Система Государственной службы

       Государственные гражданские   служащие имеют право на безопасность  условий труда, денежное вознаграждение, социальное страхование.. Эта служба  отличается такими характеристиками, как стабильностью, носят длительный характер, наличием повышенных требований к лицам, желающим состоять на государственной гражданской службе. 

 

      1.3.Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации 

     .Регулирование  отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется:

     1) Конституцией Российской Федерации;

     2) Федеральным законом "О системе  государственной службы Российской  Федерации";

     3) Федеральным законом « О государственной гражданской службе Российской Федерации»

     4) другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;

     5) указами Президента Российской  Федерации;

     6) постановлениями Правительства  Российской Федерации;

     7) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

     8) конституциями (уставами), законами  и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской  Федерации;

     9) нормативными правовыми актами  государственных органов.

     Если  международным договором Российской Федерации установлены иные правила,  то применяются правила международного договора. 

 

      2. специфика государственной   службы________ 

     2.1  Должности гражданской службы и их классификация 

     Должности федеральной государственной гражданской  службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

     Классификация должностей гражданской службы

     Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

       Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

     1) руководители - должности руководителей  и заместителей руководителей  государственных органов и их  структурных подразделений (далее  также - подразделение), должности  руководителей и заместителей  руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

     2) помощники (советники) - должности,  учреждаемые для содействия лицам,  замещающим государственные должности,  руководителям государственных  органов, руководителям территориальных  органов федеральных органов  исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

     3) специалисты - должности, учреждаемые  для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

     4) обеспечивающие специалисты - должности,  учреждаемые для организационного, информационного, документационного,  финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

     3. Должности гражданской службы  подразделяются на следующие  группы:

     1) высшие должности гражданской  службы;

     2) главные должности гражданской службы;

     3) ведущие должности гражданской  службы;

     4) старшие должности гражданской  службы;

     5) младшие должности гражданской  службы.

     4. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются  на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

     5. Должности категории "специалисты"  подразделяются на высшую, главную,  ведущую и старшую группы должностей  гражданской службы.

     6. Должности категории "обеспечивающие  специалисты" подразделяются  на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы. 

     

2. Реестры должностей, классные чины, квалификационные требования гражданской  службы

 

     Должности федеральной государственной гражданской  службы, классифицированные по государственным  органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы. Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается указом Президента Российской Федерации.

     Реестр  должностей государственной гражданской  службы субъекта Российской Федерации  утверждается законом или иным нормативным  правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона, а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы.

     Реестр  должностей федеральной государственной  гражданской службы и реестры  должностей государственной гражданской  службы субъектов Российской Федерации  образуют Сводный реестр должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Порядок ведения Сводного реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации утверждается указом Президента Российской Федерации.

     . Классные чины гражданской службы

     Классные  чины гражданской службы присваиваются  гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.

     Гражданским служащим, замещающим должности гражданской  службы без ограничения срока  полномочий, классные чины присваиваются  по результатам квалификационного экзамена.

     Гражданским служащим, замещающим должности федеральной  гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской  службы - действительный государственный  советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

     Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

     Гражданским служащим, замещающим должности гражданской  службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

     Гражданским служащим, замещающим должности гражданской  службы старшей группы, присваивается  классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

     Гражданским служащим, замещающим должности гражданской  службы младшей группы, присваивается  классный чин государственной гражданской  службы - секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

     Классный  чин гражданской службы - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса присваивается  Президентом Российской Федерации.

     В федеральных органах исполнительной власти классный чин федеральной гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса присваивается Правительством Российской Федерации.

     В иных федеральных государственных  органах указанный классный чин присваивается руководителем федерального государственного органа.

     Гражданским служащим, замещающим должности гражданской  службы субъекта Российской Федерации  высшей и главной групп, классные чины гражданской службы субъекта Российской Федерации присваиваются в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

     Порядок присвоения и сохранения классных чинов  федеральной гражданской службы, соотношение классных чинов федеральной  гражданской службы и воинских и  специальных званий, классных чинов  правоохранительной службы, а также соотношение классных чинов федеральной гражданской службы и классных чинов гражданской службы субъектов Российской Федерации определяется указом Президента Российской Федерации.

     Квалификационные  требования к должностям гражданской службы

     1. В число квалификационных требований  к должностям гражданской службы  входят требования к уровню  профессионального образования,  стажу гражданской службы (государственной  службы иных видов) или стажу  (опыту) работы по специальности,  профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

     Квалификационные  требования к должностям гражданской  службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

     В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования. В 2005 году продолжилась позитивная тенденция роста профессионального мастерства специалистов. По состоянию на 01.02.2006г. 74% специалистов имеют высшее образование (в 2003г.-51%), 21% специалистов имеют два высших образования. В высших учебных заведениях в настоящее время  обучается 57% специалистов или 18 человек. 

     В течение прошедшего года проведены  семинары-совещания, стажировки, мастер-классы с руководителями и специалистами  органов ЗАГС по различным вопросам и направлениями служебной деятельности.

     Ощутимые  результаты достигаются при проведении кустовых семинаров с выездом  в район, что позволяет объединить теорию с практикой, познакомиться  с опытом работы коллег, повысить культуру профессионального поведения. На высоком уровне прошел такой семинар на базе отдела ЗАГС в с. Улеты.

     В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие  среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

     Квалификационные  требования к стажу гражданской  службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности  для федеральных гражданских  служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации, для гражданских служащих субъекта Российской Федерации - законом субъекта Российской Федерации.

     Квалификационные  требования к профессиональным знаниям  и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего В 2005 году проведены квалификационные экзамены, для получения классного чина по замещаемой должности. В результате 19 специалистов экзамен сдали, 2 нет, аттестацию прошли 3 специалиста. Необходимо отметить, что уровень знаний специалистов управления ЗАГС Читинской области достаточный для исполнения служебных обязанностей, однако, как и прежде их основой является практический опыт, а знание законодательной базы оставляет желать лучшего