Формы предпринемательства в Казахстане

определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой

вещи. Не вызывает сомнений, что в тех  случаях,  когда  собственник  продает

свою вещь, сдает  ее внаем, в залог, передает в виде вклада  в  хозяйственное

общество или  товарищество или в качестве пожертвования  в  благотворительный

фонд, он осуществляет распоряжение  вещью.  Значительно  сложнее  юридически

квалифицировать действия собственника в отношении  вещи, когда он  уничтожает

вещь, ставшую  ему ненужной, либо выбрасывает ее, или  когда  вещь  по  своим

свойствам рассчитана на использование лишь в  одном  акте  производства  или

потребления. Если собственник уничтожает вещь  или  выбрасывает  ее,  то  он

распоряжается вещью путем совершения односторонней  сделки,  поскольку  воля

собственника  направлена на отказ  от  права  собственности.  Но  если  право

собственности прекращается  в  результате  однократного  использования  вещи

(например, Вы  съедаете  яблоко  или  сжигаете  дрова  в  камине),  то  воля

собственника  направлена  вовсе   не   на   то,   чтобы   прекратить   право

собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства.  Поэтому

в указанном  случае  имеет  место  осуществление  только  права  пользования

вещью, но не права  распоряжения ею.

      Ныне действующее гражданское законодательство, как и то,  которое  ему

предшествовало,  ограничивается  перечислением  принадлежащих   собственнику

правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя  ни одно из  них.

А это отрицательно сказывается  не  только  на  раскрытии  содержания  права

собственности,  но  и  на  практике  применения   законодательства.   Трудно

ответить на вопрос, какое содержание вкладывает законодательство  в  понятие

права владения и кого можно считать владельцем вещи. В  этом  вопросе  можно

было  последовать  примеру  либо  римского  права  и  разграничить   понятия

владения и  держания, либо  законодательств  германской  группы  и  закрепить

институт  двойного  владения  с  выделением  фигуры  владеющего   слуги.   К

сожалению,  ни  одного  из   этих   вариантов   законодатели   не   избрали.

Затруднительно  поэтому  ответить  на  вопрос  продолжает   ли   собственник

оставаться владельцем вещи при сдаче ее внаем или  владельцем вещи на  период

найма признается только наниматель.

      Раскрытие  содержания   права   собственности   еще   не   завершается

определением  принадлежащих  собственнику  правомочий.  Дело  в   том,   что

одноименные правомочия могут  принадлежать  не  только  собственнику,  но  и

иному лицу, в  том числе носителю  права  хозяйственного  ведения  или  права

пожизненного   наследуемого    владения.    Необходимо    поэтому    выявить

специфических признак,  который  присущ  указанным  правомочиям  именно  как

правомочиям собственника. Он состоит в том,  что  собственник  принадлежащие

ему правомочия осуществляет по  своему  усмотрению.  Применительно  к  праву

собственности,  осуществление  права  по   усмотрению,   в   том   числе   и

распоряжение  им  означает,  что  власть   (воля)   собственника   опирается

непосредственно на закон и существует независимо от власти всех  других  лиц

в отношении  той же вещи. Власть же всех других лиц  не  только  опирается  на

закон, но и зависит  от власти собственника, обусловлена  ею.

      Правда, в гражданском законодательстве  этот признак в  известной  мере

размыт, поскольку  лица,  которым  принадлежит  гражданские  права,  все  эти

права (а не только право собственности) осуществляют  по  своему  усмотрению

(см. п.2 и п.1 ст.9 ГК). Полагаем, однако, что поскольку   указанный  признак

в отношении права собственности закреплен специально (см.  п.2  ст.209  ГК),

задача состоит  в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно  к

праву собственности, что, и  было  сделано.  Собственник  вправе  по  своему

усмотрению  совершать  в  отношении  принадлежащего  ему   имущества   любые

действия, не противоречащие закону и иным правовым  актам  и  не  нарушающие

права и охраняемые законом интересы других лиц, в том  числе  отчуждать  свое

имущество  в  собственность   другим   лицам,   передавать   им,   оставаясь

собственником,  права  владения,  пользования  и  распоряжения   имуществом,

отдавать  имущество  в   залог   и   обременять   его   другими   способами,

распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК).[5]

      Право собственности обладает свойством упругости или эластичности. Это

значит, что ему  присуща способность восстанавливаться  в прежнем объеме,  как

только связывающие  его ограничения отпадут.

      Право собственности относится  к числу исключительных прав. Это значит,

что собственник наделен правом исключать воздействие  всех  третьих  лиц  на

закрепленную  за  ним  в  отношении  принадлежащего  ему   имущества   сферу

хозяйственного  господства, в том числе и с  помощью мер самозащиты.

      Сказанное, однако, не означает, что  власть  собственника  в  отношении

принадлежащей  ему  вещи  безгранична.  В  соответствии   с   дозволительной

направленностью     гражданско-правового     регулирования,      собственник

действительно может совершать в отношении  своего имущества  любые  действия,

но только не противоречащие  законам  и  иным  правовым  актам.  Собственник

обязан принимать  меры, подтверждающие ущерб здоровью  граждан  и  окружающей

среде, который  может быть нанесен при  осуществлении  его  прав.  Он  должен

воздерживаться  от поведения, приносящего беспокойство его соседям  и  другим

лицам, и тем  более  от  действий,  совершаемых  исключительно  с  намерением

причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за  общие

пределы  осуществления  гражданских  прав, установленных   ст.10   ГК.   На

собственника  также возлагается  обязанность  в  случаях,  на  условиях  и  в

пределах,  предусмотренных  законом  и  иными  правовыми  актами,  допускать

ограниченное  пользование   его   имуществом   другими   лицами.   Указанные

обстоятельства  подлежат учету при формулировании  общего  определения  права

собственности.  Наконец,  давая  определение  права  собственности,  следует

опираться на общее  определение  субъективного  гражданского  права,  которое

распространяется  и на   право   собственности.   Применительно   к   праву

собственности это общее определение должно быть  конкретизировано  с  учетом

присущих  праву  собственности  специфических  признаков.  Исходя  из  ранее

изложенных положений, дадим определение субъективного права собственности.

      Субъективное  право  собственности  (  это  система   правовых   норм,

регулирующих   отношения   по   владению,   пользованию    и    распоряжению

собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению  собственника  и  в его

интересах, а  также по устранению вмешательства  всех третьих лиц в сферу  его

хозяйственного  господства.

      В тех случаях, когда собственник  сам владеет и пользуется  вещью,  ему

для осуществления  своего права обычно достаточно  того,  чтобы  третьи  лица

воздерживались  от посягательств  на  эту  вещь.  Но  так  бывает  далеко  не

всегда. Чтобы  распорядиться вещью (продать ее,  сдать  в  наем,  заложить  и

т.д.), собственник, как правило, должен  вступить  в  отношение  с  каким-то

конкретным лицом (например, с тем, кто хочет  купить  вещь,  получить  ее  в

наем или в  залог). Хотя путем  установления  отношений  с  конкретным  лицом

собственник и  осуществляет свое право, их регулирование  выходит  за  пределы

права  собственности,  а  сам  собственник  выступает  в   маске   продавца,

наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право  собственности  нарушено,  то

все зависит  от того, сохраняется это право  или  нет.  Если  сохраняется,  то

восстановление  нарушенного отношения происходит при  помощи  норм  института

права собственности. Если же право  собственности  не  сохраняется  (скажем,

вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется  прибегнуть

к нормам других правовых институтов (например,  обязательств  из  причинения

вреда или страхового  права).  Таким  образом,  нормы,  образующие  институт

права собственности, находятся в  постоянном  контакте  и  взаимодействии  с

нормами других правовых институтов,  как  гражданско-правовых,  так  и  иной

отраслевой  принадлежности.  Указанное  обстоятельство  подлежит  учету  при

выборе правовых  норм,  регулирующих  тот  или  иной  участок  имущественных

отношений, в  том числе и отношений собственности. 
 

    §2.Изменение  отношений собственности - важнейшее  условие формирования

                                   рынка. 
 

        Для успешного развития собственности   необходимо  выполнение  многих

экономических и социальных условий, в частности  необходим  пересмотр  самого

отношения к  собственности в новых экономических  условиях.

      Современная экономическая наука сегодня по-новому рассматривает многие

процессы,   происходящие   в   нашем   обществе.   Это   касается    проблем

собственности,  соотношения  плановых  и  рыночных   методов   регулирования

хозяйственной  деятельности,   прямых   и   косвенных   методов   управления

общественными процессами.

      С демократизацией нашего общества  появились мотивы перехода к  рыночной

экономике, в  связи с этим были предприняты  попытки реализации  данной  цели,

порой  не  самые  удачные,  но,  на  наш  взгляд,  достойные   рассмотрения,

поскольку именно с них началась медленная и  болезненная ломка  наших  старых

экономических стереотипов.

      Период перестройки ознаменовался  возрастанием внимания к  бедственному

положению советских  людей. Тем не менее, сущность экономики состоит  в  том,

что сочувствие и желание помочь сами по себе здесь  ничего не  решают.  Чтобы