Податкова служба України і шляхи удосконалення іі роботи

 

МІНІСТЕРСТВО  І ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

ПВНЗ «КРАМАТОРСЬКИЙ ЕКОНОМІКО-ГУМАНІТАРНИЙ ІНСТИТУТ»

 

Кафедра фінансів і кредиту

 

 

 

КУРСОВА РОБОТА

із дисципліни «Податкова система»

за темою  «Податкова служба України і шляхи  удосконалення іі роботи»

 

 

 

 

Розробила ст. групи Ф – 09 – 1д

Нагорна Марина Ігорівна

                                  Керівник роботи:

Удовиченко  О. І.

 

 

Робота допущена до захисту ___________________2012р

Робота захищена __________________2012 р

з оцінкою  ________________

____________________

підпис керівника

 

 

 

 

Краматорськ, 2012

РЕФЕРАТ

 

Курсова робота: 67 стор., 2 табл., 18 літературних джерел, 1додаток.

 

Робота  присвячена питанням удосконалення  роботи податкової служби України.

У першому  розділі курсової роботи розглянуто функції, завдання, принципи і структуру  побудови податкової служби України. Також  розглянуто шляхи удосконалення  роботи податкової служби України.

У другому  розділі курсової роботи розраховано  податки і податкові платежі  умовного підприємства «Гамма».

 

 

ПОДАТКОВА СИСТЕМА, ПОДАТКОВА СЛУЖБА, СУБ'ЄКТ ОПОДАТКУВАННЯ, ОБ'ЄКТ ОПОДАТКУВАННЯ, ПОДАТОК, ПЛАТА, ВІДРАХУВАННЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗМІСТ

 

ВСТУП 6

РОЗДІЛ 1ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ: СУТНІСТЬ ТА ШЛЯХИ УДОСКОНАЛЕННЯ ЇЇ РОБОТИ 8

1.1. Становлення податкової служби України, її структура, завдання та функції 8

1.2 Права, обов'язки та відповідальність органів Державної податкової служби України 17

1.3. Шляхи удосконалення податкової системи України 24

ВИСНОВКИ ДО 1 РОЗДІЛУ 28

РОЗДІЛ 2 ВИЗНАЧЕННЯ ПОДАТКІВ І ЗБОРІВ, ЯКІ СТЯГУЮТЬСЯ З ЮРИДИЧНИХ ТА ФІЗИЧНИХ ОСІБ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ 29

2.1. Плата за землю 30

2.2. Збір за спеціальне використання води 33

2.3. Екологічний податок 38

2.4.  Рентна плата за нафту, природний газ і газовий конденсату що видобуваються в Україні. Плата за користування надрами 41

2.5. Податок з доходів фізичних осіб 46

2.6. Податок на додану вартість (ПДВ) та податок на прибуток 50

ВИСНОВКИ ДО 2 РОЗДІЛУ 61

ВИСНОВКИ 62

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ЛІТЕРАТУРНИХ ДЖЕРЕЛ 63

ДОДАТКИ 64

 

 

 

 

 

 

 

ВСТУП

 

В умовах ринкової економіки фінансова політика держави базується на системі  фінансових регуляторів. Такими фінансовими  регуляторами є насамперед податки, які забезпечують вилучення і  перерозподіл створеного валового внутрішнього продукту і формування централізованих  фондів грошових ресурсів держави.

Податки існують у людському суспільстві  майже 1000 років. Запровадження податків мало надзвичайно прогресивне значення для розвитку людського суспільства, їх порівнюють із винаходом колеса чи парової машини. Водночас непосильні податки були причиною багатьох соціальних конфліктів і кровопролитних воєн. Первісно податки називались «anxibia» (допомога) і мали тимчасовий характер. Вважалося, що податки суперечать недоторканності  приватної власності, і їх введення допускалося лише в надзвичайних випадках як екстраординарне джерело  державних доходів. Ще в першій половині XVII ст. англійський парламент не визнавав постійних податків на загальнодержавні потреби, і король не міг ввести податки  без його згоди. З часом податки  перетворились із тимчасового в  постійне джерело державних доходів. Податки стають настільки звичним  джерелом державних коштів, що відомий  політичний діяч Північної Америки  Б. Франклін (1706-1790) зміг сказати, що «платити податки і вмерти повинен кожен»[4,c.166].

Система податкових органів – це розгалужена  мережа спеціалізованих структур. У  вузькому значенні слова податкові  органи ідентичні податковій адміністрації  з підвідомчими їй інспекціями. Вони здійснюють контроль тільки за надходженням до бюджету податкових платежів. Податкові  служби в широкому значенні слова  забезпечують надходження до бюджету  всіх відрахувань, які згідно із законом  включені до податкової системи. У цьому  випадку система податкових органів включає також і митні органи, казначейства і податкову міліцію[6,c.66].

Реалізацію  єдиної державної податкової політики забезпечує Державна податкова адміністрація  України (ДПА).

ДПА України у своїй  діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Податковим кодексом України від 02.12.2010 року, із змінами і доповненнями, внесеними   Законами України  від06.07.12 р. № 5180-VI, іншими законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також «Положенням про Державну податкову адміністрацію України» від 12 травня 2011 року N 584/2011.

Об'єктом  дослідження курсової роботи є теоретичне обґрунтування функціонування податкової системи.

Предметом дослідження курсової роботи є Державна податкова служба України.

Метою курсової роботи є дослідження завдань, структури, функцій, прав і обов'язків Державної  податкової служби, також проблем  та шляхів  удосконалення її роботи.

Мета  роботи передбачає виконання наступних  завдань:

дослідити становлення, структуру, завдання та функції  Державної податкової служби України;

висвітлити  обов'язки, права та відповідальність органів Державної податкової служби України;

дослідити проблему вдосконалення роботи Державної  податкової служби.

 

 

РОЗДІЛ 1

ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ: СУТНІСТЬ ТА ШЛЯХИ УДОСКОНАЛЕННЯ  ЇЇ РОБОТИ

 

1.1. Становлення податкової  служби України, її структура,  завдання та функції

 

У 1990 році була створена Державна податкова служба. У той час Державна податкова  служба в Україні як система спеціальних  державних органів по здійсненню контролю за дотриманням податкового  законодавства почала формуватися  як складова частина державної податкової служби Радянського Союзу, до складу якого входила тоді Україна. А  відтак республіканська податкова  служба ще не являла собою спеціальний  податковий орган незалежної держави.

Подальші  економічні зміни, які відбувалися  у суспільстві, розвиток податкової, бюджетної і фінансово-кредитної  систем в цілому поставили державу  перед необхідністю вдосконалити роботу державної податкової служби. З цією метою у грудні 1993 року Верховною  Радою України і було прийнято нову редакцію Закону України «Про Державну податкову службу в Україні», який визначив статус Державної податкової служби в Україні, її функції, структуру, а також правові засади діяльності, закріпивши за нею широкий перелік  прав і повноважень[1].

Після Указу  Президента України від 22 серпня 1996 року №760 «Про утворення Державної  податкової адміністрації України  та місцевих державних податкових адміністрацій».

Відповідно  до ст. 1 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» до системи  органів державної податкової служби належать:

Державна  податкова адміністрація України, спеціалізовані державні податкові  інспекції, державні податкові адміністрації  в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах[18].

У складі органів державної податкової служби знаходяться відповідні спеціальні підрозділи по боротьбі з податковими  правопорушеннями – податкова міліція .

Податкова міліція здійснює контроль за додержанням  податкового законодавства, виконує  оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну та охоронну функції.

Державна  податкова адміністрація України  залежно від кількості платників  податків та інших місцевих умов може утворювати міжрайонні (на два і  більше районів), спеціалізовані (на дві  і більше областей для роботи з  окремими категоріями платників), об'єднані (на місто і район) державні податкові  інспекції та у їх складі відповідні підрозділи податкової міліції[7,c.215].

У Державній  податковій адміністрації України  та державних податкових адміністраціях в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі утворюються  колегії. Чисельність і склад  колегії Державної податкової адміністрації  України затверджуються Кабінетом  Міністрів України, а колегій  державних податкових адміністрацій  в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - Державною  податковою адміністрацією України. Колегії  є дорадчими органами і розглядають  найважливіші напрями діяльності відповідних  державних податкових адміністрацій [1].

Структуру органів державної податкової адміністрації  представлена на рис.1.1.

Структура Державної податкової адміністрації  України затверджується Кабінетом  Міністрів України.

Державна  податкова адміністрація України  є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації  в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються  Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1.1. Структура органів ДПС

 

Органи  державної податкової служби України  координують свою діяльність із фінансовими  органами, органами Державного казначейства України, органами служби безпеки, органами внутрішніх справ, прокуратури, статистики, державними митною та контрольно-ревізійною службами, іншими контролюючими органами, установами банків, а також із податковими  службами інших держав [1].

Державну  податкову службу України очолює Голова Державної податкової адміністрації  України, якого призначає на посаду та звільняє з посади Президент України  за поданням Прем'єр-міністра України.

Заступники  Голови Державної податкової адміністрації  України призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом  Міністрів України за поданням Голови Державної податкової адміністрації  України.

Податкову міліцію очолює начальник податкової міліції – Перший заступник Голови Державної податкової адміністрації  України.

Відповідно  до ст. 20 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» до складу податкової міліції належать [18]:

Головне управління податкової міліції, Слідче управління податкової міліції, Управління по боротьбі з корупцією в органах  державної податкової служби Державної  податкової адміністрації України; управління податкової міліції, слідчі відділи податкової міліції, відділи  по боротьбі з корупцією в органах  державної податкової служби відповідних  державних податкових адміністрацій  в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі; відділи  податкової міліції, слідчі відділення (групи) податкової міліції відповідних  державних податкових інспекцій  в районах, містах, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних  податкових інспекцій.

У складі податкової міліції діє спеціальний  структурний підрозділ, який проводить  роботу по боротьбі з незаконним обігом алкогольних напоїв та тютюнових  виробів [18].

Податкову міліцію очолює начальник податкової міліції – Перший заступник Голови Державної податкової адміністрації  України.

Податкову міліцію в державних податкових адміністраціях в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі  очолюють начальники управлінь податкової міліції – перші заступники голів  відповідних державних податкових адміністрацій.

За ст. 3 Закону України «Про Державну податкову  службу в Україні» органи державної  податкової служби України у своїй  діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими  актами органів державної влади, Податковим кодексом України, а також  рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів  Автономної Республіки Крим, органів  місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах  їх повноважень [18].

Відповідно  до ст. 2 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» завданнями органів державної податкової служби є [10]:

здійснення  контролю за додержанням податкового  законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових  платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі – податки, інші платежі);