Изучение социальной работы с лицами, освобождающимися из мест лишения свободы

Очень важно  учитывать право клиента, освобождающегося из мест лишения свободы на невмешательство в его частную жизнь, ограничиваясь только теми сведениями, которые необходимы для достижения цели. В случае терапевтической или реабилитационной направленности помощи социальный работник должен правильно понимать природу, причины и развитие проблемы, а также адекватность функционирования клиента в конкретных ситуациях. 

В ходе взаимодействия социального работника и клиента, освобождающегося из мест лишения свободы  необходимо, чтобы клиент встретил понимание и сочувствие со стороны социального работника, что, в свою очередь, способствует созданию атмосферы доверия и открытости в их отношениях. В этом случае клиенты охотно рассказывают о себе и той ситуации, в которой они оказались.¹⁰ Социальному работнику необходимо обратить внимание на то, что в процессе работы с различными людьми и группами людей, демонстрирующими сходные реакции, у него может сложиться своеобразный стереотип межличностных отношений, что может повредить клиенту. Другим аспектом взаимодействия является реакция клиента на социального работника, обычно она может основываться на реалистических оценках, но случается и искаженное восприятие. Анализ этих взаимоотношений должен способствовать выработке правильной оценки. 

В профессиональном взаимодействии социального работника и клиента, освобождающегося из мест лишения свободы, значительное место должно отводиться решению задач социальной адаптации и реабилитации, восстановлению социального функционирования. Характер взаимодействия среды и личности определяется различными факторами, важнейшим из которых является личностное начало, способность субъекта к деятельной самооценке и оценке объективных условий, социальной среды. Социальный работник должен обладать навыками профессионального воздействия на социально-психологический, социально-ролевой, социально - организационный и другие уровни адаптации. 

Социальная реабилитация (восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде) также относится к наиболее важным аспектам взаимодействия социального работника и клиента, освобождающегося из мест лишения свободы. Успешность осуществления социальной реабилитации во многом зависит от соблюдения социальным работником ряда принципов: этапности, комплексности, последовательности, обязательности и добровольности, доступности и др., а также различных уровней адаптации (медико-социальный, профессионально-трудовой, социально-ролевой, социально-психологический и т.д.), каждый из которых должен включать в себя определенный набор методов реабилитации. 

Основным документом, на основе которого осуществляется деятельность сотрудников социальной службы, является положение, разработанное на основе действующего законодательства и содержащее следующие основные разделы: общие  положения (в этом разделе определяются статус социальной службы, источники ее финансирования); задачи (выделяются основные задачи, обусловливающие специфику деятельности службы); основные направления деятельности; технологии. 
 

3 ИЗУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ  РАБОТЫ С ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДАЮЩИМИСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ 

3.1 Административные  обязанности по отношению к  лицам, освобождающихся из мест  лишения свободы 

Освобождение  из ИУ лиц, отбывших наказание, включает в себя: 

- проведение  беседы с каждым из осужденных  о жизненных планах после освобождения, предполагаемом месте проживания, имеющихся возможностях в вопросах обеспечения жильем и устройства на работу; 

- разъяснение  необходимости соблюдения требований  действующего законодательства  Российской Федерации, недопустимости  совершения новых преступлений, обязанности прибыть к избранному месту жительства и не позднее семи дней явиться в орган внутренних дел для регистрации, а также в органы местного самоуправления и службу занятости для своевременного устройства на работу или учебу; 

- выдачу принадлежащих им вещей и ценностей, средств, хранящихся на лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении и трудовой деятельности. 

Осужденные, освобождаемые  из ИУ, обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации /18, ст. 181, ч. 1/. 

При отсутствии необходимой по сезону одежды или  средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет государства. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации /18, ст.181, ч. 2/. 

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного  денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией ИУ, исполняющего наказание /18, ст.181, ч.3/. 

Администрация ИУ обеспечивает осужденных, освобождаемых  от отбывания наказания, проездными билетами либо деньгами для оплаты проезда к месту жительства /10., ст. 28 – 32/. 

При освобождении осужденных - иностранных граждан  и лиц без гражданства, постоянно  проживавших за границей РФ, им приобретаются  билеты до железнодорожной станции  на территории РФ, ближайшей к границе с государством, гражданами которой они являются (в которой постоянно проживали), либо, по желанию освобождаемого лица, до железнодорожной станции, ближайшей к аэропорту, имеющему прямое воздушное сообщение с государством гражданства или постоянного проживания. 

При отсутствии у указанных лиц паспорта, заменяющего  его документа либо иного документа, удостоверяющего личность, а также  при необходимости получения  выездной визы билеты приобретаются  с транзитом через населенный пункт, где находится консульский  отдел посольства государства, представляющего его интересы на территории Российской Федерации /10, ст. 36 – 37/. 

  

3.2 Исследование  социальной работы с освобождающимися  из мест лишения свободы на  примере УИН МЮ РФ по Орловской области 

Должностные права  и обязанности социального работника в пенитенциарной системе следующие. 

Проводит прием  осужденных по личным вопросам, принимает  меры по их решению. Повышает свой профессиональный уровень, сочетает законные и обоснованные требования к осужденным со справедливым и внимательным отношением к ним. 

Оказывает содействие в трудовом и бытовом устройстве освобождающихся осужденных, данная работа проводится за 6 месяцев до освобождения и включает следующие мероприятия: 

- сбор сведений  об освобождающемся, посредством  изучения личного дела, индивидуальной беседы; 

- проведение  воспитательных работ в целях  подготовки осужденных к освобождению, разъяснение прав и обязанностей  в ходе поиска работы; 

- в соответствии  с письменным заявлением осужденных  направление запросов в ОВД  с указанием даты освобождения, адреса избранного места жительства и процесса трудоустройства; 

- направление  в органы местного самоуправления  и районные отделы ФГСЗН по  избранному месту жительства  сведений об освобождающихся  с указанием наличия жилья,  трудоспособности, специальности и  паспорта; 

- осужденным, являющимся  инвалидами 1 и 2 групп и старше 60 лет, по их просьбе оформляет  путевки в дома интернаты для  инвалидов и престарелых; 

- решение вопросов  по выделению нуждающимся единовременного  денежного пособия, обеспечение  бесплатного проезда до места жительства; 

- при поступлении  отрицательного ответа продолжает  работу по решению трудового  и бытового устройства. 

Занимается вопросами  пенсионного обеспечения, включающими  мероприятия: 

- подготовка  необходимых документов для назначения  (переоформления) и выплаты пенсии, а также своевременное представление сведений в ОСЗН ЦО города Орла; 

- направление  информации на лиц получавших  пенсию до осуждения в ОСЗН  ЦО города Орла; 

- оказание помощи  в поиске необходимой документации  при назначении пенсии; 

- сообщение в  Департамент по начислению и  выплате пенсии и пособий об  изменении списочного состава  пенсионеров; 

- по состоянию  на 1 января представлять список  лиц получающих пенсию; 

- получение в  ОСЗН ЦО города Орла пенсионного удостоверения, которое хранится в личном деле осужденного; 

- своевременное  решение и разъяснение вопросов  пенсионного обеспечения, после  консультации в ОСЗН и Департаменте  по начислению и выплате пенсии  и пособий ЦО города Орла; 

- осуществлять  контроль за своевременным перечислением пенсий органами социальной защиты населения и принимать необходимые меры по устранению недостатков. 

Занимается вопросами  учета трудового стажа осужденных включающими следующие мероприятия: 

- ведет справки  о трудовом стаже и заработной  плате осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду; 

- заполняет анкеты  застрахованного лица, осуществляет  привлечение к оплачиваемому  труду и передает их в Пенсионный  фонд Орловской области; 

- получает страховые  свидетельства в Пенсионном фонде  Орловской области, которые хранятся в личном деле; 

- информировать  и консультировать осужденных  по вопросам пенсионного обеспечения  и учете трудового стажа; 

- соблюдать законодательство  РФ по обеспечению прав осужденных  и личного состава сотрудников  УИС. 

Социальный работник здесь так же отвечает за: 

- осуществление  социальной диагностики осужденных, выявление лиц, нуждающихся в  приоритетной социальной помощи, поддержке и защите; 

- комплексное  изучение личности осужденных, нуждающихся  в социальной помощи совместно с сотрудниками психологической службы и других служб ИК-9; 

- обеспечение  нуждающимся лицам квалифицированной  социальной помощи, стимулирование  осужденных на самостоятельное  решение своих социальных проблем  и проблем других людей; 

- привлечение  осужденных, их групп к деятельности по решению вопросов социальной направленности, организационное и методическое руководство работы секции социальной помощи; 

- обеспечение  защиты прав и законных интересов  осужденных в социальной сфере,  социальное сопровождение осужденных на всех этапах исполнения наказания, проведение работы по улучшению социально-бытовых и морально-психологических условий отбывания наказания;  

- организацию  и проведение мероприятий, связанных  с подготовкой осужденных к  освобождению; 

- оказание им содействия в решении вопросов выбора места жительства и работы после отбытия наказания; 

- решение вопросов  пенсионного обеспечения осужденных  в период отбытия наказания; 

- учет трудового  стажа осужденных, привлечение к  оплачиваемому труду; 

- организация эффективности работы группы, взаимодействия с другими службами ИК-9; 

- персонально  несет ответственность за выполнение  функциональных обязанностей инспектора  группы соц. защиты и учета  трудового стажа осужденных; 

Социальный работник, работающий с людьми, отбывающими в местах лишения свободы и освобождающимися из мест лишения свободы, имеет дневник, характеризующий личность осужденного и помогающий ему ориентироваться в общении с данным осужденным, исходя из поведения осужденного в течение всего срока заключения. 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Служба социальной реабилитации, целью которой является социальная помощь лицам, попавшим в  трудную жизненную ситуацию, вернувшимся  из мест лишения свободы, закрытых учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений сегодня развита слабо и требует высокой активности со стороны социальных работников. Для наибольшего эффекта ресоциализации бывших осужденных и роста процента предотвращения рецидива необходимо взаимосодействие социальных служб «за колючкой» и социальных работников в пенитенциарной системе.