Организационно-правовая характеристика, анализ деятельности МИ ФНС России № 11 по Краснодарскому краю

Введение

 

Одной из форм налогового контроля являются налоговые проверки. В настоящее время они являются одной из самых популярных и вместе с тем эффективных мер, применяемых налоговыми органами в борьбе с недобросовестными налогоплательщиками. Целью налогового контроля в идеале должна стать неотвратимость привлечения к ответственности лиц, нарушивших налоговое законодательство. Уверенность налогоплательщиков в том, что уклонение от налогообложения будет обнаружено, приводит в странах со сложившимися налоговыми традициями к добровольному выполнению гражданами обязанностей, возложенных на них законодательством.

Однако эффективность налогового контроля не означает его целостности. Ведь чем большее число налогоплательщиков проверяется, тем более поверхностны такие проверки.

Чтобы этого не происходило, главным стратегическим направлением в контрольной работе налоговых органов Российской Федерации в настоящее время определено усиление роли и значимости налоговых проверок. Налоговые проверки обладают рядом существенных достоинств, которые заключаются в наборе определенных полномочий проверяющих органов.

Наибольшее количество конфликтов между налогоплательщиками и налоговыми органами возникает при проведении налоговых проверок. Зачастую причиной возникновения конфликтов является плохая информированность налогоплательщиков о содержании и процедуре налоговых проверок. Функции налогового контроля, в том числе посредством проведения налоговых проверок, а также ведение производства по делам о налоговых правонарушениях относятся к компетенции налоговых органов.

Актуальность темы обусловлена тем, что налоговые проверки остаются существенным источником пополнения бюджета и они предназначены для выявления теневой экономики и выявления налоговых правонарушений.

Целью работы является рассмотрение деятельности отделов камеральных и выездных проверок межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю (далее – МИ ФНС №11), поиск путей совершенствования механизма проведения налоговых проверок в целом, иных мер, направленных на повышение эффективности налогового контроля и защиту прав налогоплательщика.

Задачи курсовой работы:

1. рассмотреть деятельность МИ ФНС №11;
2. описать методы и программы проведения камеральных и выездных налоговых проверок;
3. предложить пути совершенствования камеральных налоговых проверок;
4. предложить повышение эффективности выездных налоговых проверок.

Объект исследования курсовой работы – контрольно-аналитическая информация МИ ФНС № 11.

Предмет исследования курсовой работы - налоговые проверки в системе налогового администрирования.

Методы исследования – статистические методы исследования, методы сравнительного анализа, математические методы.

Источники исследования – нормативно-законодательная литература по исследуемой теме, первичные документы, регистры учета, формы налоговой отчетности исследуемого налогового органа.

Структура курсовой работы подчинена логике исследования и содержит введение, две главы, заключение и список используемой литературы.

В первой главе подробно рассмотрена организационная структура МРИ ФНС №11 по Краснодарскому краю.

Во второй главе рассмотрены камеральные и выездные проверки, как с теоретической стороны, так и со стороны показателей рассматриваемой инспекции; рассмотрены пути совершенствования камеральных налоговых проверок и фактор повышение эффективности выездных налоговых проверок.

В заключении делаются выводы по итогам курсовой работы.

Список используемой литературы включает нормативно - правовые акты, монографии и учебные издания.

 

1 Организационно-правовая характеристика, анализ деятельности МИ ФНС России № 11 по Краснодарскому краю

 

 

1.  Организационная характеристика

 

Во втором квартале 2011 года произошло слияние Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Славянску-на-Кубани Краснодарского края и Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноармейскому району Краснодарского края. В данный момент учет налогоплательщиков этих двух районов, Красноармейского и Славянского,  ведут сотрудники МИ ФНС России № 11.  Данная инспекция расположена по адресу г. Славянск-на-Кубани, улица Красная, 7а. Несмотря на недавнее слияние двух инспекций, работу  новообразованного налогового органа можно отметить как слаженную и хорошо организованную. Высококвалифицированные специалисты по налогообложению осуществляют работу с налогоплательщиками в различных отделах по множеству функций.

Всего в МИ ФНС России № 11 осуществляют свою работу 15 отделов, в которых, включая руководящие лица, числится 136 человек, среди которых не только рядовые инспекторы, но и заслуженные работники, история рабочего пути каждого сотрудника заслуживает внимания. (Приложение 1)

Вернемся к структуре и численному составу инспекции, которые представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Структура Ми ФНС № 11 по краснодарскому краю

Наименование структурного подразделения	Предельная численность (без персонала по охране и обслуживанию здания), единиц
Начальник	1
Заместители начальника	3
Отдел общего обеспечения	14
Продолжение таблицы 1
Наименование структурного подразделения	Предельная численность (без персонала по охране и обслуживанию здания), единиц
Правовой отдел	9
Отдел информационных технологий	6
Отдел  обработки данных	10
Аналитический отдел	5
Отдел регистрации и учета налогоплательщиков	13
Отдел работы с налогоплательщиками	9
Отдел камеральных проверок № 1	11
Отдел камеральных проверок № 2	7
Отдел камеральных проверок № 3	6
Отдел камеральных проверок № 4	5
Отдел камеральных проверок № 5	10
Отдел выездных проверок	10
Отдел оперативного контроля	5
Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства	12
Итого	136

 

 

В настоящий момент начальником инспекции является Ермолаев Игорь Леонидович. (Приложение 2)

Его заместители: Скирда Светлана Владимировна, Поселенов Владимир Иванович, Маслакова Наталья Николаевна.

Как было сказано выше, в инспекции осуществляют работу 15 отделов. В таблице 2 представлены начальники каждого из них.

 

Таблица 2 – Начальники отделов

Наименование отдела	Ф.И.О. начальника отдела
Отдел общего обеспечения	Моляка Владимир Николаевич
Продолжение таблицы 2
Наименование отдела	Ф.И.О. начальника отдела
Правовой отдел	Кокуркина Екатерина Владимировна
Отдел информационных технологий	Поселенов Владимир Иванович
Отдел  обработки данных	Корникова Наталья Валерьевна
Аналитический отдел	Шамрай Галина Юрьевна
Отдел регистрации и учета налогоплательщиков	Бабич Татьяна Алексеевна
Отдел работы с налогоплательщиками	Сахно Ирина Станиславовна
Отдел камеральных проверок № 1	Михайлова Нина Николаевна
Отдел камеральных проверок № 2	Липская Елена Владимировна
Отдел камеральных проверок № 3	Нестеренко Игорь Александрович
Отдел камеральных проверок № 4	Гринь Лия Анатольевна
Отдел камеральных проверок № 5	Брехова Галина Викторовна
Отдел выездных проверок	Колесникова Елена Петровна
Отдел оперативного контроля	Лосева Елена Николаевна
Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства	Бугера Елена Николаевна

 

 

Далее рассмотрим структуру управления в рассматриваемой инспекции.

Рисунок 1 – структура управления МИ ФНС № 11

 

 

 

Далее рассмотрим направления деятельности каждого из отделов

Таблица 3 – Направления деятельности отделов МИ ФНС № 11

Наименование отделов	Направление деятельности отделов
Отдел общего обеспечения	организационное и документационное обеспечения,  работа с  архивными документами, финансовое обеспечение, материально-техническое обеспечение, кадровое обеспечение и собственная безопасность
Правовой отдел	юридическое обеспечение, досудебный аудит
Отдел регистрации, учета и работы с налогоплательщиками	государственная регистрация и учет юридических и физических лиц, работа с налогоплательщиками, регистрация ККТ, СМИ
Отдел информатизации - Отдел обработки данных - Отдел информационных  технологий	информационные технологии, информационная безопасность, ввод и обработка данных,
Аналитический отдел - Отдел урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства	учет, анализ и прогнозирование налоговых поступлений, урегулирование задолженности и обеспечение процедур банкротства
Отдел камеральных проверок №1,2,3…	камеральные проверки, анализ финансовой деятельности налогоплательщика, налогообложение, администрирование имущественных налогов, истребование документов
Отдел выездных проверок №1,2,3…	планирование, предпроверочный анализ и выездные проверки, оперативный контроль

 

 

Всем известно, что только при наличии доброжелательного отношения коллег друг к другу возможны успехи не только профессиональной сфере, но и в спорте и в общественной жизни. В повседневных рабочих буднях огромное значение имеет климат в коллективе. В 2011 году в составе налоговых органов России появилась новая инспекция – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю. Новый коллектив образовали специалисты из объединённых налоговых инспекций – по г. Славянску-на-Кубани и по Красноармейскому району, в единое целое были соединены два коллектива с благоприятным морально-психологическим климатом. Основу руководящего состава инспекции составили начальники отделов реорганизованной ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани, показавшие слаженную работу подчинённых им структурных подразделений. Коллектив созданной инспекции значительно пополнился молодыми кадрами. Молодёжь несёт службу и на таком сложном участке работы, как контрольный блок. Доверие, направленность на конечный результат, выраженный в максимальных поступлениях в бюджет, - вот те постулаты, на которых основана работа по подготовке молодых кадров.