Оглавление

Введение. 2

Глава 1. Понятие правового статуса личности 5

1.1    Классификация прав человека и гражданина 8

1.2    Юридические и конституционные обязанности личности 14

Глава 2. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина 18

Глава 3. Гражданство РФ в контексте правового статуса личности 22

Глава 4. Институт Уполномоченного по правам человека в России 27

Заключение 36

Список используемой литературы. 38 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение.

 

     Основной  закон государства – Конституция, в первой своей главе «Основы  конституционного строя» декларирует  положение о том, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства»¹.

     Международные стандарты прав человека так же оказывают  большое влияние на правовой статус личности, который представляет собой  сложный и многогранный конституционно-правовой институт.

     Правовой  статус личности – это единство прав и свобод, обязанностей и ответственности  и здесь недопустимы какие-либо приоритеты в отношении любого структурного элемента рассматриваемого института.

     Права человека складываются в результате развития цивилизации и вытекают из возможности пользоваться наиболее важными условиями безопасного  и свободного существования личности в обществе и государстве. Независимо от того в какой стране находится  человек, он имеет право на имя, свободу, жизнь, честь, достоинство и личную неприкосновенность.

     Таким образом, «права человека – это мера возможного поведения лица как участника общественных отношений, вне зависимости от того, где эти отношения имеют место»². Права же гражданина ограниченны государством, гражданство которого имеет данное лицо.

      Главный атрибут демократического правового  государства это признание прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью. Права и свободы во многом определяют место человека в обществе и его отношения с государством, которое обязано обеспечивать интересы человека, так как это главная задача демократического государства. Конституция разграничивает права и свободы человека от прав и свобод гражданина. Такое разграничение базируется на различении двух таких разных субъектов этих прав и свобод, как человек и гражданин. Права и свободы человека возникают в результате самого  факта рождения человека вне всякой связи его с государством. Эти права берут  свое начало в естественном праве. Гражданином человек становится только в результате установления  между ним и государством определенной политико-правовой связи  в виде получения гражданства. Поэтому в отношении прав и свобод  гражданина нельзя безоговорочно утверждать, что они возникают вне всякой связи личности с государством.

     Наиболее  полно реализуются в гражданском  обществе конституционные свободы, закрепленные в Конституции. Они  дают возможность для самореализации лица, не требуют строгой правовой регламентации со стороны государства.

     Конституция закрепляет наиболее важные и социально  значимые для отдельного человека, общества и государства права  и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения  его достоинства   и чести, присущей человеческой личности; естественного  права на участие в решении  вопросов устройства и управления тем  обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. Поэтому  основные фундаментальные права, зафиксированные  в конституции государства и  важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав.

     Безусловно, права и свободы человека и  гражданина во многом зависят от степени  развития самого общества и государства. При советской власти личность и  ее права были отодвинуты на задний план классовым подходом, приоритетом  интересов коллектива и государства  над личным. Права человека вообще не упоминались, а права граждан трактовались государством как дар государства своим гражданам и осуществление их должно быть только в интересах государства.

     Так же  при всей значимости правового  закрепления гарантий прав и свобод для их воплощения в жизнь требуются  многие условия, в том числе лежащие  за рамками права: экономические, политические.

     Гарантированность прав и свобод – это своеобразный внешний механизм ограничения власти, которая всегда стремится к саморасширению  и усилению своего присутствия во всех сферах человеческой жизни. Гарантией  является и активное отношение самих  субъектов к использованию всех возможностей для реализации прав и  свобод.

     Таким образом, права, свободы и обязанности, зафиксированные в конституциях, декларациях, законах, превращаются в  юридические возможности как для любого члена общества, так и для отдельных индивидов, имеющих устойчивую юридическую связь, - граждан. Поскольку в государственно-организованном обществе имеются такие общественные отношения, в которые могут вступать не любые индивиды, а  лишь граждане данного государства. 
 
 

     Глава 1. Понятие правового статуса личности

 

     В отличие от прав человека, понятие  и осознание которых происходило в течение длительного периода времени, понятие правового статуса начало складываться в эпоху Нового времени. Его ключевой составной частью являются права и свободы личности. То есть можно сказать, что права человека и его правовой статус представляется как часть и целое соответственно.

     Слово статус в переводе с латинского означает положение, состояние кого-либо или  чего-либо. В данном случае мы рассматриваем  статус личности, человека, гражданина. Все многообразие связей права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы именно через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение.

     Права и свободы гарантируются государством путем законодательного закрепления форм и способов защиты нарушенных прав. Однако права и свободы – это не единственная составляющая правового статуса. Правам и свободам человека в рамках рассматриваемой категории всегда противостояли и будут противостоять обязанности, неисполнение которых влечет наступление ответственности.

     «Правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права»³.

     Права и обязанности людей закрепляются и другими отраслями права, но Конституция устанавливает основы правового статуса человека и гражданина. Причины по которым одни права закрепляются конституционно, а другие в текущем законодательстве обусловлены следующим:

     1. Значимость конституционного  права и свободы  для человека.

     Конституция закрепляет те права и свободы, которые  жизненно важны и социально значимы как для отдельного человека, так и для общества в целом. Для человека они являются необходимыми предпосылками обеспечения его чести и достоинства (ст. 20); права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является (ст.ст. 30, 31, 32, 33); экономических и социальных условий, необходимых для удовлетворения жизненно насущных материальных и духовных потребностей (ст.ст. 34, 35, 36, 37).

     2. Изначальным или  волеустановленным  характером принадлежности  человеку данного  права и свободы.

     Статья 17 устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Такого рода права и обязанности закрепляются конституционно.

     3. Спецификой реализации  особых юридических  свойств присущих  конституционным  правам и свободам.

     а) конституционные права и свободы  составляют ядро правового статуса  личности;

     б) основные права и свободы закрепляются за каждым человеком и гражданином;

     в) всеобщность основных прав, свобод и обязанностей, они равны и едины для всех без исключения;

     г) основные права и свободы принадлежат  гражданину РФ в силу гражданства, они  не приобретаются и не отчуждаются  по волеизъявлению гражданина и неотделимы от правового статуса;

     д) основные права и свободы закрепляются в особой юридической форме. Они  фиксируются в правовом акте государства, имеющими высшую юридическую силу, - в Конституции.

  Таким образом, конституционный статус личности проникнут наиболее общими принципами (всеобщность, равноправие, неотъемлемость, гарантированность) и должен учитываться при закреплении и реализации определенных прав и свобод другими отраслями права. Правовой статус (правовое положение) личности, основу которого составляют конституционные права, свободы и обязанности, влияет на положение личности в обществе, что, в свою очередь, раскрывает характер самого общества, данного социального строя. Правовой статус включает в себя не только права и свободы, но и обязанности человека и гражданина как перед государством, так и перед другими физическими лицами. Конституция гарантирует неприкосновенность конституционных прав и свобод человека и гражданина, строго оговаривая порядок и причины их ограничения со стороны государства (ст.ст. 55, 56). 
 

1. Классификация прав человека и гражданина

 

    Конституционные права и свободы принято классифицировать на четыре группы: личные, политические, социально-экономические, социально-культурные.

    Права личности. Большинство из них принадлежат каждому человеку от рождения, являются неотъемлемыми и не подлежат какому-либо ограничению. Они призваны обеспечивать свободу индивида как члена общества, его юридическую защищенность от незаконного внешнего вмешательства группируют:

    -  по статусу субъекта: права человека (право каждого свободно выезжать за пределы РФ) и права гражданина (право российских граждан беспрепятственно возвращаться в страну гражданства) (ч.2 ст.27);

    -  по количественному  признаку: индивидуальные права (право на имя, честь, достоинство (ст. 21)), коллективные права (право на объединение (ст.30)), на коллективные обращения в государственные и муниципальные органы (ст. 33));

    - по происхождению: естественные права (право на жизнь ч.1 ст.20, личную неприкосновенность (ч.1 ст. 22)), позитивные права (право на защиту от безработицы (ч.3 ст. 37), на социальную защиту (ст. 39));

    - по производности: базовые права (право на участие в управлении делами государства (ч.1 ст. 32)), производные права (право избирать и быть избранным (ч.2 ст. 32), равный доступ к государственной службе (ч.4 ст.32), участие в отправлении правосудия (ч.5 ст.32);

    - по содержанию: личные, политические, социально-экономические и социокультурные права.

    Современный подход к  классификации прав личности или поколения прав человека, консолидирует  хронологический, содержательный подходы  и по происхождению. Существует три  поколения прав человека, каждое из которых в той или иной степени  отражено в Конституции РФ.

1. Первое поколение включает личные и политические права (право на свободу мысли и слова (ч. 1 ст. 29), совести и религии (ст. 28), право на жизнь (ч. 1 ст. 20), свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22) и т.д.). Эти права стали завоеванием буржуазных революций и получили развитие в практике построения демократических государств. Права данного поколения обязывают государство воздерживаться от вмешательства в сферу личной свободы.
2. Второе поколение сформировалось в XIX в. и представлено правами, в реализации которых участвует государство – социально-экономические и социально-культурные права. К ним относят право на труд, на свободный выбор работы (ч.1 ст. 37), право на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39), право на защиту материнства и детства (ч. 1 ст. 38), право на образование (ч.1 ст. 43), право на участие в культурной жизни общества, на доступ к культурным ценностям (ч.2 ст. 44) и другие.
3. Третье поколение связано с глобальными проблемами человечества и эпохой информатизации. Специфика прав третьего поколения состоит в их коллективном характере, что способствует их совместной реализации. Сюда можно отнести например, право на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию об ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу экологическим нарушением (ст. 42); право свободно искать, получать, передавать, производить, распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29).