Договор строительного подряда: общие положения и перспективы развития

     Договор строительного подряда: общие положения  и перспективы  развития. 

     Выбор данной темы связан с тем, что для  изучения и анализа интересны  в первую очередь те институты, которые  находят широкое практическое применение в повседневной жизни, в которые  сама практика вносит много неразрешенных вопросов, которые тесно связаны с нормами и институтами других отраслей права. Все вышесказанное относится в полной мере к договору строительного подряда.

    Строительство представляет особую отрасль материального  производства.¹ Объекты строительства индивидуальны (даже построенные по одному и тому же проекту, они отличаются один от другого) и рассчитаны на продолжительную эксплуатацию. К этому можно добавить и то, что строительство ведется на открытом воздухе, нередко на действующих предприятиях, продолжается длительное время, обладает повышенной опасностью для окружающих, вследствие чего проводится на основе согласованных с компетентными органами проектов, предполагает активное участие заказчика (его представителей) в ходе выполнения работ. Эти и иные особенности строительства предопределили специфику опосредующих соответствующие отношения договоров.

     Несмотря  на то, что данный договор имеет  длительную историю правового закрепления, нельзя сказать о полном его урегулировании на современном этапе.

     Договор строительного подряда является основным документом, регламентирующим отношения заказчика и подрядчика и определяющим их имущественную  ответственность за невыполнение договорных обязательств. Правильно составленный договор строительного подряда является первой ступенью предпринимательского успеха подрядных организаций.² В этой связи еще на стадии заключения следует учесть, что по объему охватываемых вопросов договор строительного подряда относится к наиболее сложным видам договоров. Это вызвано, в первую очередь, широтой охватываемых им вопросов, таких, как: поставка материалов; установка технологического оборудования; условия и график сдачи и оплаты различных этапов работ; устранение недостатков, обнаруженных после сдачи объекта и т.д. Анализ судебной практики показывает, что суды допускают массу ошибок в связи с тем, что законодательство имеет определенные пробелы, противоречия, что в целом позволяет сделать вывод о его несовершенстве.

      Исходя  из положений ст. 740 ГК РФ договор строительного подряда представляет собой письменное соглашение, согласно которому подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ).  

      Существенными условиями договора строительного  подряда наряду с его предметом, являются условия о цене, сроках выполнения работ.

      Предметом договора строительного подряда  выступает единство действий и их результата.

      Основной  обязанностью подрядчика является осуществление  работ по капитальному ремонту, реконструкции в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

      Одной из основных обязанностей заказчика  является приемка работ.

      В соответствии со ст. 747 ГК РФ и корреспондирующим ей положениям Градостроительного Кодкса РФ, на заказчика или застройщика возлагается ряд обязанностей по подготовке земельного участка для строительства, реконструкции или капитального ремонта, а также по передаче лицу, осуществляющему строительство, материалов инженерных изысканий, проектной документации, разрешения на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

      Основанием  для привлечения стороны договора строительного подряда к гражданско-правовой ответственности является совершение им гражданского правонарушения.

    Для возникновения убытков в юридическом  смысле потерпевшей стороне необходимо доказать противоправность поведения контрагента, наличие и размер убытков, причинно-следственную связь между противоправным поведением одной из сторон и возникшими убытками у другой, а в необходимых случаях и вину контрагента.

      Согласно  ст. 15 ГК РФ структура убытков включает в себя реальный ущерб и упущенную выгоду.

      Договор строительного подряда может  быть расторгнут по следующим основаниям: по соглашению сторон, по требованию одной  из сторон в судебном порядке, а также  по причине одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора в случае, если такое право предоставлено соответствующей стороне законом или договором.

    Помимо  ГК РФ к источникам правового регулирования  отношений в области капитального строительства относятся и другие законодательные акты РФ, среди которых законы, подзаконные нормативно-правовые акты, а также множество строительных норм и правил, подчеркивающих специфику договора строительного подряда. Многообразие различных источников несколько усложняет правоприменительную работу, например, в части правового регулирования отношений по строительству отсутствует единый подход к разработке норм гражданского и градостроительного законодательства.

      Представляется  целесообразным принятие базового федерального закона «О строительстве в Российской Федерации», который закрепил бы основные направления, принципы и механизмы правового регулирования отношений при осуществлении строительной деятельности. Затем, развивая отдельные положения данного нормативного акта, следовало бы принять иные законы, нормы которых регулируют отношения на отдельных этапах строительства. Такой подход позволит избежать несоответствия нормативных актов и определить основные тенденции и направления развития строительного законодательства.