Механизм Российского государства. Федеральные органы государств

Правительство Российской Федерации реализует исполнительную власть. Без сильной исполнительной власти самые необходимые и качественные законы могут превратиться в нереализованные возможности. Однако круг обязанностей современного правительства этим не исчерпывается. В него входит также многообразная управленческая деятельность по реализации социального предназначения государства, выполнению его функций. 
По Конституции Правительство России является самостоятельным государственным органом. Оно обладает законодательной инициативой, проводит единую финансовую, кредитную и денежную политику, формирует и исполняет федеральный бюджет, предпринимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, осуществляет управление федеральной собственностью, единую государственную политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии, реализации внешней политики, по укреплению законности, охраны прав и свобод граждан, собственности и др. 

Помимо указанного в Конституции Правительства РФ действуют и другие федеральные органы исполнительной власти - федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства, а также их территориальные органы. Систему органов федеральной исполнительной власти,  непосредственно подчиняющихся Правительству РФ, утверждает Президент РФ.

2.1. Федеральное Министерство.

Федеральное Министерство - федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Федеральными являются министерства: внутренних дел; здравоохранения; имущественных отношений; иностранных дел; культуры, науки и технологий; обороны; образования; природных ресурсов; промышленности, науки и технологий; путей сообщения; по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; по атомной энергии; по делам гражданской обороны; по делам печати, телерадиовещания и средствам массовых коммуникаций; по делам чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий; по налогам и сборам; по связи и информатизации; сельского хозяйства; труда и социального развития; финансов; экономики, экономического развития и торговли; энергетики; юстиции. Для реализации своих полномочий Федеральное Министерство вправе: а) принимать правовые акты (приказы, инструкции и др.); б) разрабатывать и утверждать нормативно-методические документы по вопросам, отнесенным к его компетенции; создавать экспертные, консультативные и информационно-аналитические органы, утверждать их состав и положения о них; в) утверждать уставы государственных унитарных предприятий, создаваемых Федеральное Министерство, назначать и освобождать от должности их руководителей; г) создавать внебюджетные фонды для финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ; д) заключать соглашения с иными органами исполнительной власти, а также договоры с органами местного самоуправления; е) разрабатывать проекты законов и иных нормативных актов по поручению Правительства РФ, обеспечивать необходимое сопровождение законопроектов, относящихся к соответствующей отрасли государственного управления.

Для осуществления своих полномочий Федеральное Министерство может создавать свои территориальные органы в субъектах РФ, государственные учреждения и организации в своей отрасли (сфере) управления.

2.2. Федеральные службы.

Федеральная служба — разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основная функция: контроль и надзор за исполнением правовых норм в определенной сфере, а также оказание услуг. Статус федеральных служб упорядочен в 2004 в результате административной реформы. Большинство федеральных служб находятся в ведении соответствующих федеральных министерств, но некоторые напрямую подчиняются Президенту или Правительству России.

Список Федеральных служб РФ:

(в  соответствии со структурой федеральных  органов исполнительной власти  России, утверждённой указом Президента  Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 636)

• Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (подведомственна Министерству обороны РФ)
• Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (подведомственна Министерству обороны РФ)
• Федеральная служба исполнения наказаний (подведомственна Министерству юстиции РФ)
• Федеральная служба судебных приставов (подведомственна Министерству юстиции РФ)
• Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (в ранге федеральной службы, подчинена непосредственно Президенту РФ)
• Служба внешней разведки Российской Федерации (в ранге федеральной службы, подчинена непосредственно Президенту РФ)
• Федеральная служба безопасности Российской Федерации (подчинена непосредственно Президенту РФ)
• Федеральная служба Российской Федерации  по контролю за оборотом наркотиков (подчинена непосредственно Президенту РФ)
• Федеральная служба охраны Российской Федерации (подчинена непосредственно Президенту РФ)
• Федеральная служба по финансовому мониторингу (подчинена непосредственно Президенту РФ)
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (подведомственна Министерству здравоохранения РФ)
• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (подведомственна Министерству образования и науки РФ)
• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (подведомственна Министерству природных ресурсов и экологии РФ)
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования  (подведомственна Министерству природных ресурсов и экологии РФ)
• Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (подведомственна Министерству связи и массовых коммуникаций РФ)
• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору  (подведомственна Министерству сельского хозяйства РФ)
• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта  (подведомственна Министерству транспорта РФ)
• Федеральная служба по труду и занятости  (подведомственна Министерству труда и социальной защиты РФ)
• Федеральная налоговая служба (подведомственна Министерству финансов РФ)
• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (подведомственна Министерству финансов РФ)
• Федеральное казначейство (в ранге федеральной службы, подведомственно Министерству финансов РФ)
• Федеральная служба по аккредитации (подведомственна Министерству экономического развития РФ)
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (подведомственна Министерству экономического развития РФ)
• Федеральная служба по интеллектуальной собственности (подведомственна Министерству экономического развития РФ)
• Федеральная антимонопольная служба (подчинена непосредственно Правительству РФ)
• Федеральная служба государственной статистики (подчинена непосредственно Правительству РФ)
• Федеральная служба по оборонному заказу (подчинена непосредственно Правительству РФ)
• Федеральная миграционная служба (подчинена непосредственно Правительству РФ)
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (подчинена непосредственно Правительству РФ)
• Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (подчинена непосредственно Правительству РФ)
• Федеральная таможенная служба  (подчинена непосредственно Правительству РФ)
• Федеральная служба по тарифам  (подчинена непосредственно Правительству РФ)
• Федеральная служба по финансовым рынкам  (подчинена непосредственно Правительству РФ)
• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (подчинена непосредственно Правительству РФ)

2.3. Федеральные агентства

Федеральное агентство - разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основные функции - правоприменение, оказание государственных услуг, управление государственным имуществом. Статус федеральных агентств упорядочен в 2004 в результате административной реформы. Большинство федеральных агентств находятся в ведении соответствующих федеральных министерств, но некоторые напрямую подчиняются Президенту или Правительству России.

Список федеральных агентств РФ:

1. Федеральное агентство железнодорожного транспорта России
2. Федеральное агентство воздушного транспорта
3. Федеральное агентство водных ресурсов
4. Федеральное агентство лесного хозяйства
5. Федеральное агентство морского и речного транспорта России
6. Федеральное агентство по атомной энергии России (Росатом)
7. Федеральное агентство по государственным резервам
8. Федеральное агентство по недропользованию
9. Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации
10. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
11. Федеральное агентство по рыболовству
12. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии России
13. Федеральное агентство по туризму Российской Федерации (Ростуризм)
14. Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодежь)
15. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом России
16. Федеральное агентство связи
17. Федеральное агентство специального строительства
18. Федеральное архивное агентство
19. Федеральное дорожное агентство
20. Федеральное космическое агентство России (Роскосмос)
21. Федеральное медико-биологическое агентство
22. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество)

                                                    Заключение

Механизм государства –  важнейшая характеристика уровня развития российской государственности начала XXI столетия.

Утверждение о том, что по мере совершенствования общества усложняется структура государственного механизма, справедливо. Конституция РФ 1993 г. действительно установила новую систему высших государственных органов, порядок их организации и деятельности, компетенцию.

Механизм государства – это система государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, лиц, замещающих государственные должности и государственных служащих, посредством деятельности которых осуществляются государственная власть, задачи и функции государства.

Любой государственный орган, так или иначе, имеет властные полномочия.

Клеткой механизма государства является государственный служащий, обеспечивающий реализацию задач и функций государственных органов.

Список литературы

1. Конституция  Российской  Федерации, М., 2011.
2. Байтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение. 1996. № 3.
3. Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. М.: 2007. – 640 с.; Консультант Плюс, 2009, 2-е изд.
4. Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2004.
5. Мухаев Р.Т. Теория государства и права: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
6. Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2004.

~ ~