Отчет по практике в Министерстве имущественных отношений Ставропольского края

 

2. выполнять текущие задания руководства организации;
3. поработать на конкретном рабочем месте в должности менеджера;
4. изучить все аспекты хозяйственно-финансовой деятельности Министерства имущественных отношений Ставропольского края , включая организационно-управленческую структуру, численность и квалификационный состав персонала и др.

Данный  отчет состоит из введения, общей, управленческой, экономической и маркетинговой частей, заключения, списка литературы и приложений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

1.1 Организационно-правовая деятельность Министерства имущественных отношений Ставропольского края

 

Министерство имущественных отношений  Ставропольского края (далее - министерство) создано путем преобразования министерства государственного имущества Ставропольского  края в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 5 марта 2001 г. N 90 "О мерах по совершенствованию  государственного управления в Ставропольском крае" и является правопреемником  министерства государственного имущества  Ставропольского края. Министерство имущественных отношений Ставропольского  края  находится по адресу г. Ставрополь, ул. Лермонтова 189/1

Министерство является органом  исполнительной власти Ставропольского  края, уполномоченным осуществлять:

1. проведение на территории Ставропольского края единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;
2. учет, управление и распоряжение, в пределах своей компетенции, имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края, в том числе земельными ресурсами (далее - имущество, находящееся в государственной собственности Ставропольского края);
3. функции по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в пределах своей компетенции;
4. функции продавца приватизируемого имущества;
5. координацию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, деятельности в области имущественных и земельных отношений иных органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, за исключением отношений, связанных с планированием, рациональным использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения;
6. проведение в пределах своих полномочий мероприятий в области финансового оздоровления и банкротства;
7. представление в деле о банкротстве и процедурах банкротства требований по денежным обязательствам Ставропольского края.

В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и  иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского  края, иными правовыми актами Ставропольского  края, а также настоящим Положением.

Передача полномочий министерства никаким другим органам исполнительной власти и юридическим лицам не допускается.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского  края, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского  края (далее - органы местного самоуправления), научными и образовательными учреждениями, общественными объединениями и  иными организациями.

Министерство является юридическим  лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством  Российской Федерации для юридических  лиц, имеет самостоятельный баланс, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и  своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности министерства, а также открытые в  установленном порядке счета  в финансовых учреждениях.

Имущество министерства является государственной  собственностью Ставропольского края и закреплено за министерством на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета  Ставропольского края

Основными задачами министерства являются:

1. проведение на территории Ставропольского края единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений, за исключением отношений, связанных с планированием, рациональным использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения;
2. защита имущественных прав и законных интересов Ставропольского края как собственника;
3. обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края;
4. осуществление приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
5. создание и обеспечение функционирования системы учета имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, контроля за его использованием;
6. координация деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края, взаимодействие по указанным вопросам с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления;
7. методическое и в пределах своей компетенции правовое обеспечение порядка приватизации, управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края;
8. участие в установленном порядке в проведении разграничения государственной собственности на имущество на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований в соответствии с разграничением полномочий;
9. проведение в пределах своих полномочий мероприятий в области финансового оздоровления и банкротства, повышение эффективности управления в государственных унитарных предприятиях Ставропольского края и акционерных обществах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края. 
   На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Министерство в соответствии с  возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. Разрабатывает:

1. проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

2. предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в области управления и распоряжения имуществом государственной собственности, финансового оздоровления и банкротства, реструктуризации неплатежеспособных организаций в различных отраслях народного хозяйства, направленных Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
3. предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;
4. предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ в области управления и распоряжения имуществом государственной собственности;
5. краевые целевые программы в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края;
6. ведомственные целевые программы в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края, утверждает и реализует их;
7. предложения для Правительства Ставропольского края по реформированию государственных унитарных предприятий Ставропольского края и акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в государственной собственности Ставропольского края;
8. предложения для Правительства Ставропольского края по формированию перечня особо значимых для экономики Ставропольского края имущественных объектов государственной (краевой) собственности, которые могут быть приватизированы только по согласованию с Государственной Думой Ставропольского края, и внесению в него изменений;
9. предложения для Правительства Ставропольского края о прекращении действия специального права на участие Ставропольского края в управлении акционерными обществами ("золотой акции");
10. предложения для Правительства Ставропольского края об установлении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
11. на основании предложений заинтересованных органов и вносит для рассмотрения в установленном порядке в Правительство Ставропольского края: 
    а) предложения по передаче имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в государственную собственность Ставропольского края; 
    б) предложения по передаче имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в муниципальную собственность; 
    в) предложения по передаче имущества муниципальной и иной формы собственности в государственную собственность Ставропольского края;
12. совместно с заинтересованными органами и вносит для рассмотрения в установленном порядке в Правительство Ставропольского края предложения: 
    а) о создании, ликвидации государственных унитарных предприятий Ставропольского края, государственных учреждений Ставропольского края, открытых акционерных обществ с участием Ставропольского края; 
    б) об отчуждении имущества, включенного в перечень имущества государственной (краевой) собственности, включаемого в казну Ставропольского края, и находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Ставропольского края;
13. прогнозные данные о поступлении средств в бюджет Ставропольского края от приватизации и использования имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, и представляет их в министерство финансов Ставропольского края;
14. методические рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам организации работы по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края;
15. предложения и готовит материалы по награждению работников органов по управлению имуществом государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, органов государственной власти Ставропольского края, ведомственными знаками отличия.

2. Министерство имущественных отношений Ставропольского края выступает:

• государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
• главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций.

3. Министерство имущественных отношений Ставропольского края осуществляет:

1. формирование предложений по совершенствованию имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики и ее социальной ориентации на основе анализа процессов, связанных с приватизацией, управлением и распоряжением имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края;
2. издание в пределах своей компетенции (в том числе совместно с иными органами исполнительной власти Ставропольского края) нормативных правовых актов, обязательных для исполнения на территории Ставропольского края, а также иных правовых актов, разъяснения по их применению;
3. анализ предложений о приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, поступивших от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий Ставропольского края, открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края, иных юридических лиц и граждан, по результатам которого готовит проекты правовых актов Правительства Ставропольского края о приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, или об отказе в их приватизации;
4. принятие решений об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края;
5. права акционера акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края (далее - акционерные общества);
6. обеспечение публикации в средствах массовой информации материалов о приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края;
7. функции продавца по продаже объектов, находящихся в государственной собственности Ставропольского края;
8. назначение представителей Ставропольского края в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Ставропольского края в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), и организацию их деятельности;
9. выдвижение кандидатов в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края, по представлению органов исполнительной власти Ставропольского края, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления);
10. выдачу в установленном порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, письменных директив представителям Ставропольского края в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края, и в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Ставропольского края в управлении акционерными обществами ("золотой акции");
11. принятие в установленном порядке решений о реорганизации государственных унитарных предприятий Ставропольского края, государственных учреждений Ставропольского края, а также акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в государственной собственности Ставропольского края;
12. утверждение примерного устава государственного унитарного предприятия Ставропольского края;
13. изменение подведомственности государственных унитарных предприятий Ставропольского края и государственных учреждений Ставропольского края;
14. в отношении государственных унитарных предприятий Ставропольского края:

а) согласование сделок с недвижимым имуществом;

б) согласование решений об участии  государственных унитарных предприятий  Ставропольского края в коммерческих и некоммерческих организациях, а  также заключения договоров простого товарищества; 
в) согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими государственным унитарным предприятиям Ставропольского края акциями;

г) согласование уставов государственных  унитарных предприятий Ставропольского  края и вносимых в них изменений;

д) закрепление имущества, находящегося в государственной собственности  Ставропольского края, за государственными унитарными предприятиями Ставропольского  края на праве хозяйственного ведения  и его изъятие в случаях, установленных  законодательством Российской Федерации;

е) согласование в установленном  порядке списания недвижимого имущества  государственных унитарных предприятий Ставропольского края;

15. внесение в Правительство Ставропольского края предложений по установлению порядка проведения аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Ставропольского края, порядка и сроков представления отчетности о деятельности государственных унитарных предприятий Ставропольского края;
16. мероприятия по подготовке государственных унитарных предприятий Ставропольского края и иного имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края к приватизации, в том числе по определению в установленном порядке аудитора и размеров оплаты его услуг;
17. в отношении государственных учреждений Ставропольского края: 
    а) согласование уставов государственных учреждений Ставропольского края и вносимых в них изменений;

б) закрепление имущества, находящегося в государственной собственности  Ставропольского края, за государственными учреждениями Ставропольского края на праве оперативного управления и  его изъятие в случаях, установленных  законодательством Российской Федерации;

в) распоряжение движимым имуществом, закрепленным за государственными учреждениями Ставропольского края, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации учреждениям предоставлено право самостоятельно им распоряжаться;

18. принятие в государственную собственность Ставропольского края имущества, созданного за счет средств бюджета Ставропольского края, в том числе в рамках краевых и ведомственных целевых программ;
19. передачу в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края имущества, приобретенного за счет средств бюджета Ставропольского края в рамках краевых и ведомственных целевых программ для органов местного самоуправления;
20. направление в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом: 
    а) предложений по передаче имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в федеральную собственность в соответствии с разграничением полномочий;