Изучение социальной работы с лицами, освобождающимися из мест лишения свободы

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение………………………………………………………………………...2

1 Лица, освобождающиеся  из мест лишения  свободы, как объект  социальной работы………………………………………………………..…..4

1.1 Характер феномена  преступности…………………………………………4

1.2 Социально-правовой  статус лиц, освобождающихся из мест лишения свободы…………………………………………………………………………..6

1.3 Проблемы социальной  адаптации лиц, отбывших наказание  в виде лишения свободы…………………………………………………...…………..10

2 Социальная работа  по подготовке  к освобождению  из мест лишения  свободы………………………………………………………………………….12

2.1 Школа подготовки  к освобождению……………………………………….12

2.2 Факторы, обуславливающие  эффективность процесса реабилитации  несовершеннолетних осужденных…………………………………….……….15

2.3 Взаимодействие  клиента с социальным работником……………………..17

3 Изучение социальной работы с лицами, освобождающимися из мест лишения свободы…………………………………………………………..…..19

3.1 Административные  обязанности по отношению к  лицам, освобождающихся из мест  лишения свободы…………………………….…...19

3.2 Исследование  социальной работы с освобождающимися из мест лишения свободы на примере УИН МЮ РФ по Курской области…………...…………21

Заключение…………………………………………………………………...…26

Список  литературы…………………………………………………………….28

Приложение  №1

Образец заявлений  с просьбой об оказании им помощи в  трудовом и бытовом устройстве по избранному месту жительства

Приложение  №2 
 
 

      Введение 

     Положение человека отбывшего наказание является довольно тяжелым потому, что в  период лишения свободы он, повседневно  подчинялся строгим правилам тюремного  распорядка, утрачивает способность к самостоятельности, отвыкает от необходимости заботиться о себе, во всем полагается на «предусмотрительность» администрации. И при выходе «на волю» не всегда готов проявлять достаточно энергии для того, чтобы включиться в трудовую деятельность, подчас склонен идти по пути наименьшего сопротивления, чреватого преступным рецидивом.¹ Наиболее ярко выделяется проблема трудоустройства.

На личность преступника, отбывшего наказание, практически нельзя воздействовать эффективно, не внося коррективы в  непосредственно окружающую его социальную среду, не меняя способы взаимодействия с этой средой. Следствием многолетней карательной практики государства явилось массовое убеждение в неизбежности жестоких репрессий в борьбе с преступностью. Так, согласно одному из исследований, от 30 до 55% граждан оценивают нынешнюю судебную деятельность как либеральную, 73% исходят из того, что чем суровее наказание, тем лучше соблюдается закон, 53% требуют расширения рамок санкций, предусматривающих лишение свободы.

Актуальность: на данный период исторического развития наблюдается большой рост преступности во всех аспектах жизнедеятельности. Как сделать общество здоровым, как достичь снижения переполненности Российский тюрем и лагерей, как прекратить рецидив преступлений? Эти вопросы показывают, что социальная работа с лицами, освобождающимися из мест лишения свободы сегодня особенно актуальна. 

Проблема: социально-психологическая подготовка осужденных к освобождению, консультация их по социально-правовым вопросам с целью предупреждения рецидива, качественная социальная защита и социальное обеспечение граждан по освобождению из мест лишения свободы. 

Объект: осужденные, освобождающиеся из мест лишения свободы. 

Предмет: сущность, принципы и методы социальной работы с осужденными, освобождающимися из мест лишения свободы. 

Цель: выявить основные теоретические подходы к построению профессиональной деятельности социального работника, определить ее основные направления, принципы, методы и роль социальной работы с осужденными, освобождающимися из мест лишения свободы. 

Задачи: выявить основные теоретические подходы к построению деятельности социального работника с осужденными, освобождающимися из мест лишения свободы. 

Проанализировать  основные направления деятельности и функции социального работника и социальных служб с осужденными, освобождающимися из мест лишения свободы. 

Проанализировать  основные принципы социальной работы с осужденными, освобождающимися из мест лишения свободы. 

Определить наиболее эффективные, гуманистически-ориентированные, методы социальной работы с осужденными, освобождающимися из мест лишения свободы. 

1 ЛИЦА, ОСВОБОЖДАЮЩИЕСЯ  ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ  СВОБОДЫ, КАК ОБЪЕКТ  СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

1.1 Характер феномена  преступности 

Преступление  представляет собой один из специфических видов сознательной человеческой деятельности, т.е. волевой акт, предполагающий цель, выбор средств, мотив и оценку действий. В этом качестве оно составляет важнейшую характеристику субъекта преступления как личности, его сознания, психики. Преступление состоит во внешне выраженном акте человека - действии или бездействии, осуществляющем как объективную, так и субъективную сторону соответствующего состава. Это - общественно опасное, виновное и наказуемое деяние, признаки которого точно предусмотрены в уголовном законе. 

Личность преступника  как явление типологического  порядка есть носитель наиболее общих, устойчивых, существенных социально-психологических  черт и свойств. Специфика личности как типа заключается именно в  том, что в ней имеются особенности, которые выступают в качестве внутренних психологических причин преступного поведения.² Ведь любое преступление, в какой бы форме оно не совершалось, не есть случайное по отношению к личности. В своей основе оно подготовлено развитием его социальных, нравственных, социально-психологических свойств.  

Механизм преступного  поведения представляет собой динамическое явление, определенное взаимодействием  составляющих его элементов. В самом  общем виде он характеризуется как  «переработка личностью» воздействий внешней среды на основе социальной и генетической информации, формирование отношения к деятельности и деятельность, определяемая психологическими процессами и воспрещенная уголовным законом. Элементы механизма преступного поведения - это психические процессы и состояния, рассматриваемые не в статистике, а в динамике, и притом не изолированно, а во взаимодействии с факторами внешней среды, детерминирующими это поведение. 

Никакой внешний  акт совершения сознательного поступка, в том числе преступления, не происходит спонтанно; он почти всегда подготовлен более или менее длительным периодом формирования мотивов, планирования и принятия решения о его осуществлении.³ Ему предшествует ряд этапов психической деятельности субъекта, которые постепенно формируют направленность поступка на его фактическое выполнение. Преступное поведение человека есть процесс, развертывающийся как в пространстве, так и во времени и включающий не только сами действия, изменяющие внешнюю среду, но и предшествующие им психологические явления и процессы, которые определяют генезис противоправного поступка. 

Анализ механизма  преступного поведения показывает, что поведение становится антиобщественным и противоправным не в одной какой-то точке причинной цепи, ведущей  к преступному акту. Здесь уместно отметить два обстоятельства: во-первых, как правило, антиобщественный характер поступка складывается постепенно, начиная с незначительных отклонений от социально одобряемых норм; во-вторых, "критическая точка" развития, после которой поведение явно приобретает антиобщественную направленность, может быть расположена в самых различных местах причинной цепочки, образующей это поведение. 

 1.2 Социально-правовой статус лиц, освобождающихся из мест лишения свободы 

Подготовка к  освобождению лиц, отбывающих наказание в ИУ, начинается не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока лишения свободы и включает в себя: 

- проведение  беседы с каждым осужденным, в  процессе которой выясняется, где  он намерен проживать, работать  или учиться после освобождения  из мест лишения свободы, имеется ли связь с родственниками, характер взаимоотношений с ними, его жизненные планы, готовность к обеспечению жизнедеятельности на свободе, с разъяснением ему целесообразности возвращения на место постоянного проживания и на предприятие, где он работал до осуждения; 

- проведение  занятий с освобождающимися осужденными  в «Школе подготовки осужденных  к освобождению»; 

- получение от  освобождаемых письменных заявлений  с просьбой об оказании им  помощи в трудовом и бытовом  устройстве по избранному месту жительства (Приложение А); 

- рассмотрение  заявлений и принятие соответствующих  решений по оказанию содействия  в трудовом и бытовом устройстве  осужденным. 

На основании  письменного заявления осужденного  о выборе места жительства после  освобождения из мест лишения свободы и желания трудоустроиться администрация ИУ направляет запросы в органы местного самоуправления, органы федеральной службы занятости населения по избранному месту жительства о возможности его трудоустройства, предоставления регистрации и жилья. ⁴Предварительные результаты, полученные при переписке, доводятся до осужденного. 

В случае поступления  от осужденного просьбы об оказании ему содействия в трудовом или  бытовом устройстве направляются соответствующие  запросы, при отсутствии необходимости в оказании содействия - направляются сообщения. 

В отношении  осужденных, не имевших до осуждения  постоянного места жительства и  работы и отказавшихся от помощи в  трудовом и бытовом устройстве после  освобождения из мест лишения свободы, направляются запросы в органы местного самоуправления, внутренних дел, органы федеральной службы занятости населения по месту проживания их родственников. При отсутствии родственников направляются запросы по месту их осуждения или месту дислокации ИУ. 

В необходимых случаях ведется переписка с родственниками осужденных о возможности их совместного проживания после освобождения. В случае получения ответа о невозможности трудового и бытового устройства по избранному месту жительства старший инспектор (инспектор) по трудовому и бытовому устройству осужденных ставит об этом в известность освобождаемого осужденного и с его согласия принимает меры к положительному решению этих вопросов в других местностях. Осужденным могут быть разрешены краткосрочные выезды продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения. 

За 30 дней до окончания  срока отбывания наказания, а  при освобождении по иным основаниям в течение 10 рабочих дней после освобождения в органы внутренних дел направляются письма-сообщения. Учет осужденных, срок лишения свободы которых истекает через 6 месяцев, ведется в специальном журнале. Все материалы по предварительному решению вопросов трудового и бытового устройства осужденных, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, составляются в двух экземплярах. Первые экземпляры направляются адресатам. Вторые экземпляры приобщаются к личным делам осужденных. 

При освобождении из мест лишения свободы осужденному, в отношении которого предварительно решен вопрос о трудоустройстве, выдается соответствующее письмо в службу занятости, предприятие или организацию. 

По просьбе  осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, а также осужденных мужчин старше 60 лет и осужденных женщин старше 55 лет администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет в орган социальной защиты представление о помещении их в дома инвалидов и престарелых.⁵ 

С согласия инвалида или престарелого, который до осуждения не имел постоянного места жительства, администрация ИУ решает вопрос о его направлении в дом инвалидов и престарелых на территории того субъекта Российской Федерации, где расположена колония. С этой целью не позднее двух месяцев до освобождения в орган социальной защиты представляются необходимые документы. Подготовка к освобождению из мест лишения свободы беременных женщин, а также женщин, имеющих при себе малолетних детей, проводится сотрудниками группы социальной защиты осужденных в контакте с медицинскими работниками ИУ. Выясняется возможность регистрации и трудового устройства освобождаемых, а также определения детей в дошкольные детские учреждения по избираемому ими месту жительства.