- защита прав и свобод – обязанность государства. «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется» (ч. 1 ст. 45). Т.о. закрепляется обязанность государства различным правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование. Гарантом их обеспечения выступает президент, а меры по их обеспечению входят в число полномочий Правительства РФ. Так же является главным назначением судебной системы;

     - самозащита прав  и свобод. «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» (ч. 2 ст. 45). Таких способов множество это - обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций и общественных объединений. Возможно и приобретение и использование огнестрельного оружия в особых оговоренных законом случаях;

     - судебная защита. Часть 1 статьи 46 гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Такая форма защиты доступна каждому и наиболее эффективна, поскольку в суде могут быть обжалованы любые действия и решения.

     - международная защита. «Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты» (ч. 3 ст. 46). Если было отказано во всех инстанциях Российской Федерации, то лицо может обратиться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. К ним относятся Комитеты ООН (Комитет по правам человека) или в Европейский суд по правам человека;

     - возмещение вреда.  Статья 53 Конституции гласит «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц». Размер возмещения причиненного вреда устанавливается судом, который также вправе определять возмещение (денежную компенсацию) морального вреда, причиненного человеку;

     - неотменяемость прав  и свобод. Каждый человек может быть уверен в том, что государственные законодательные органы лишены права принимать законы отменяющие или нарушающие права свободы. О чем говорится в части 2 статьи 55;

      - возраст. В Конституции РФ сказано, что гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Ограничением может служить признание гражданина недееспособным или ограниченным в дееспособности, но только по решению суда.

     Конституционные гарантии правосудия. «Это гарантии свободы личности, отсюда вытекает необходимость конституционного уровня закрепления этих гарантий. Борясь с преступностью, государство может и должно лишать свободы тех, кто нарушает уголовно-правовое законодательство, но оно обязано делать это с соблюдением демократической процедуры, установленной законом».⁷

     - гарантии подсудности. Для человека необходимо, чтобы его дело разбиралось в том суде и тем судьей, которые предусмотрены законодательством. Определение законом такого суда и есть подсудность. В Конституции прямо указано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела тем судом и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом. Главной гарантией демократического правосудия выступает суд присяжных;

     - право на юридическую помощь. Это означает, что любой, кто нуждается в квалифицированной юридической помощи, имеет право на ее получение. В предусмотренных законом случаях, юридическая помощь оказывается бесплатно;

      - презумпция невиновности. Она закреплена в ст. 49. Суть же презумпции заключается в том, что любой человек считается невиновным, пока его виновность не будет доказана;

     - запрет повторного  осуждения. Данная гарантия гласит, что никто не может быть осужден за одно и тоже преступление более одного раза (ст. 50);

     - недействительность  незаконно полученных  доказательств. Человек гарантирован от таких «методов» работы суда и следствия на всех стадиях уголовного процесса (ч.2 ст. 50);

     - право на пересмотр  приговора. Любой осужденный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также просить о помиловании или смягчении приговора;

     - гарантия от самообвинения. Выражается в том, что человека нельзя принудить к даче показаний против себя, а также против близких для него родственников, круг которых определяется федеральным законом.

     - права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью. Статья 52 Конституции РФ. Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

     - запрет обратной  силы закона. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Но если он отменяет или смягчает ответственность, то его обратная сила предусматривается статьей 54 Конституции РФ. 
 
 
 
 

     Глава 3. Гражданство РФ в контексте правового статуса личности

     Условием  полноты правового статуса личности выступает гражданство. «Гражданство – это определенная связь лица с государством, влекущая распространение на это лицо правовых последствий».⁸

     Таким образом из самого определения понятия гражданства можно различить три взаимосвязанных компонента:

     а) общее понятие гражданства, «обладание гражданством - предпосылка полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами»;⁹

     б) правовые последствия обладания лицом гражданств, отношения гражданства не зависят напрямую от факта проживания человека в стране. Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства. Они основаны на юридическом оформлении отношений гражданства. Гражданство каждого человека юридически оформляется документами, подтверждающими это гражданство. Ими являются паспорт гражданина Российской федерации, свидетельство о рождении, иной документ, содержащий указание на гражданство. Государство регистрирует такие акты гражданского состояния, как рождение и смерть своего гражданина;

     в) связь между человеком с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанной на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

     Конституция РФ устанавливает следующие принципы и гарантии статуса личности:

     - единого и равного гражданства, в соответствии с частью 1 статьи 6 гражданство является единым и равным независимо от оснований его приобретения;

     - устойчивость и неотчуждаемость, т.е. постоянный характер: гражданство длится обычно от рождения до смерти гражданина, для них установлен особый порядок прекращения, не допускающий расторжения их гражданином в одностороннем порядке. По инициативе государства гражданство так же не может быть расторгнуто;

     - недопустимость выдачи российских  граждан иностранному государству,  а так же недопустимость высылки  граждан РФ за ее пределы  (ч. 1 ст. 61);

     - недопустимость автоматического  изменения гражданства при заключении  или расторжении брака;

     -  принцип двойного гражданства,  означает, что гражданин РФ может  иметь гражданство иностранного  государства;

     -  принцип покровительства и защиты  граждан России за границей (ч. 2, ст. 61), имеется в виду наличие  национальных нормативно-правовых  актов, межгосударственных договоров,  регулирующих данные отношения;

     - добровольность гражданства –  право каждого человека на  гражданство и его  изменение  (ч. 3, ст. 6).

     В контексте данной работы хотелось бы уделить внимание правовому статусу иностранцев и беженцев. «Иностранными гражданами в России признаются лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства. К ним приравниваются лица без гражданства и телица, которые имеют вид на жительство».¹⁰

     Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, это:

     - отсутствие у них права избирать и быть избранными в выборные государственные органы;

     - занимать государственные должности;

     - также участвовать во всенародных голосованиях (референдумах);

     - не несут обязанности военной  службы в рядах Вооруженных  Сил Российской Федерации;

     - в интересах обеспечения государственной  безопасности, охраны общественного  порядка могут устанавливаться  ограничения в передвижении и  выборе ими места жительства.

     «Беженцами признаются лица, не имеющие российского гражданства, прибывшие или желающие прибыть на территорию Российской Федерации. Эти лица не могут или не желают пользоваться защитой страны своей гражданской принадлежности из опасений стать жертвами преследований по признаку расы, национальности, гражданства, вероисповедания, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям».¹¹

     Компетентные  органы рассматривают ходатайство  лица желающего получить статус беженца, проводят идентификацию его личности. После этого лицо признается беженцем сроком на 3 года с возможностью последующего продления.

     Статус  беженца позволяет:

     - работать по найму;

     - заниматься предпринимательской  деятельностью;

     - приобретать собственное недвижимое  имущество (на условиях иностранных  граждан);

     - ходатайствовать о получении  российского гражданства.

     Государство оказывает помощь в приеме,  признании, размещении и обустройстве беженцев. А те, кого беженцами не признали, но по гуманным соображениям они не могут вернуться на свою родину, предоставляется возможность временного убежища.

     Так же каждый человек преследуемый за убеждения, может искать политического  убежища в других странах. «Основанием предоставления политического убежища является преследование (или его реальная угроза) лица, ищущего убежища и защиты, в стране его гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права».¹²

     С предоставлением политического  убежища тесно связан вопрос об экстрадиции, т. е. передаче другому государству  лица, в отношении которого в этом государстве возбуждено уголовное преследование или вынесен приговор судом. Это возможно на основе федерального закона или международного договора России. Российская Федерация имеет договоры о правовой помощи по гражданским и уголовным делам с Алжиром, Болгарией, Венгрией, Грецией, Италией, Кубой, КНДР, Польшей и другими государствами; в этих договорах определены круг подлежащих выдаче лиц и условия их выдачи. Важнейшим условием экстрадиции является признание деяния лица преступным как в том государстве, которое требует выдачи, так и в государстве, которому предъявлено соответствующее требование. В демократических странах экстрадиция осуществляется на основании судебного решения. Европейский суд по правам человека установил невозможность экстрадиции, если есть основания полагать, что высылаемое лицо будет подвергнуто пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

     Перечисленные принципы гарантируют стабильность правового статуса личности российского  гражданина и его защищенность. 
 

     Глава 4. Институт Уполномоченного по правам человека в России