Автор: Пользователь скрыл имя, 25 Марта 2012 в 20:18, курсовая работа
Цель работы – анализ института отзыва в России на основе Российского законодательства.
Поставленная цель определяет задачи исследования:
- рассмотреть участие населения в местном самоуправлении;
- раскрыть сущность императивного мандата депутатов и иных выборных должностных лиц;
- исследовать понятие и принципы института отзыва;
- проанализировать отзыв как мера юридической ответственности;
- выявить организационно-правовые проблемы процессуального порядка реализации отзыва.
Введение .......................................................................................................3
1. Участие населения в местном самоуправлении ..................................5
2. Императивный мандат депутатов и иных выборных
должностных лиц .................................................................................10
3. Понятие и принципы института отзыва .............................................14
4. Отзыв как мера юридической ответственности ................................19
5. Организационно-правовые проблемы процессуального
порядка реализации отзыва .................................................................26
Заключение .................................................................................................32
Библиографический список ......................................................................35
31. Кузько, А. В. Отзыв депутата представительного органа местного самоуправления как мера дисциплинарной ответственности / А. В. Кузько // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 21.
32. Курочкин, А. А. Правовые основы местного самоуправления / А. А. Курочкин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. - № 9.
33. Кутафин, О. Е., Фадеев, В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. – М.: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2006.
34. Лисовицкий, Д. А. Правовое регулирование ответственности выборных лиц местного самоуправления и выборных муниципальных органов перед населением. Дис. ... канд. юрид. наук. / Д. А. Лисовицкий. – СПб., 2004.
35. Мазаев, В. Д., Васильева, С. В., Виноградов, В. А. Конституционное право Российской Федерации: Конспект лекций. / В. Д. МАзаев, С. В. Васильев, В. А. Виноградов. – М., 2006.
36. Мамаев, Р. Б. Конституционно-правовой статус Кабардино-Балкарской Республики как субъекта Российской Федерации (фелеральные стандарты и республиканское регулирование). Дис. ... канд. юрид. наук. / Р. Б. Мамаев. – Ростов-на-Дону, 2004.
37. Масловская, М. В., Якин, Р. Л. К вопросу о статусе представительного органа муниципального образования / М. В. Масловская, Р. Л. Якин // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 23.
38. Мериджанян, Д. М. Конституционно-правовой статус законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного Федерального округа. Дис. ... канд. юрид. наук. / Д. М. Мериджанян. – Ставрополь, 2004.
39. Мокеев, М. М. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / М. М. Мокеев. – Саратов, 2003;
40. Мялковский, С. С. Юридическая ответственность и местное самоуправление в Российской Федерации. Дис. ... канд. юрид. наук. / С. С. Мялковский. – М., 2004.
41. Овсепян, Ж. И. Юридическая ответственность и государственное принуждение. Общетеоретическое и конституционно-правовое исследование. / Ж. И. Овсепян. – Ростов-на-Дону, 2005.
42. Петрова, Н. А. Процедура отзыва в Российской Федерации: проблемы и решения / Н. А. Петрова // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 3.
43. Пешин, Н. Л. Контроль и ответственность в местном самоуправлении: рецензия-размышление по поводу монографии Е.С. Шугриной «Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень» / Н. Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 5.
44. Пылин, В.В. Императивный или свободный мандат адекватен народовластию? / В. В. Пылин //Право и политика. – 2004. - № 8.
45. Романов, А. Н. Проблемы законодательного регулирования местного самоуправления в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. / А. Н. Романов. – Екатеринбург, 2003.
46. Савватеев, А. И. Местное самоуправление как институт развития гражданского общества. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / А. И. Савватеев. – Екатеринбург, 2005.
47. Семенова, М. С. Правовая реформа территориальной организации и форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления на современном этапе. Дис. ... канд. юрид. наук. / М. С. Семенова. – М., 2004.
48. Сергеев, А. А. Местное самоуправление в Российской Федерации: Проблемы правового регулирования. / А. А. Сергеев. – М.: Велби; Проспект, 2006.
49. Степанова, А. А. К вопросу об отзыве главы муниципального образования / А. А. Степанова // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 8.
50. Усманова, Р. М. Население как субъект местного самоуправления / Р. М. Усманова // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 5.
51. Федоренко, С. В. О правовом статусе главы местной администрации муниципального образования / С. В. Федоренко // Вестник ОГУ. – 2005. - № 3. – С. 205.
52. Чиркин, В. Е. Публичная власть. / В. Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2005.
53. Широков, А. Н., Юркова, С. Н. Организационные основы местного самоуправления / А. Н. Широков, С. Н. Юркова // Муниципальная власть. – 2003. - № 6. – С. 49.
54. Шугрина, Е. С. Муниципальное право: Учебник. / Е. С. Шугрина. – М.: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2007.
55. Ямшанов, Б. Ошибка в законе / Б. Яшманов // Российская газета. – 2007. 7 дек.
[1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. - № 237. – 25.12.1993.
[2] Федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» (принят ГД ФС РФ 20.03.1998) // СПС «Консультант Плюс».
[3] Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.12.2008) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. - № 202. – 08.10.2003.
[4] Савватеев, А. И. Местное самоуправление как институт развития гражданского общества. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / А. И. Савватеев. – Екатеринбург, 2005. – С. 3.
[5] Курочкин, А. А. Правовые основы местного самоуправления / А. А. Курочкин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. - № 9.
[6] Федоренко, С. В. О правовом статусе главы местной администрации муниципального образования / С. В. Федоренко // Вестник ОГУ. – 2005. - № 3. – С. 205.
[7] Масловская, М. В., Якин, Р. Л. К вопросу о статусе представительного органа муниципального образования / М. В. Масловская, Р. Л. Якин // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 23.
[8] Кутафин, О. Е., Фадеев, В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. – М.: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2006. – С. 227.
[9] Шугрина, Е. С. Муниципальное право: Учебник. / Е. С. Шугрина. – М.: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2007. – С. 179.
[10] Широков, А. Н., Юркова, С. Н. Организационные основы местного самоуправления / А. Н. Широков, С. Н. Юркова // Муниципальная власть. – 2003. - № 6. – С. 49.
[11] Джангирян, Ж. Д. Соотношение теории разделения и единства властей / Ж. Д. Джангирян // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 4. – С. 11.
[12] Антонова, Н. А. Развитие форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления / Н. А. Антонова // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 4.
[13] Усманова, Р. М. Население как субъект местного самоуправления / Р. М. Усманова // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 5.
[14] Бабичев, И. В. Территориальный публичный коллектив муниципального образования и местные сообщества: вопросы правовой институционализации / И. В. Бабичев // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 19.
[15] Чиркин, В. Е. Публичная власть. / В. Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2005. – С. 25 и др.
[16] Бялкина, Т. М. О некоторых проблемах эффективности осуществления местного самоуправления / Т. М. Бялкина // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2008. - № 2.
[17] Ямшанов, Б. Ошибка в законе / Б. Яшманов // Российская газета. – 2007. 7 дек.
[18] Мамаев, Р. Б. Конституционно-правовой статус Кабардино-Балкарской Республики как субъекта Российской Федерации (фелеральные стандарты и республиканское регулирование). Дис. ... канд. юрид. наук. / Р. Б. Мамаев. – Ростов-на-Дону, 2004. – С. 66-67.
[19] Головань, Л. А. Конституционно-правовое регулирование политического участия граждан в осуществлении государственной власти. Дис. ... канд. юрид. наук. / Л. А. Головань. – Ставрополь, 2005. – С. 92.
[20] Пылин, В.В. Императивный или свободный мандат адекватен народовластию? / В. В. Пылин //Право и политика. – 2004. - № 8. – С. 32.
[21] Мериджанян, Д. М. Конституционно-правовой статус законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного Федерального округа. Дис. ... канд. юрид. наук. / Д. М. Мериджанян. – Ставрополь, 2004. – С. 49.
[22] Гошуляк, В. В. Юридическая природа депутатского мандата / В. В. Гошуляк // Представительная власть. – 2004. - № 2. – С. 16.
[23] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. № 7-П // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 14. – Ст. 1374.
[24] Крупочкин, О. В. Институт отзыва в системе местного сауправления / О. В. Крупочкин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. - № 5.
[25] Алехичева, А. В. Правовое регулирование института отзыва депутата, должностного лица / А. В. Алехичева // Журнал российского права. – 2006. - № 8.
[26] Кутафин, О. Е., Фадеев, В. И. Указ. соч. – С. 162.
[27] Авилов, В. В. Нормативное основание конституционно-правовой ответственности / В. В. Авилов // Социальное и пенсионное право. – 2008. - № 1.
[28] Мазаев, В. Д., Васильева, С. В., Виноградов, В. А. Конституционное право Российской Федерации: Конспект лекций. / В. Д. Мазаев, С. В. Васильев, В. А. Виноградов. – М., 2006. – С. 57.
[29] Дабалаев, А. А. Конституционная ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления в Российской Федерации. Дис. ... канд. юрид. наук. / А. А. Дабалаев. – М., 2006. – С. 34.
[30] Козлова, Е. И., Кутафин, О. Е. Конституционное право России: Учебник. / Е И. Козлова, О. Е. Кутафин. – М., 2003. – С. 63, 72.
[31] Авдеенкова, М. П., Дмитриев, Ю. А. Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций. Т. 1. Основы теории конституционного права. / М. П. Авдеенкова, Ю. А. Дмитриев. – М., 2005. – С. 290, 291.
[32] Кузько, А. В. Отзыв депутата представительного органа местного самоуправления как мера дисциплинарной ответственности / А. В. Кузько // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 21.
[33] Кондрашев, А. А. Конституционно-правовая ответственность в РФ. / А. А. Кондрашев. – М.: Юристъ, 2006. – С. 269.
[34] Сергеев, А. А. Местное самоуправление в Российской Федерации: Проблемы правового регулирования. / А. А. Сергеев. – М.: Велби; Проспект, 2006. – С. 417.
[35] Пешин, Н. Л. Контроль и ответственность в местном самоуправлении: рецензия-размышление по поводу монографии Е.С. Шугриной «Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень» / Н. Л. Пешин // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 5.
[36] Алексеев, И. А. Муниципально-правовая ответственность депутатов представительных органов местного самоуправления (на примере субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного Федерального Округа) / И. А. Алексеев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. - № 1.
[37] Степанова, А. А. К вопросу об отзыве главы муниципального образования / А. А. Степанова // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 8.
[38] Шугрина, Е.С. Указ. соч. – С. 293-294.
[39] Мокеев, М. М. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / М. М. Мокеев. – Саратов, 2003; Мялковский, С. С. Юридическая ответственность и местное самоуправление в Российской Федерации. Дис. ... канд. юрид. наук. / С. С. Мялковский. – М., 2004. – С. 137.
[40] Мялковский, С. С. Указ. соч. – М., 2004. – С. 137.
[41] Кокотов, А. Н., Саломаткин, А. С. Муниципальное право: Учебник. / А. Н. Кокотов, А. С. Саломаткин. – М., 2005. – С. 319.
[42] Овсепян, Ж. И. Юридическая ответственность и государственное принуждение. Общетеоретическое и конституционно-правовое исследование. / Ж. И. Овсепян. – Ростов-на-Дону, 2005. – С. 50-51.
[43] Алексеев, И. А. Содержание и виды муниципально-правовой ответственности / И. А. Алексеев // Журнал российского права. – 2006. - № 9.
[44] Кутафин, О. Е., Фадеев, В. И. Указ. соч. – С. 540.
[45] Борисов, А. С. Ответственность местного самоуправления и ее виды / А. С. Борисов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2005. - № 2.
[46] Князев, С. Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики / С. Д. Князев // Журнал российского права. – 2005. - № 6.
[47] Князев, С. Д. Муниципально-правовая ответственность: миф или реальность. Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации. / С. Д. Князев. – Омск, 2004. – С. 166-168.
[48] Костюков, А. Н. Муниципальное право как отрасль российского права. / А. Н. Костюков. – М., 2003. – С. 143-149.
[49] Вяткин, Д. Ф. Правовые проблемы определения статуса и компетенции муниципальных образований и органов местного самоуправления: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. / Д. Ф. Вяткин. – Екатеринбург, 2005. – С. 11.
[50] Романов, А. Н. Проблемы законодательного регулирования местного самоуправления в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. / А. Н. Романов. – Екатеринбург, 2003. – С. 17.
[51] Застрожная, О. К. О предложениях Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по изменению и дополнению отдельных положений законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах / О. К. Застрожная // Актуальные вопросы совершенствования российского законодательства о выборах и референдумах. – Иркутск, 2004. – С. 11-12.
[52] Артюхов, Ю. С. Некоторые вопросы муниципально-правовой ответственности главы муниципального образования / Ю. С. Артюхов // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 19.
[53] Петрова, Н. А. Процедура отзыва в Российской Федерации: проблемы и решения / Н. А. Петрова // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 3.
[54] Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 01.02.2008) // Российская газета. – 20.11.2002. - № 220.
[55] Ваганова, Н. А. Указ. соч. – С. 146, 147; Лисовицкий, Д. А. Правовое регулирование ответственности выборных лиц местного самоуправления и выборных муниципальных органов перед населением. Дис. ... канд. юрид. наук. / Д. А. Лисовицкий. – СПб., 2004. – С. 146; Семенова, М. С. Правовая реформа территориальной организации и форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления на современном этапе. Дис. ... канд. юрид. наук. / М. С. Семенова. – М., 2004. – С. 150.
[56] Лисовицкий, Д. А. Указ. соч. – С. 150.
[57] Лисовицкий, Д. А. Указ. соч. – С. 151.
[58] Мериджанян, Д. М. Указ. соч. – С. 173.