Толкование норм права

Он предполагает вначале анализ текста нормативно-правового акта.

Прежде всего, текст исследуется с точки зрения морфологии и синтаксиса, установления смысла слов, выражений и предложений в целом, т. е. грамматический способ толкования основывается на правилах грамматики.

Следует помнить, что с позиций лингвистики дефиниция – толкование слова. В правовом обороте в нормативно-правовых актах правовые дефиниции используются в виде норм-дефиниций. Чем чаще и точнее в нормативно-правовых актах помещают дефинитивные нормы, тем чаще и точнее и правомернее соблюдаются и исполняются предписания позитивного права.

Также известно то, что невозможно каждому понятию, используемому в нормативно-правовом акте, дать в этих актах нормативно правовое обозначение. Поэтому по общему правилу для понятий и терминов, не получивших в нормативно-правовых актах нормативного правового обозначения, нормативными могут быть значения, данные в толковых словарях, изданных издательством «Русский язык», научным учреждениям языковедческого профиля Российской академии наук, которым дано право устанавливать общие на территории нормы русского языка57. Однако часто многим термином в данных словарях дается неоднозначное смысловое толкование. Когда такой термин используется в правовом обороте, становится неоднозначным и его толкование при осуществлении субъектами права действий в рамках правил норм права, где такой термин использован. Возникают коллизии, вызванные неустранимыми сомнениями в квалификации конкретных правовых действий субъектов, действующих в соответствии с такими конкретно толкуемыми нормами права.

Юридической наукой разработаны специальные правила грамматического толкования. Прежде всего, следует установить значение каждого слова и выражения, употребленного в нормативном предписании. Следует иметь в виду, что законодательные тексты в основном состоят из общеупотребительных терминов, которые принадлежат к обычному, литературному языку.

«Золотое правило» толкования, выработанное юридической практикой, гласит, что понимать такие термины следует в их обычном, наиболее распространенном значении,. Если общеупотребительные слова и выражения используются в нормативно-правовом предписании в значении, отличном от обычного (например, умысел, неосторожность, свидетель), то их смысл точно раскрывается самим законодателем в том же или другом нормативном акте данной отрасли права.

В соответствии с правилами грамматического толкования термины, получившие легальное определение, толкуются в значении, приданном им законодателем, несмотря на их употребление в обыденном языке. Однако при этом следует учитывать, что значение термина, установленное законодателем для одной отрасли права, не всегда распространяется на другую отрасль. В нормативно-правовых актах часто встречаются и термины, заимствованные из различных отраслей знаний (например, нестандартные товары). Чтобы уяснить их содержание, необходимо обратиться к соответствующим справочникам и словарям.

Установив значение всех слов и выражений, употребленных в тексте нормативно-правового предписания, следует перейти к выяснению грамматической формы существительных и прилагательных (род, число, падеж), наклонения глаголов, вида причастий. Далее необходимо уяснить грамматическую структуру предложений, из которых состоит нормативное предписание. При этом следует сопоставить между собой все ранее установленные формы, определить взаимные части между членами предложения. Все слова и выражения нормативно-правового предписания должны толковаться не изолированно, а в тесной связи друг с другом. Недопустимо определенные слова и выражения, знаки препинания трактовать как лишние. При уяснении общего смысла предложений важно разобраться в их синтаксисе, уточнить место и значение знаков препинания, союзов, их смысловую роль в предложении.

Большое смысловое значение имеет различие соединительных (и, а, но) и разделительных (или, либо, а равно, а также) союзов. Так, если два слова или два предложения в тексте правовой нормы соединены союзом «и», то для применения этой нормы требуется одновременно наличие обоих признаков, обозначаемых указанными словами или предложениями. Напротив, если такие слова или предложения будут связаны союзом «или», то для применения нормы будет достаточно наличия хотя бы одного из двух и более указанных признаков58.

Применение только грамматического способа толкования недостаточно для уяснения смысла правовой нормы, ибо с его помощью выявляется буквальное содержание правового предписания, на основании которого не всегда можно сделать достоверный вывод о действительной воле законодателя. Дело заключается в том, что в законодательном тексте нередко встречаются расплывчатые, двусмысленные выражения, неясные формулировки и т. п., и только с помощью грамматического толкования бывает трудно устранить возникшие в результате этого неясность, неполноту, противоречивость в понимание смысла правового предписания. Кроме того, следует иметь в виду, что, используя лишь грамматический способ толкования, невозможно найти и вычленить все составные элементы нормы права, сформулировать в полном соответствии с волей законодателя логическую норму права.

С помощью другого способа толкования - логического - исследуется логическое построение нормативного предписания. Логический способ толкования права состоит в использовании правил формальной логики для уяснения смысла норм права путем установления логических связей и соотнесения ее частей (гипотезы, диспозиции, санкции). При логическом способе толкования, также как и при грамматическом, интерпретатор «работает» с текстом нормативного предписания, но использует другие приемы и правила работы с законодательным текстом.

При логическом способе толкования анализируются не слова и выражения, а понятия, которые они отражают; предложения преобразуются в суждения о важных для понимания норм права обстоятельствах; логический анализ суждений, их связей между собой позволяет прийти к умозаключению о воле законодателя, выраженной в нормативном предписании.

При логическом способе толкования применяются все законы формальной логики:

- закон тождества - всякая сущность совпадает сама с собой;

- закон противоречия - никакое суждение не может быть одновременно истинным и ложным;

- закон исключенного третьего - для произвольного высказывания либо оно само, либо его отрицание истинно;

- закон достаточного основания - всякое принимаемое суждение должно быть надлежащим образом обоснованно.

Логический способ толкования складывается из совокупности различного рода приемов логики, в ходе которых обрабатываются, осмысливаются материалы (мысли) самой нормы права.

1. Логическое преобразование. Его необходимость обусловлена особенностями законодательной техники, стремлением к законодательной экономике, краткостью формулировок. В результате складывается ситуация, когда норма права и предложение, в котором она выражена, полностью не соответствуют друг другу. Например, законодательное предписание «тайное хищение... имущества (кража)... наказывается» преобразуется в предложение «лицо, совершившее тайное хищение ... имущества (кража)... наказывается»59.
2. Анализ понятий. Это неизбежная операция в ходе толкования норм права, имеющих общий и абстрактный характер. Анализ понятий позволяет получить более конкретизированные знания о содержании норм права, более точно определить сферу ее действия. При анализе понятий устанавливаются его главные признаки, определяется его объем, т. е. круг, класс соответствующих объектов, охватываемых понятий.
3. Выводы от противного основаны на логическом законе противоречия (два противоположных суждения о содержании норм права не могут быть истинными, одно из них обязательно является ложным). Если мы установили истинность одного суждения, раскрывающего смысл нормы права, то с  полным основанием можно говорить, что противоположные ему суждения будут ложными, не отражающими содержание нормы права.
4. Выводы по аналогии. Законодатель, перечисляя какие-то обстоятельства, может давать лишь приблизительный их перечень, употребляя такие обороты, как «и другие», «и в других случаях» и т. д. Тем самым законодатель уполномочивает лица, толкующие и применяющие нормы права, расширить этот перечень за счет других обстоятельств, аналогичных перечисленным.

Справедливости ради следует заметить, что существует позиция, согласно которой логический способ толкования не имеет самостоятельного характера, что законы и правила формальной логики используются при любых рассуждениях интерпретатора, при применении всех способов толкования права. Действительно, формальная логика является необходимой предпосылкой правильного мышления. Рассуждения же интерпретатора, выводы о воле законодателя, к которым он приходит на основе исторического или систематического толкования права, должны быть определенными, последовательными и доказательными, т. е. соответствовать законам и правилам формальной логики.

Уяснить нормы права зачастую невозможно только на знании языка, на котором изложен текст нормативного предписания, или знании законов и правил формальной логики. Часто для толкования права необходимо овладение «юридическим языком» и его правилами.

Специально-юридический способ толкования - особый способ уяснения смыслового содержания правовых норм. Он предполагает применение юридического инструментария, т. е. научных познаний, позволяющих изучить содержательную сторону юридической конструкции нормы права и технико-юридические средства, посредством которых выражена воля законодателя. Данный способ толкования предполагает применение знаний по теории нормы права, теории закона, приемов и методов подготовки и оформления нормативно-правовых предписаний.

Специально-юридический способ толкования права включает несколько приемов:

- толкование юридических терминов. В законодательных текстах широко используются специальные юридические термины, выработанные юридической наукой и практикой (например, законность и правопорядок, личный досмотр). Специальный юридический термин, понятие которого раскрывается в нормативно-правовом акте, должен толковаться в точном соответствии с определением законодателя;

- перевод описательного предложения  законодательного текста в юридико-нормативное, т.е. придание предложениям статьи нормативно-правового акта формы нормативного предписания;

- логическое конструирование нормы  права - специальный прием и особая  стадия технико-юридического толкования. Для конструирования норм права необходимо установить место толкуемого нормативного предписания в соответствующем разделе нормативного акта и в акте в целом, сопоставить данное предписание с другими нормативными предписаниями данного акта, а также связанных с ними актов.

Так, нельзя уяснить содержание большинства норм какого-либо кодекса вне связи нормативно-правовых предписаний Общей части с нормативно-правовыми предписаниями Особенной части. Безусловно, решение этой задачи упрощается в случае отсылочного характера толкуемых статей нормативного акта. Отсылочная статья прямо указывает, что норма в ней сформулирована не полностью. Статья, к которой делается отсылка, используется для конструирования другой, не полностью выраженной в предписании нормы.

Как верно отмечается в литературе, применение грамматического, логического и специально-юридического способов толкования нередко оказывается недостаточным для получения полного знания о толкуемой норме права. Смысл норм права необходимо исследовать на основе диалектической логики, что достигается с помощью применения систематического, исторического и социологического способов толкования60.

Важно иметь в виду, что если первые три способа толкования исследуют законодательный текст, в котором выражена толкуемая норма, то систематический способ толкования оперирует материалами других норм права, системой права в целом (систематический способ), а также внешними по отношению к правовой системе источниками информации (исторический и социологический способы).

Систематический способ толкования предполагает уяснение смысла правовой нормы в связи с тем местом, которое она занимает в единой системе норм права и, следовательно, в ее соотношении с другими правовыми нормами, относящимися как к данной отрасли права, так и к другим отраслям. Этот способ использует такое свойство права, как его системность.

Известно, что право - это система норм, где содержание одной нормы обусловлено содержанием другой (или других норм права). Поэтому при уяснении правовой нормы нужно выявить все другие связанные с нею нормы права и использовать знания о тех из них, которые могут повлиять на результат толкования. С помощью систематического способа устанавливаются также связи нормы права с принципами права.

Для понимания сущности систематического способа толкования важно иметь в виду, что при его применении сопоставляются не статьи нормативно-правовых актов, а самостоятельные нормы права.

Прежде всего, следует определить место нормы права в системе нормативно-правового регулирования данных и сходных с ними общественных отношений, т. е. нужно сопоставить содержание толкуемой нормы с содержанием других норм, регулирующих сходные отношения: а) с нормами этого же правового института; б) этой же отрасли права; в) с соответствующими нормами других отраслей права.

Важно учитывать юридическую силу нормативного акта, в котором выражена толкуемая норма, и юридическую силу нормативно-правовых актов, в котором содержатся сопоставимые нормы.

Нормы, регулирующие сходные общественные отношения, могут развивать и детализировать рассматриваемую норму, ограничивать или расширять сферу ее действия, условия, при котором толкуемая норма подлежит применению. Так, всегда необходимо учитывать связи общих и специальных норм, ибо одна специальная норма может устанавливать исключения из общего правила, содержащегося в другой общей норме.