Гражданское представительство

 

2.2. Договорное представительство

 

В основе договорного  представительства лежит трудовой договор или договор поручения, а в определённых случаях - агентский  договор. Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон.

Дела юридических лиц в суде ведут их органы (директор предприятия, правление кооперативной организации и т.п.) либо их представители. В качестве представителей юридических лиц выступают либо сами должностные лица, либо штатные юристы, либо адвокаты, осуществляющие обслуживание организаций по договорам или по разовым соглашениям. В условиях трудового договора (контракта) может быть предусмотрено условие о необходимости представления интересов организации в судах. Штатный юрист организации действует на основании трудового договора, однако, для участия в процессе руководитель организации должен выдать ему доверенность.

На основании договора дела граждан и юридических лиц  вправе вести в судах общей  юрисдикции не только адвокаты, но и  юридические фирмы, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве частнопрактикующих юристов без образования юридического лица.

Отношения между представляемым и представителем-гражданином могут  строиться на основе простой устной договорённости. Юридические фирмы  и адвокаты обычно составляют договор-соглашение на осуществление судебного представительства. В Табунском районном суде рассматривалось дело с участием представителя истца Булейко Г.Ф. и представителя ответчика – адвоката Знакоманова Д.М²².

Наиболее часто в  качестве судебных представителей выступают адвокаты. Это объясняется специфическим характером адвокатской деятельности, особым положением адвокатуры, высоким профессиональным уровнем адвокатов.

Так, в Табунском районном суде рассматривалось гражданское дело по иску органа опеки и попечительства  к Комаровой С.В. о лишении родительских прав и взыскании алиментов на содержание детей. В данном судебном заседании интересы Комаровой представлял адвокат Фролов, также по другому делу интересы Хашковской Н.И. представлял адвокат Терновский А.С¹.

Федеральный закон «Об  адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» закрепил правовой статус адвокатуры, основные положения  адвокатской деятельности и статуса  адвоката. Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также равноправия адвокатов.

По некоторым гражданским делам  юридическая помощь адвокатами оказывается  бесплатно (истцам в судах первой инстанции при ведении дел  по искам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью  кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью; гражданам Российской Федерации — при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий, а также по вопросам, связанным с реабилитацией). Это касается граждан Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающих граждан Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины²³.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном Законом  об адвокатуре порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую  деятельность. Адвокат является независимым  советником по правовым вопросам. Он не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельностью.

Статус адвоката в  Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое  образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении профессионального высшего образования, либо учёную степень по юридической специальности. Указанное лицо должно также иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании.

Адвокатской деятельностью  является квалифицированная юридическая  помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката физическим и юридическим  лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Согласно закону адвокатам  запрещено принимать поручение  на ведение дела в суде в следующих  случаях:

1. если оно имеет заведомо незаконный характер;
2. если адвокат:

• имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

• участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он является должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
• состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;
• оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и  осуществление адвокатской деятельности лица:

1. признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством РФ порядке;
2. имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Договорное представительство  осуществляется адвокатами на основании  договора поручения, заключаемого гражданином либо его законным представителем, а также организацией.

Не исключается возможность  возложения на одну из сторон обязанности  представлять интересы другой стороны  в суде по агентскому договору, по договорам  о совместной деятельности, транспортной экспедиции.

Не может выступать  основанием возникновения процессуального  представительства договор возмездного  оказания услуг, поскольку его предметом  является совершение не юридических, а  фактических действий.

В договоре о судебном представительстве имеются две стороны: доверитель, т.е. лицо, являющееся стороной в деле, права и обязанности которого составляют предмет судебного разбирательства, и адвокат-поверенный, принявший на себя представительство интересов своего доверителя.

В договорном представительстве, осуществляемом адвокатом, существует две линии отношений:

1) гражданско-правовые  отношения между адвокатом-поверенным  и его клиентом, основу которых  составляет договор, заключённый  в юридической консультации (бюро, фирме);

2) гражданско-процессуальные  отношения между адвокатом –  судебным представителем и судом,  регулируемые нормами процессуального  права.

В гражданском процессе адвокат  - всегда представитель  только одной из сторон, в том  числе и случаях, когда он выступает в качестве поверенного процессуальных соучастников, например, несколько истцов или ответчиков. Не являясь стороной в гражданском судопроизводстве, адвокат-поверенный действует на основании и в пределах полученных им от клиента полномочий.

В настоящее время не урегулированным является вопрос о представлении в гражданском процессе хозяйственных товариществ. В полном товариществе и товариществе на вере органы юридического лица не создаются, права, и обязанности от их имени осуществляют сами участники – полные товарищи. Ни в ГПК РФ, ни в АПК РФ не говорится о возможности представления интересов юридического лица его участниками, которых нельзя рассматривать ни как его органы, ни как его представителей.

Особым видом представительства  является общественное представительство. Общественным представительством называется представительство, осуществляемое в  гражданском процессе уполномоченными  общественных организаций по делам  членов своих организаций, а также других граждан, права и интересы которых защищают эти организации.

В соответствии с федеральным  законом от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В права общественного  объединения входит представление  и защита своих прав, законных интересов  своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях²⁴.

К общественному представительству  относится представление и защита прав и интересов своих членов, а также других граждан. Конкретный вид общественного объединения – общественная организация создаётся на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Примером такой организации является Общество защиты прав обманутых вкладчиков и акционеров.

Общественное представительство  возможно как и договорное, но только по просьбе и с согласия самих  представляемых (членов объединения  и других граждан). Для представления  интересов граждан необходимо заключение с ними договора поручения.

По разному решается в научной литературе вопрос об отнесении  попечителей над патронируемыми лицами к определённому виду представителей.

В соответствии со ст.41 ГК РФ по просьбе совершеннолетнего  дееспособного гражданина, который  по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа. Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина.

Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему  дееспособному подопечному, осуществляется попечителем (помощником) на основании  договора поручения или доверительного управления, заключённого с подопечным. Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, осуществляется его попечителем с согласия подопечного.

Патронаж над дееспособным совершеннолетним гражданином прекращается по требованию гражданина, находящегося под патронажем. Поскольку при установлении патронажа на всём протяжении его осуществления и при его прекращении решающее значение имеет воля гражданина, то этот вид представительства следует относить к договорному.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что основными видами представительства в современном гражданском процессе являются два – законное и договорное.

Представительство в  гражданском процессе опирается  на такие качества представителя, как  профессионализм, компетентность, квалифицированность и результативность.

Таким образом, ранее  действовавшее и действующее  российское гражданское процессуальное законодательство в нормах, регламентировавших круг лиц, наделённых правом осуществлять представительство в суде, всегда отдавало и отдаёт приоритет адвокату, то есть субъекту, реализующему профессиональное представительство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Правоспособность представителя в гражданском процессе

3.1. Основание  правоспособности, полномочия представителя и их оформление

 

Субъект процессуального  права не может проявить себя в  нём иначе как носитель определённых процессуальных прав и обязанностей. Вне процессуальных прав и процессуальных обязанностей его не существует как  субъекта процессуального права. Способность субъекта быть носителем гражданских процессуальных прав и обязанностей традиционно называется в гражданском процессуальном праве гражданской процессуальной правоспособностью. Обладание гражданской процессуальной правоспособностью является основанием участия конкретного субъекта в гражданском процессе.

Предпосылкой участия  представителя в гражданском  процессе является наличие процессуальной правоспособности представляемого  и самого представителя. При этом, если для участия в процессе прокурора  и органов государственного управления, возбудивших или вступивших в уже начатый процесс, установление правоспособности у субъекта, наделившего их компетенцией, не имеет какого-либо смысла (поскольку таковыми всегда выступает государство), то для участия процессуального представителя установление правоспособности представляемого является условием допуска его в процесс. Если процессуальный представитель выступает от имени государственного органа, являющегося по делу стороной или третьим лицом, то суду надлежит проверить и компетенцию соответствующего органа и правоспособность представителя. В случае выступления представителя от имени и в интересах государства и, следовательно, наделения его полномочиями государством (действующего через свои органы), либо в случае законного представительства, также нельзя говорить о компетенции процессуального представителя, поскольку он не наделяется какими-либо властными полномочиями применительно к гражданскому процессу.