Я. Гарантии и компенсации при направлении работников в служебные командировки // Законодательство и экономика. - 2013. - № 7. – С. 56-58.
48. Репинцев Д.Д. Особенности заключения трудового договора. - Барнаул, 2009. – 228 с.
49. Рогалева Г.А. Право на ежегодный отпуск // Трудовое право.  - 2007. - № 2.  - С. 37-39.
50. Симонов В.И. Реализация права на гарантии и компенсации в трудовых отношениях: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2011. – 25 с.
51. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юрист, 2013. – 580 с.
52. Тер-Акопов А.А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (по материалам круглого стола) // Государство и право. - 2000. - № 11. - С. 95-99.
53. Тихомиров М.Ю. Трудовой договор: практическое пособие для работодателей и работников. – М., 2010. – 328 с.
54. Уваров А.А. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина // Государство и право. - 2005. - № 7. - С. 82-88.
55. Умиев А.И. Гарантии прав личности в конституционном праве Российской Федерации и международном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук.-  СПб., 2006. – 24 с.
56. Фарбер И.Е., Миронов О.О., Кабышев В.Т. Советское государственное право: Монография. - Саратов: Саратовский ун-т, 1979. – 218 с.
57. Цыпкина И.С. К вопросу о целесообразности совершенствования законодательства о гарантиях и компенсациях в трудовом праве // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 10. - С. 19-21.
58. Черепенькина Ю.А. Правовое регулирование отпусков по трудовому законодательству // Актуальные вопросы развития и совершенствования российского законодательства на современном этапе: Сборник статей внутривузовской студенческой конференции. - Магнитогорск: МаГУ, 2009. - С. 144-149.
59. Чхиквадзе В.М. Социалистический гуманизм и права человека. Ленинские идеи и современность. - М.: Наука, 1978. – 218 с.
60. Шельмук Ю. Ежегодный оплачиваемый... прогул? // эж-ЮРИСТ. - 2011. - № 41. - С. 56-59.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Основные гарантии, предоставляемые работникам