Отчет о прохождении экономической практики в отделе экономического развития по Южному округу Администрации городского округа «Город Хаб

 

2.2 Документооборот в администрации  города

 

 

Движение документов в  администрации города с момента  их создания или получения до завершения исполнения или отправки образует документооборот. Порядок прохождения документов в администрации города и операции, проводимые с ними, регламентируются распоряжением Мэра города Хабаровска от 08.12.2003 № 3051-р «Об утверждении  инструкции по делопроизводству в аппарате администрации г. Хабаровска» (далее - Инструкция).

 

Организация документов в  делопроизводстве представляет собой  совокупность видов работ, обеспечивающих сохранность, учет, систематизацию документов (номенклатура дел), формирование и  оформление дел в делопроизводстве и их передачу в архив в соответствии с требованиями, установленными государственными стандартами, а также соответствующими нормативно-методическими документами  по архивному делу и Инструкцией.

 

В соответствии с номенклатурой  дел - систематизированный перечень заголовков (наименований) дел, заводимых  в администрации города, с указанием  сроков их хранения, оформленный в  установленном порядке, происходит документооборот в администрации  города.

 

Прием, распределение и  регистрация поступающей корреспонденции  производится работниками администрации  города в соответствии с должностными обязанностями.

 

Управленческая деятельность администрации выражается посредством  издания нормативных документов. Основными нормативными правовыми  актами администрации являются постановления  и распоряжения главы. Постановление - правовой акт главы города, принимаемый  в целях разрешения наиболее важных и принципиальных вопросов полномочий администрации. Распоряжение - правовой акт главы города, издаваемый в  целях разрешения оперативных вопросов.

 

Регистрация документов это  фиксирование факта поступления  документа путем проставления в  правой части нижнего поля первого  листа регистрационного штампа с  указанием даты регистрации документа  и его порядкового номера. Регистрация  документов производится путем программы  «1С Документооборот». Допускается  регистрация вручную в журнале  регистрации входящих документов.

 

Регистрация документов осуществляется в день поступления или в первый рабочий день при поступлении  документов в нерабочее время, исходящие - в день подписания.

 

Регистрация отправленных документов осуществляется в день их утверждения (подписания) или не позднее следующего рабочего дня. Регистрационный номер  и дата регистрации отправляемых документов проставляются на подлиннике документа в реквизитах бланка и  на копии.

 

Отправка корреспонденции  из администрации города осуществляется посредством почтовой и электрической  связи.

 

Отбор документов для постоянного  хранения проводится на основании перечней документов с указанием сроков их хранения и номенклатуры дел путем  полистного просмотра дел. В делах  постоянного хранения подлежат изъятию  дублетные экземпляры документов, черновики, неоформленные копии документов и не относящиеся к вопросу  документы с временными сроками  хранения. Окончательное решение  по результатам экспертизы ценности документов принимает экспертная комиссия администрации города.

 

По результатам экспертизы ценности документов составляются описи  дел постоянного, временного (до 10 лет) хранения и по личному составу, а  также акты о выделении дел  к уничтожению. Описи дел постоянного  хранения и акты о выделении их к уничтожению рассматриваются  на заседании экспертная комиссия администрации  города.

 

2.3 Функции отдела экономического  развития по Южному округу

 

 

При прохождении практики в структурном подразделении  администрации города ознакомилась с функциями отдела экономического развития по Южному округу администрации  города, а также с должностными инструкциями работников отдела.

 

Функции отдела экономического развития по Южному округу администрации  города:

 

1. Подготовка основных  показателей и анализ социально-экономического  положения организаций округа, в  том числе:

 

мониторинг основных финансово-экономических  показателей бюджетообразующих организации;

 

- мониторинг состояния  кризисных организаций;

 

- формирование информационной  базы по организациям-банкротам.

 

2. Организация работы по  обеспечению выполнения ежемесячных  плановых заданий по мобилизации  доходов в бюджет города совместно  с ИМНС, финансовым управлением  округа и службой судебных  приставов.

 

3. Разработка предложений  по системе местных налогов,  сборов и другим доходным источникам, применению экономических стимулов  и санкций; организация работы  с организациями и предпринимателями  по погашению недоимки по налогам  и сборам в бюджет города.

 

4. Экспертиза документов  и обследование организаций по  вопросу консервации основных  средств, подготовка проектов  решений городской комиссии, контроль за соблюдением условий и сроков консервации.

 

5. Участие в реализации  городской целевой программы  «Развитие и поддержка малого  предпринимательства в г. Хабаровске»,  содействие и оказание практической  помощи организациям малого и  среднего бизнеса, организация  работы Совета по предпринимательству  в округе.

 

6. Контроль и оказание  содействия комитету по управлению  округом в работе по размещению  и исполнению муниципального  заказа.

 

7. Участие в разработке  нормативно-распорядительных документов.

 

8. Организация работы комиссии  по обеспечению доходов и сокращению  задолженности по налогам.

 

9. Организация и контроль  выполнения распорядительных документов  Мэра города по вопросам социально-экономического  развития в пределах своей  компетенции.

 

10. Подготовка предложений  и замечаний к проектам решений  городской Думы и распорядительных  документов Мэра города по  вопросам своей компетенции.

 

11. Работа со средствами  массовой информации с целью  освещения деятельности Отдела.

 

12. Взаимодействие с комитетом  по управлению округом по вопросам:

 

- мобилизации доходов  в бюджет города;

 

- эффективного использования  финансовых ресурсов бюджета  города;

 

- оказания дополнительных  услуг.

 

Функции расписаны в распоряжении Мэра города Хабаровска «Об утверждении  положения об отделе экономического развития по округу г. Хабаровска» (ПРИЛОЖЕНИЕ Б)

 

3. Анализ прогноза социально-экономического  развития города Хабаровска на 2008-2010 годы

 

 

3.1 Основные направления  социально-экономической политики  в 2008-2010 годах

 

 

Приоритетом устойчивого  развития города является повышение  безопасности и качества жизни населения  города Хабаровска. Основой этого  станут проведение активной социальной политики, функционирование различных  видов экономической деятельности, развитие предпринимательства и  инженерной и социальной инфраструктур, устойчивое и надежное функционирование объектов жизнеобеспечения, гармоничное  сочетание экологических и социально-экономических  интересов населения, повышение  инвестиционной привлекательности  и усиление столичной функции  города.

 

Основными направлениями  деятельности администрации города Хабаровска в 2008-2010 годах станут:

 

~ развитие новых механизмов  формирования гражданской активности; укрепление взаимодействия органов  местного самоуправления с бизнесом, общественными организациями, населением  и вышестоящими уровнями власти; развитие частно-государственного партнерства;

 

~ решение задач стратегического  характера, направленных на сохранение  высоких темпов роста экономики  города, обеспечивающих городу конкурентоспособность  и экономическую независимость,  достижение качественных преобразований  во всех сферах жизни;

 

~ внедрение программно-целевого  планирования, ориентированного на  результат;

 

~ повышение интенсивности  инвестиционных и инновационных  процессов в экономике, предпринимательской  активности;

 

~ формирование преуспевающего  имиджа города Хабаровска как  административно-политического центра  Дальневосточного федерального  округа.

 

Промышленные виды деятельности. На период 2008-2010 годов прогнозируется сохранение положительной динамики роста объема производства и отгрузки промышленной продукции на уровне 8%. На 2010 год прогнозируется объем производства и отгрузки промышленной продукции  в размере 60,2 млн. руб., с сохранением  сложившейся структуры в разрезе  видов экономической деятельности.

 

Одним из главных в сегодняшних  условиях является освоение новых конкурентоспособных  видов продукции, модернизация и  техническое перевооружение действующих  производственных мощностей предприятий.

 

ЗАО «Группа ЕВГО» в 2008 году предусматривает направить  на вышеуказанные мероприятия 150 млн. рублей. На предприятии реализован проект по строительству цеха термопласт-автоматов по производству крупногабаритных пластиковых деталей для стиральных машин. В 2007-2008 годах предусматривается ввод нового прессового оборудования для производства металлических заготовок корпусов для них.

 

Открытое акционерное  общество «Амурский кабельный завод» с 2005 года взяло курс на техническое  перевооружение и выпуск новой конкурентоспособной  продукции. Планом технического перевооружения предприятия до 2010 года предусмотрена  поэтапная замена технологического оборудования на сумму более 820 млн. рублей. За это время будет организовано производство новых типов кабельной  продукции, произведено перевооружение участков волочения алюминия и скрутки  гибкой жилы, расширение производства кабелей с резиновой оболочкой. На эти цели предусматривается направить  более 300 млн. рублей

 

Устойчивая работа и дальнейшее развитие ОАО «Дальэнергомаш» во многом определяются проводимой реконструкцией предприятия. В настоящий момент осуществляется концентрирование производства в двух блоках цехов, в 2008 году планируется дальнейшее унифицирование производства. На выполнение производимых работ предприятие направит в 2008 году 20 млн. рублей. В дальнейших планах завода продолжить освоенный в 2007 году серийный выпуск автоматизированных систем управления центробежными нагнетателями воздуха (ЦНВ), что значительно улучшит технические характеристики продукции.

 

ФГУП «Хабаровский судостроительный завод» в 2008 году планирует закончить  производство пограничного катера «Огонек», морского буксира для Министерства обороны РФ. Заводом предусматривается  увеличение объемов судоремонта  гражданской продукции: прорабатываются  вопросы по ремонту кораблей типа «Рыбак-2» с Камчатки, зверобоев  с Магаданской области, кораблей на воздушной подушке с МЧС  Амурской области.

 

В области содействия развитию промышленности города усилия администрации  города в период до 2010 года будут  направлены на:

 

~ реализацию основных  направлений Концепции промышленной  политики администрации города  Хабаровска на период до 2010 года;

 

~ осуществление контроля  за производственно-экономической  ситуацией на предприятиях города  с разработкой мер, направленных  на стабилизацию их деятельности;

 

~ обеспечение контроля  по выполнению задания по мобилизации  доходов в бюджет города, сокращению  задолженности по заработной  плате работникам;

 

~ координацию работы Совета  директоров предприятий и организаций  города Хабаровска, организацию  проведения заседаний по вопросам, имеющим значение для стабильной  работы предприятий, социально-экономического  развития города;

 

~ осуществление организационной  и информационной поддержки: проведение  смотра-конкурса промышленных предприятий  и организаций города и конкурса  профессионального мастерства «Лучший по профессии», содействие привлечению промышленных предприятий для участия в конференциях, презентациях и выставках-ярмарках, эффективному взаимодействию школ города с профессиональными училищами и промышленными предприятиями города, закреплению базовых промышленных предприятий за школами города;

 

~ оказание содействия  промышленным предприятиям в  максимальной загрузке производственных  мощностей, посредством привлечения  их к размещению муниципального, краевого и межотраслевых заказов;

 

~ осуществление контроля за ходом реализации мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производственных мощностей, освоению производства новых видов продукции.

 

В целях обеспечения устойчивого  развития предприятий пищевой промышленности Мэром города утверждена программа  развития предприятий пищевой промышленности на период до 2010 года, планирующая следующие  мероприятия:

 

~ ОАО «Хлебозавод №  4» - капитальный ремонт здания, реконструкция мукопросеивательного  отделения, замена мукопросеивателя;

 

~ ОАО «Кондитерская фабрика  «Хабаровская» - приобретение и  монтаж линии по производству  печенья, разработка новых видов  печенья, реконструкция вафельного  цеха, ремонт фасада, приобретение  силового кабеля;

 

~ ООО «Григ Чернобельского» - приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования для производства полуфабрикатов;

 

~ Филиал Крайпотребсоюза «Хабаровский пищевой комбинат» - освоение прогрессивных технологий производства полукопченых колбас, внедрение современных упаковочных материалов;