Основные напрвления трансформации функций государства в условиях глобализации

Одной из впечатляющих проявлений трансформации функций государства  в условиях глобализации является формирование механизма транснационального корпоративною  регулирования. Это понятие является относительно новым, поэтому необходимо прежде всего раскрыть его содержание. Под транснациональным корпоративным  регулированием (ТИР) подразумевается  совместное регулирование национальной экономики усилениями 2-х субъектов - государства и ТНК (транснациональных корпораций). Оно осуществляется в определенных сферах и секторах экономики и пока не распространяется на национальную экономику в целом.

Следует отметить, что понятие транснациональное корпоративное регулирование не совсем точно отражает суть происходящих процессов трансформации функций государства з условиях глобализации.

Представляется, что в данной формулировке акцепт сделан на участие одного из субъектов урегулирования - деятельности ТНК, а функции государства и государственное регулирование здесь даже не фиксируются, поскольку каждая категория должна отражать адекватно.

Понятие более полно и точно отражает суть происходящих процессов,  а именно:  формирование   в условиях  глобализации  дуального механизма транснационального урегулирования со стороны двух субъектов -  государства   и  ТНК.   Предложенные   терминологические   уточнения   и пояснения направлены на правомерное включение в данный механизм не только   государства   как   субъекта   национальной  экономики   и   субъекта международных союзов и организаций.

Рассмотрим далее как  формируется данный механизм, в каких  сферах он реализуется наиболее эффективно. Для этого необходимо рассмотреть деятельность двух его участников государства и ТНК. С учетом того, кто функции государства обстоятельно исследовались в первой главе работы, целесообразно начать данное исследование с раскрытия деятельности ТНК и выполняемых ими регулирующих функций.

В современном мире транснациональные  корпорации оказывают сильнейшее влияние  на международную экономическую  и политическую ситуацию. Активная производственная, инвестиционная и торговая деятельность транснациональных корпорация позволяет выполнять им функцию регулятора производства и распределения продукции з глобальном масштабе. Их деятельность становится основным фактором для определения места государств в международной системе[31, c.104].

Деятельность транснациональных  корпораций отражается как на внешней, так и на внутренней жизни страны. Масштабы деятельности этих компаний и их роль в политической, экономической и социальной жизни страны сопоставимы с масштабами деятельности и ролю государственных структур.

транснациональные корпорации (ТНК), по мнению экспертов ООН, являются «двигателями мировой экономики». Именно так был назван один из докладов ООН по транснациональным корпорациям. В середине 90-х годов в мире функционировало 40 тыс. ТНК.

К 2002 г. в мире насчитывалось более 63 тыс. ТНК и до 800 тыс. их зарубежных   филиалов.   В   этих   филиалах   работает  свыше   45   млн.   чел., создающих товары и оказывающих услуги стоимостью 3, 2 трлн. дол. с год.

Основная часть транснациональных корпораций сосредоточена в США, странах ЕС и Японии.

ТНК   контролируют до  40%  промышленного  производства  в  мире.

Между тем наряду с вышеуказанными положительными чертами, у транснациональных корпораций имеется и ряд довольно существенных негативных сторон деятельности, квинтенсенцией которых выступает сильная экономическая власть, конкурирующая с государственной властью, экономической и политической[32, c.11].

Итак, что представляет собой транснациональные корпорации, какие компании к ним относятся? ООН, которая традиционно изучает деятельность международных корпораций, долгое время относила к ним такие фирмы, которые имели годовой оборот, превышающий 100 млн.долл. Филиалы не менее чем в 6-ти странах. В последние годы было сделано некоторое уточнение: о международном статусе фирмы теперь свидетельствует такой показатель, как величина процента ее продаж, реализуемых за пределами страны - резиденции. По этому показателю одним из мировых лидеров является швейцарская фирма «Нэстле» (98%). Транснациональные корпорации (ТНК) — глобальные, многофункциональные или всемирные фирмы, корпорации, компании, осуществляющие основную часть своих операции чаще всего за пределами страны, в которой они зарегистрированы. В большинстве случае сил функционируют в нескольких странах, где имеют сеть отделений, филиалов, и дочерних предприятий. Всего в мире, по оценке специалистов ЮНКТАД, имеется свыше 60 тыс. ТНК, среди которых ведущая роль принадлежит ста корпорациям.

В западной литературе можно  встретить множество определений  международных монополий: многонациональные корпорации, интернациональные корпорации, транснациональные компании, глобальные компании и др.

Правовой режим транснациональных  корпораций предполагает «деловую активность»  осуществляемую в различных странах  посредством образования вних филиалов и дочерних компаний. Эти компании имеют относительно самостоятельные службы производства и сбыта готовой продукции, научно-исследовательских разработок, услуг потребителям и др.[33, c.14].

Многонациональные корпорации (МНК) - это собственно международные  корпорации, объединяющие национальные компании ряда государств на производственной и научно-технической основе.

К транснациональным и  многонациональным корпорациям  следует добавить и глобальные корпорации (ГК), выделившиеся из среды международных компаний. Они возникли в 80-е годы и продолжают набирать силу. Глобальные корпорации представляют всю мощь современного мирового финансового капитала. В наибольшей степени к глобализации тяготеют химическая, электротехническая, электронная, нефтяная, автомобильная, информационная, банковская и некоторые другие отрасли.

Отметим причины возникновения  ТНК. Наиболее общей причиной их возникновения является интернационализация производства и капитала на основе развития производительных сил, перерастающих национально-государственные границы.

Интернационализация производства и капитала приобретает характер экспансии хозяйственных связей путем создания крупнейшими компаниями собственных отделений за границей и превращения национальных корпораций в транснациональные. Вывоз капитала становится важнейшим фактором в формировании и развитии международных корпораций.

К числу конкретных причин возникновения транснациональных корпораций следует отнести стремление к получению сверхприбыли. В свою очередь, жесткая конкуренция, необходимость выстоять в этой борьбе также способствовали концентрации производства и капитала в международном масштабе и появлению ТНК.

Будучи порождением объективных экономических процессов, протекающих в мировом хозяйстве, транснациональные корпорации обладают рядом специфических черт. ТНК являются активными участниками международного разделения труда и способствую его развитию. Движение капиталов транснациональных корпораций, как правило, независимо от процессов,    происходящих    в    стране    базирования     корпорации.    ТНК устанавливают систему международного производства, основанную на размещении филиалов, дочерних компаний, отделений ко многим странам мира. Транснациональные корпорации проникают в высокотехнологичные, наукоемкие отрасли производства, которые требуют огромных инвестиций и высококвалифицированного персонала. При этом заметно проявляется тенденция к монополизации этих отраслей транснациональными корпорациями. В середине 80-х годов при четверти промышленной продукции капиталистического мира производилось примерно 2 тыс. крупнейших корпораций. Несколько сотен их них выпускали от 50 до 80% наиболее важных видов продукции. Эти национальные транснациональные корпорации несут основную производственную и инновационную нагрузку[34, c.11].

Транснациональными корпорациями осуществляется динамичная политика в области капиталовложений и научно-исследовательских работ в континентальном международном масштабе. Расширяя свою экспансию. транснациональные корпорации используют разнообразные формы освоения: мирового рынка. Эти формы в значительной степени основываются на конкретных отношениях и не связаны с участием в акционерном капитале других фирм. К числу таких форм экономики ТНК обычно относят:

1. лицензирование;
2. франчайзинг;
3. управленческие контракты;
4. оказание технических и маркетинговых услуг;
5. сдачу предприятий «под ключ»;

6)ограниченные    во    времени    договора   по    созданию    совместных 
предприятий и соглашения по осуществлению отдельных операций.

На практике часто трудно четко провести границу между той или иной формой деятельности транснациональных корпораций. Они используются недифференцированно и часто переплетаются. Нередко они не альтернативны традиционному заграничному инвестированию, а дополняют его.

Важная особенность развития этих форм состоят в том, что они 
используются в значительной степени в отношениях между самими 
транснациональными корпорациями, выражая усиление центростремительных тенденций.

Особое      распространение      получили      лицензионные      соглашения.

Лицензионное соглашение представляет собой юридический  договор,  по которому   лицензиар   предоставляет   определенные   права   лицензиату   на некоторое время и за определенное вознаграждение. Передача лицензий осуществляется как по внутрифирменным договорам транснациональной корпорации, так и по внешним каналам передачи технологии.

Особой разновидностью лицензионного соглашения является франчайзинг.

Франчайзинг - это лицензионное соглашение, рассчитанное на продолжительный  срок. При этом франчайзер представляет определенные права фирме-клиенту. Эти права включают использование торговой марка или фирменного названия, а также услуги по технической помощи, повышению квалификации рабочей силы, торговле и управлению за определенную плату[35, c.201].

Для нашей экономики франчайзинг пока малоизвестен.

С конца 80-х годов становится популярной такая форма экспансии транснациональных корпораций, как оказание управленческих и маркетинговых услуг. Договор на предоставление управленческих услуг представляет собой соглашение, по которому оперативный контроль предприятия или фазы его деятельности предоставляется другому предприятию за соответствующее вознаграждение. Функции, выполняемые- предприятиями по договору, могут включать управление производством, в том числе ответственность за технический и инженерный аспекты производства; управление кадрами, в том числе назначение и увольнение иностранцев и обучение местной рабочей силы; покупку техники и сырья; маркетинг и финансовое управление.

По        контрактам        об        оказании        технической        помощи транснациональные корпорации осуществляют технические услуги, имеющие отношение к какому-либо специфическому аспекту деятельности данной фирмы. Чаще всего подобные договоры связаны с ремонтом и профилактикой машин и оборудования, советами по использованию «ноу-хау», устранением аварий и контролем за качеством.

В целом тенденция к использованию многообразных форм международных связей ТНК развивается, как и сам процесс интернационализации капитала и производства, демонстрируя новые формы и подходы.

Одной из новейших форм завоевания транснациональными корпорациями международных рынков является создание ими за рубежом специальных инвестиционных компаний. Задачей этих структур являются инвестиции в дочерние и партнерские предприятия ТНК для стимулирования продвижения их    продукции    на   региональные    рынки[36, c.203].

Рассмотрим роль ТНК в международных экономических отношениях. Транснациональные корпорации стали важнейшими действующими лицами в современном мировом хозяйстве, играя роль, которую трудно переоценить в системе международных экономических отношений.

Для ведущих   промышленно    развитых    стран    именно    зарубежная деятельность  их ТНК   определяет  характер  внешнеэкономических   связей.

Если   сопоставить   объем   зарубежного   производства   транснациональных корпораций с   объемом   их   экспорта,   очищенного   от   внутрифирменной торговли, то в конце 80-х годов это соотношение для США, Японии и ФРГ было соответственно: 4,1:1; 2,6:1,5:3. Велика в экспорте этих стран роль поставок и услуг от отечественных компаний своим зарубежным филиалам.

Совокупные зарубежные инвестиции всех транснациональных корпораций в настоящее время играют все более существенную роль, чем торговля. ТНК контролируют треть производительных капиталов частного сектора всего мира, более 90% прямых инвестиций за рубежом.

Отраслевая структура  производства транснациональных корпораций достаточно широка. 60% международных компаний заняты в сфере производства, 37% в сфере услуг и 3% в добывающей промышленности и сельском хозяйстве. Четко обозначилась тенденция увеличения инвестиций в сфере услуг и технологически интенсивном производстве. Одновременно снижается их доля в добывающей промышленности, сельском хозяйстве и ресурсоемком производстве.

Транснациональные корпорации во все большей степени становятся определяющим фактором для решения судьбы той или иной страны в международной системе экономических связей. Активная производственная, инвестиционная, торговая деятельность ТНК позволяет им выполнить функцию международного регулятора производства и распределения продукции и даже, как считают эксперты ООН, содействовать экономической интеграции в мире.