Основные напрвления трансформации функций государства в условиях глобализации

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..	4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  ИССЛЕДОВАНИЯ  ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА В  УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ……. 1.1 Концептуальные подходы  к проблеме глобализации ……............... 1.2Функциигосударства в  контексте различных теорий ………………	7 7 19
2 ОСНОВНЫЕ НАПРВЛЕНИЯ  ТРАНСФОРМАЦИИ  ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА  В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ …...    2.1 Формирование механизма  транснационального государственно- корпоративного сорегулирования……………………………………….. Усиление деятельности мегаэкономических структур как составляющая функционирования современного государства……………………………………………………………...… 2.3Трансформация внешних  и внутренних функций государства  в условиях глобализации……………………………………………….....50 2.4 Исследование изменения социальной функции государства в ходе прохождения преддипломной  практики в медицинском центре……57	28   28     38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………	61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………	63

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В XXI веке начала формироваться новая глобальная экономическая система со своими «правилами игры» и иной расстановкой экономических и политических сил. Перед Казахстаном стоит сложная стратегическая задача, закрепленная в Конституции страны - встроиться в новую глобальную систему, не потеряв своего менталитета, идентичности, национальных приоритетов и экономической безопасности[1,c.4].

Актуальность темы исследования. На исходе XX столетия национальные хозяйства, их экономические и политические взаимоотношения обрели новое качество: важнейшей формой и одновременно новым этапом интернационализации  хозяйственной жизни становится глобализация. Она охватывает важнейшие  процессы социально-экономического развития национального хозяйства, способствует ускорению экономического роста  и модернизации экономических взаимоотношений  субъектов и функций государства. В то же время глобализация рождает  новые противоречия и проблемы в  мировой экономике. Сегодня все  страны в разной степени охвачены процессом глобализации, который  был предопределен объективными условиями. Всесторонний, полный, универсальный  и всеобщий процесс глобализации, относящийся ко всем странам, был  подготовлен расширением международной  торговли усилением трансграничных переливов капитала и миграцией  рабочей силы.

Как бы ни относились к глобализации ее противники и сторонники, нужно  признать, что она реально изменила экономику стран, как порождая новые  проблемы, так и открывая новые  возможности. Позитивные тенденции  технологического, технического, институционального, социально-экономического развития активизируют глобализационные процессы. Важным аспектом этого процесса стал рост телекоммуникационных, информационных и финансовых услуг. Мир становится более открытым, интегрированным, взаимозависимым. Глобализация выступает  в качестве важного источника  новых возможностей для национального  хозяйства, и вместе с тем является причиной многих противоречий внутри отдельных государств, а также  между ними.

Глобализация в значительной степени трансформирует сферу организации  общественных отношений и транснационального взаимодействия между государствами, экономическими и социокультурными системами[2, c.3].

В условиях глобализации появился новый вид международной конкуренции - мегаконкуренция. Она представляет собой систему соперничества  между странами за систему правил, моделей национального развития, за лидирующие позиции в их установлении и расширении «зоны» действия. В  условиях мегаконкуренции одни страны добиваются больших результатов  и устанавливают свои «правила игры», могут диктовать условия другим странам, а другие страны, в свою очередь, демонстрируют лучшие результаты при разработанных ими для  своего национального хозяйства  институтах. Поэтому очень сложно выработать общую модель глобализации, на которую бы ориентировались.

Глобализация кардинально  меняет социально-экономические порядки  в мире, имеющие национальное приложение. Она серьезным образом сказывается  на возможностях проектирования национального  общественного порядка, экономических  перспективах каждой страны.

Отчетливыми становятся контуры  глобальной экономики с производством  и рынком, координируемым в мировом  масштабе, всемирными сетями коммуникаций, с глобально резонирующими реалиями и экономическими идеями, возможностью их согласования.

 Особо важным становится  исследование роли и места  государства, его функций, значительно  трансформирующихся в условиях  глобализации.

Национальные государства  сталкиваются с тем, что в «среду их обитания» проникают и активно  функционируют в ней различные  мощные транснациональные корпорации, владеющие метатехнологиями, международные  организации в лице МВФ (Международный  валютный фонд), ВБ (Всемирный банк), ВТО (Всемирная торговая организация), межгосударственные структуры, которые  во многом предопределяют действия государства  в различных сферах, секторах макроэкономики.

Государство в условиях глобализации вынуждено выполнять все более  сложные и разносторонние функции, которые обеспечивают динамизм развития экономики, ее конкурентоспособность  и безопасность, появляются новые  функции государства, а реализация других функций совершается через  новые механизмы, связанные со сложными процессами глобализации. Изучение процессов  трансформации функций государства  в условиях глобализации становится важной областью научных исследований, значимость которой должна быть оценена  на должном уровне. Государство, реализуя присущие ему функции, осуществляет свою разностороннюю деятельность не только как макроэкономический регулятор, но и как субъект глобальной экономики[3,c.67].

Научное осмысление процесса трансформации функций государства  в условиях глобализации служит теоретико-методологической базой для разработки взвешенной и эффективной политики в национальном хозяйстве и в международных  экономических взаимосвязях, в поиске новых правил игры и выбора из них  оптимальных с позиций всех участников глобального экономического пространства.

Степень разработанности  и проблемы. В отечественной и  зарубежной науке проблемы функциональной деятельности государства исследуются  с разных позиций в рамках неоклассической, неокейнсианской, яволюнионно-институциональной  теорий. Общепризнанный вклад в эти  разработки внесли: А. Смит, Д. Рикардо, Дж. М. Кейнс, М. Фридман, Дж. Хорн, Дж. М. Бьюкенен, Д. Норт и др.

Также можно отметить ученых, занимающихся изучением функций  государства: Л. Абалкина, A. Добрынина, Л. Гатовского, Ф. Шамхалова, П. Игнатовского, Л. Якобсона, B. Тамбовцева, Ю. Петрова, А. Пороховского, О. Черновца, С. Серегину, И. Осадчук.

Проблемы глобализации в  различных ее аспектах стали разрабатываться  в научном сообществе сравнительно недавно, но достаточно активно. Признанными  авторитетами в этих исследованиях  стали такие зарубежные ученые как  И. Валлерстайн, П. Савона, Э. Гидденс, Л. Склэр, А. Неклесс, Дж. Сорос, Дж. Белл, М. Кастельс, К. Зегберса, Р. Робертсон. Среди  российских экономистов, занимающихся проблемами глобализации и ее воздействия  на национальные экономики известны О. Богомолов, А. Блинов, М. Делягин, С. Долгов, Э. Кочетов, В. Иноземцев, Ю. Яковец, Ю. Шишков, Р. Кучуков, А. Савка. Деятельность современных  транснациональных корпораций и  международных организаций и  их роль в развитии экономики раскрывается в работах Г. Чибрикова, Н. Вафиной, Е. Мазуровой, Р. Зименкова, Е. Романовой, М. Бабиной.

Глобальные перемены поставили  на первый план такие проблемы как  изучение трансформаций в национальном хозяйстве, в механизмах их регулирования, осуществляемых в первую очередь  таким экономическим субъектом  как государство.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является комплексное  изучение процессов трансформации  функций государства в условиях глобализации и разработка на этой базе основных направлений их реализации и совершенствования.

Поставленная цель определяет необходимость решения следующих  задач:

определение функций, присущих государству как институту;

анализ экономических  форм глобализации, влияющих на функционирование государства;

раскрытие сущности процесса трансформации функций государства  в современных условиях;

исследование основных направлений  трансформации функций государства  в условиях глобализации;

разработка предложений  по совершенствованию экономической  деятельности государства в глобализирующемся  национальном хозяйстве.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования в дипломной  работе являются отношения, связанные  с функционированием государства  и изменяющиеся под воздействием процессов глобализации.

Объектом исследования выступают  функции государства в системе  различных стран и Казахстана, глобализирующейся в единое экономическое  пространство.

Научная новизна дипломной  работы обусловлена раскрытием содержания и форм трансформаций функций  государства в условиях глобализации, что позволяет более взвешенно  и эффективно осуществлять государственное  регулирование на различных уровнях.

 

 

        1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

        ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

 

1.1 Концептуальные подходы  к проблеме глобализации

 

 

Тема глобализации к концу 1990-х годов перестала быть только предметом теоретических споров и политических дискуссий. Она больше не воспринимается лишь как миф или  риторический прием. События в Сиэтле (1999 г.), Вашингтоне, Праге и Ницце (2000 г.), Давосе (2000 и 2001 гг.), Генуе (2001 г.), где очередные съезды "дирижеров" глобального мира вызвали массовые беспорядки, показали, что глобализация стала социальной реальностью, с  которой не только нужно считаться, но и можно вести ожесточенную борьбу. Хотя облик этой реальности остается весьма расплывчатым, в нем  угадываются черты:

-  исторического периода  (или исторической эпохи), наступившей  после завершения холодной войны; 

-  технологической революции  с многочисленными социальными  последствиями; 

-  трансформации мировой  экономики, буквально направляемой  анархией финансовых рынков;

-  интенсификации трансграничных  экономических, политических, социальных  и культурных связей;

-    неспособности  национальных государств справиться  с глобальными проблемами (демографическими, экологическими, прав человека, распространения  ядерного оружия и др.);

- триумфа американской  системы ценностей, обеспеченной  комбинацией неолиберальной экономической  программы с программой политической  демократизации и т.д. 

Как можно заметить, начавшись  во второй половине XX века, прежде всего, в экономической сфере и получив  здесь, пожалуй, наибольшее развитие, глобализация к концу столетия вышла за пределы  экономики, сделалась во многом политической доминантой мирового развития. Она  в разной степени затронула те или иные регионы мира, поместив одни в центре, другие - вытеснив на периферию, и тем самым, дав начало новым, порой весьма жестким противоречиям. Как следствие "прозрачности" границ между государствами, оказались "перевернутыми" прежние представления  о безопасности, о конфликтах и  их урегулировании, о соотношении  внешней и внутренней политики, о  дипломатии и о других базовых  проблемах политического развития стран, регионов и мира в целом[4,c.128].

В современных условиях государства  все чаще вынуждены реагировать  на вызовы целого ряда транснациональных  сил, потоков завихрений и т.д. В  этом отношении представляется плодотворной попытка представить процесс  глобализации в виде пяти "мировых  культурных потоков" или "пространств" - СМИ, этнофактора, технофактора, финансового фактора, идеологического фактора. Важно отметить, что каждый из них имеет результатом ослабление связей гражданина со своим государством.

1.      Медиапространство  - резкое возрастание возможностей  человечества в плане сбора,  обработки, хранения и передачи  информации; усиление воздействия  информационных технологий на  все сферы человеческой деятельности; распространение потоков и "ландшафтов" электронных образов, являющихся  строительными блоками стереотипов  поведения, потребления и развлечения;  формирование "общности транснациональных  представлений и чувств" (world culture) на основе совершенствования  компьютерной техники, развития  электронных СМИ, информационных  технологий, включая Интернет-технологии.

2.      Этнопространство - повышение мобильности этнофактора  и выплеск миграционных потоков  на глобальный уровень; это  туристы, иммигранты, беженцы, эмигранты,  иностранные рабочие и другие  подвижные люди или группы  людей. За период с 1950 по 1998 год Западная Европа приняла  более 20 млн. иммигрантов, а  США, Канада и страны Латинской  Америки - 34 млн.