Договор строительного подряда

 

3.3 Дополнительные обязанности заказчика. Контроль и надзор со стороны заказчика за выполнением работ

 

Российским  законодательством уделено особое внимание дополнительным обязанностям заказчика (ст.747 ГК РФ):

К дополнительным обязанностям заказчика относится:

1. своевременное предоставление для строительства земельного участка в состоянии, соответствующем содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок;
2. в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги;

Оплата предоставленных  заказчиком указанных услуг, осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда (п.3 ст. 747 ГК РФ).

В виду специфики, присущей договорам строительного подряда и связанной со сложностью выполняемых работ, и необходимости осуществления эффективного надзора со стороны заказчика (ст748 ГК РФ, п.3 ст.881 ГК Украины), который возможен лишь при наличии специальных познаний в области строительства, или предоставлении такого вида услуг специализированной организацией или специалистом.

Заказчик имеет  право осуществлять повседневный контроль и технический надзор за соответствием объема и качества работ, выполненных подрядчиком, смете и технической документации, за качеством и правильностью использования подрядчиком материалов.

Право заказчика  осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством предоставляемых подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика нередко выступает одновременно и как его обязанность.

Так, если объект строится на основе оригинального архитектурного проекта, заказчик обязан заключить с архитектором договор на осуществление авторского надзора за строительством объекта (ст. 12, 20 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).

 

3.4 Страхование строительства, обеспечение  безопасности строительных работ и охраны окружающей среды

 

В соответствии с п. 1 ст.881 ГК Украины: страхование объекта строительства или комплекса работ осуществляется подрядчиком или заказчиком в соответствии с законодательством. Сторона, на которую полагается обязанность относительно страхования, может предоставить второй стороне в порядке, установленном договором, доказательства заключения ею договора страхования, включая сведения о страхователе, размере страховой суммы и застрахованных рисках.

В соответствии со ст.751 ГК РФ:

1.Подрядчик  обязан при осуществлении строительства  и связанных с ним работ  соблюдать требования закона  и иных правовых актов об  охране окружающей среды и  о безопасности строительных  работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований. 2. Подрядчик не вправе использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, или выполнять его указания, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ.

Таким образом, важным пунктом договора строительного подряда является то, что на сторону, несущую риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материалов, оборудования и другого имущества, используемого при строительстве, а также ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, обычно возлагается обязанность застраховать соответствующие риски и представить другой стороне доказательства заключения ею договора страхования. Тем не менее, страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принимать необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая.

 

3.5 Сдача и приемка результата работ

 

В соответствии со ст.753 ГК РФ, ст.882 ГК Украины, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче выполненных работ, должен немедленно приступить к приемке их результата. На заказчика возлагается обязанность организовать и осуществить приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда. В приемке результата выполненных работ должны участвовать представители обеих сторон договора: заказчика и подрядчика, а в предусмотренных законодательством случаях также представители государственных органов и органов местного самоуправления.

Сдача подрядчиком  и приемка результата работ заказчиком оформляются актом, который должен быть подписан обеими сторонами. Если же одна из сторон отказывается от подписания акта о приемке результата работ, то об этом делается отметка в акте, который в этом случае подписывается только одной стороной. Такой односторонний акт сдачи-приемки результата работ не теряет правового значения и может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если суд признает мотивы отказа одного из контрагентов по договору строительного подряда от подписания акта обоснованными. При этом необходимо учитывать, что заказчик вправе отказаться от приемки результата работ лишь в случае обнаружения таких недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

В некоторых  случаях приемке результата работ  должны предшествовать предварительные  испытания. Обязанность сторон по осуществлению таких предварительных испытаний может быть предусмотрена законом или договором либо вытекать из самого характера выполняемых работ. В подобных случаях приемка результата выполненных работ может быть осуществлена только при положительном результате указанных испытаний.

 

Для тех договоров  строительного подряда, которыми предусмотрены  промежуточные сроки выполнения отдельных этапов работ, особое значение имеют правила о последствиях принятия заказчиком результата отдельного этапа работ. Принятие заказчиком отдельного этапа работ влечет переход к нему и риска последствий гибели или повреждения принятого результата, которые имели место не по вине подрядчика. Данное правило не будет действовать в том случае, когда договором строительного подряда, не содержащим условия о приемке заказчиком отдельных этапов работ, предусматривается составление промежуточных актов, в которых фиксируется объем фактически выполненных подрядчиком работ в целях дальнейшего финансирования строительства. Подписание таких промежуточных актов приемки работ не означает перехода к заказчику риска гибели объекта.

Сдача подрядчиком  и принятие заказчиком построенного по договору строительного подряда  объекта недвижимого имущества  дает основание заказчику ставить  вопрос о государственной регистрации права собственности на соответствующий объект недвижимости (ст.219 ГК РФ, ст.331 ГК Украины). В таком же порядке у заказчика возникает право собственности на незавершенный объект строительства в случае досрочного прекращения договора строительного подряда.

 

4 Основания и условия ответственности по договору строительного подряда. Проблемы определения качества результата работ

 

Нарушение условий  договора строительного подряда, как  со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика влечет для стороны, допустившей нарушение, применение общих правил об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, и прежде всего обязанность возместить убытки, причиненные контрагенту в результате нарушения договора.

Для подрядчика исполнение обязательства, вытекающего из договора строительного подряда, во всех случаях связано с осуществлением им предпринимательской деятельности. Поэтому, если иное не предусмотрено законом или договором, единственным основанием освобождения подрядчика от ответственности за нарушение договора может служить доказанная им невозможность надлежащего исполнения обязательства вследствие непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ, ст.617 ГК Украины).

Аналогичным образом  строится ответственность заказчика, который участвует в договоре строительного подряда в порядке  осуществления предпринимательской  деятельности.

ГК специально регулирует лишь ответственность подрядчика за качество выполненной работы. В силу правил ст.754 ГК РФ, ст.883 ГК Украины на него возлагается ответственность перед заказчиком:

• за недостатки построенного объекта,
• за просрочку передачи ее заказчику
• за допущенные отступления от требований, предусмотренных в проектно-технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах,
• за недостижение указанных в проектно-технической документации показателей объекта строительства (например, производственная мощность предприятия)
• за другие нарушения договора, если не докажет, что эти нарушения произошли не по его вине.

 

Важным в  правоприменительной практике является вопрос определения качества результата работы. Думается, что при установлении правового значения качества результата работы необходимо учитывать соотношение следующих четырех факторов:

1) результат выполненных работ связан с техническими параметрами (характеристиками, свойствами), которые предъявляются к данному виду работы исходя из его предметной (вещественной) природы как объекта материального мира и предусмотренных в технических нормах, требованиях;

2) результат выполненных работ не должен наносить ущерб окружающей среде и не нарушать права и законные интересы других лиц;

3) результат выполненной работы должен соответствовать условиям договора и требованиям закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - обычаям делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям;

4) результат работ должен быть способен к эксплуатации в течение установленного законом или договором срока.

Исходя из вышеизложенного, понятие «качество результата работы» подрядчика – это свойства результата выполненной работы подрядчика, определяющие его способность в течение установленного законом или договором срока соответствовать условиям договора, требованиям закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - обычаям делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям, обязательным для сторон строительным нормам и правилам, а также удовлетворять интересы заказчика, не наносить ущерб окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов других лиц.

Представляется  возможным говорить о договорной и законной гарантии качества выполненной  подрядчиком работы.

Формула договорной гарантии качества выражена следующей  нормой: подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока, предусмотренного договором (п.1 ст.755 ГК РФ, п.1 ст.884 ГК Украины).

При наличии  договорной гарантии качества подрядчик  несет ответственность за недостатки (дефекты) строительных работ, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его части; неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами; ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или примеченными им третьими лицами. При этом течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которою объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик.

В случаях, когда  договором строительного подряда не установлен гарантийный срок на результат строительных работ (т.е. отсутствует договорная гарантия качества), можно говорить о законной гарантии качества. В силу такой гарантии требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах 5 лет со дня передачи подрядчиком результата работы заказчику. Однако в этом случае бремя доказывания наличия обстоятельств, которые могут служить основаниями ответственности подрядчика, возлагается на заказчика: подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что соответствующие недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента (п.2, 4 ст.724, ст.756 ГК РФ, ст.860, п.4 ст.884 ГК Украины).

Нарушение договора строительного подряда в виде ненадлежащего качества строительных работ помимо возмещения убытков и уплаты неустойки может повлечь для подрядчика и иные отрицательные последствия, которые, однако, не относятся к мерам имущественной ответственности.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре или обычного использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика: