Юридические конфликты: теоретико-методологические аспекты разрешения в процессе применения права

 

 

АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

 

          УДК 340.13 (043.3)                                                На правах рукописи

 

 

 

 

 

Павлов

Вадим Иванович

 

 

Юридические конфликты:

теоретико-методологические аспекты разрешения

в процессе применения права

 

 

12.00.01 – Теория и история  права и государства;

история правовых учений

 

 

Диссертация

 

 

 

 

Минск, 2005

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ		3 – 8
ГЛАВА 1. УЧЕНИЕ О ЮРИДИЧЕСКОМ КОНФЛИКТЕ В ПРАВОВОЙ НАУКЕ		11 – 51
1.1. Развитие теоретических взглядов  и современное состояние проблемы разрешения юридических конфликтов в правовой мысли		11 – 29
1.2. Юридический конфликт как объект междисциплинарного  научного исследования, его понятие и сущность		29 – 51
ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ: ГЕНЕЗИС И РАЗВИТИЕ В ПРОЦЕССЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА		52 – 65
ГЛАВА 3. РАЗРЕШЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ В ПРОЦЕССЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА		66 – 102
3.1. Процессуальная форма разрешения  юридических конфликтов		66 – 72
3.2. Технология разрешения юридических  конфликтов		72 – 89
3.3. Альтернативные процедуры как  направление совершенствования разрешения юридических конфликтов в правовой системе Республики Беларусь		89 – 102
ЗАКЛЮЧЕНИЕ		103 – 106
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ		107 – 121
ПРИЛОЖЕНИЯ		122 – 150

 

 

 

                                    ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

 

Актуальность темы диссертации. В условиях осуществляемых в Республике Беларусь политико-правовых и социально-экономических преобразований, в процессе построения правового государства и формирования гражданского общества одной из важнейших задач является обеспечение стабильного и гармоничного развития общества и государства. Вместе с тем в любом обществе, тем более в период реформационных изменений, существуют различные факторы, объективно порождающие многообразие социальных противоречий, которые зачастую приобретают особую форму – форму конфликта. Конфликты, как правило, оказывают негативное воздействие на систему социального регулирования в целом и представляют собой значительную угрозу нормальному развитию отношений в конкретных сферах жизнедеятельности социума. Не возникает сомнений в том, что для Республики Беларусь на современном этапе поддержание баланса социальных интересов является одним из приоритетных направлений развития, в связи с чем проблема разрешения конфликтов представляет особую значимость и требует глубокого осмысления.          

В правовом государстве одна из ключевых позиций в разрешении конфликтов должна принадлежать праву, которое призвано выступать универсальным регулятором общественных отношений, инструментом гармонизации социальных интересов. Для Республики Беларусь, взявшей курс на построение демократического социального правового государства, в первую очередь важна ориентация на правовой путь разрешения конфликтов, что обусловлено способностью правовых средств эффективно разрешать конфликты, придавать стабильность развитию общества, нормальному осуществлению отношений между людьми. В силу этого для современной юридической науки проблема поиска правовых путей разрешения конфликтов представляет насущную потребность.

В юридической науке постсоветских государств проблема правового разрешения конфликтов является относительно новой. В условиях отсутствия методологического плюрализма и установки на «бесконфликтность» общества в советский период изучение конфликтов и правовых средств их разрешения осуществлялось недостаточно и преимущественно однонаправлено. Осознание необходимости исследования конфликтов и правовых средств их разрешения на концептуальном уровне приходится на начало 90-х годов ХХ столетия и связано с формированием нового междисциплинарного направления – юридической (правовой) конфликтологии.

  В общем виде методологическая сущность юридической конфликтологии может быть охарактеризована как правовая трансформация социальных конфликтов в соответствующий юридический конфликт, который и подвергается воздействию правовыми средствами. При этом немаловажной особенностью является тот факт, что юридический конфликт здесь подвергается исследованию как сложный феномен на основе комплексной методологии (юридической, философской, социологической, социально-психологической, конфликтологической).

Различным вопросам юридических конфликтов и их разрешению посвятили свои исследования такие отечественные и зарубежные правоведы, как А. М. Абрамович, С. С. Алексеев, В. К. Бабаев, О. Я. Баев, В. М. Баранов, А. А. Боер, Г. А. Василевич, А. В. Дмитриев, С. Г. Дробязко, В. С. Жеребин, В. П. Казимирчук, Д. А. Керимов, В. Н. Кудрявцев, В. В. Лапаева, Р. З. Лившиц, В. С. Нерсесянц, С. В. Поленина, Ю. А. Тихомиров, Т. В. Худойкина, А. И. Экимов, В. Ф. Яковлев и др.

Разработкой тех или иных положений правоприменительной деятельности в контексте разрешения конфликтных юридических ситуаций в разное время занимались Н. Г. Александров, В. Н. Бибило, А. Т. Боннер, Ю. Н. Бро, Н. Н. Вопленко, В. И. Гойман, Н. Л. Гранат, В. Н. Дубовицкий, И. Я. Дюрягин, Л. Н. Завадская, В. И. Карташов, А. П. Коренев, В. А. Кучинский, В. В. Лазарев, П. Е. Недбайло, Ю. С. Решетов, Ф. Н. Фаткуллин, Р. О. Халфина, Л. Д. Чулюкин, П. С. Элькинд, Л. С. Явич и др.

Проблемы разрешения юридических конфликтов нашли отражение и в работах специалистов отраслевых дисциплин, таких как А. С. Александров, Х. Д. Аликперов, Л. В. Головко, А. В. Дулов, А. М. Ларин, Э. М. Мурадьян, Е. И. Носырева, С. К. Побережный,  Н. И. Порубов, В. Г. Тихиня,  В. М. Хомич и др.

Необходимость изучения вопросов становления и развития проблемы юридических конфликтов и их разрешения обусловили обращение автора к истории социально-правовой мысли, в результате чего вопросы конфликтов и их разрешения были изучены в историческом контексте. Также был проанализирован значительный объем отечественных и зарубежных работ по философии, социальной психологии, социологии, конфликтологии. В частности, исследованы труды Е. М. Бабосова, С. Г. Борщева, М. Вебера, Н. В. Гришиной, Р. Дарендорфа, Э. Дюркгейма, Ю. Г. Запрудского, А. Г. Здравомыслова, Г. Зиммеля, Э. В. Ильенкова, Л. Козера, С. В. Кудрявцева, И. С. Нарского, Т. Парсонса, И. И. Розенталя, Э. Л. Тагирова, Л. С. Троновой, Е. Шацкого, Г. М. Штракса и ряда других ученых. Все вышеуказанные работы стали теоретическим фундаментом проведенного исследования.

Несмотря на наличие немалого количества исследований, посвященных тем или иным проблемам юридической конфликтологии как в отечественной литературе, так и в зарубежных изданиях (в основном постсоветских), на сегодняшний день в данном направлении наблюдается ряд неразрешенных вопросов. Анализ литературы позволяет сделать вывод о том, что одним из существенных недостатков, видимо объективно обусловленным этапом становления юридической конфликтологии, является отсутствие общего взгляда на понимание сущности юридического конфликта, его генезиса, структуры, динамики и т.д. Кроме того, в исследованиях по данной проблеме наблюдается недостаточное использование комплексного юридико-конфликтологического подхода, который бы с одной стороны предполагал анализ сущности феномена юридического конфликта в правовой действительности, а с другой – на основе данного анализа способствовал бы усовершенствованию и разработке конкретных правовых средств разрешения юридических конфликтов. В частности, рассмотрение правоприменения в качестве правового средства разрешения юридических конфликтов, изучение его специфических свойств, представляющих важность для разрешения конфликтов с учетом обозначенного подхода, в научных исследованиях отражается недостаточно.

Существующее положение в исследуемой сфере, безусловно, требует дальнейшего осуществления  комплексных общетеоретических исследований по данной проблеме. Проведенный в настоящей работе анализ юридических конфликтов и правоприменения как правового средства их разрешения представляет собой фактически первую попытку комплексного общетеоретического анализа названной проблемы в отечественной юридической науке.

Связь работы с крупными научными программами, темами. Диссертация является составной частью научных исследований, проводимых Академией МВД Республики Беларусь, и выполнена в соответствии с перспективным планом научно-исследовательской работы Академии МВД Республики Беларусь на период по 2005 год, одобренного Советом Академии МВД Республики Беларусь 31 января 2002 г., протокол № 1 (п. 2.17. «Теоретико-методологические и исторические проблемы юридической науки»).

Работа согласуется с Государственной программой по усилению борьбы с преступностью на 2004–2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 13 февраля 2004 г. № 75.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является анализ и дальнейшая разработка теоретико-правовых положений учения о юридических конфликтах и построение на его основе теоретико-методологической модели их разрешения в процессе применения права.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

– проанализировать научные представления о проблеме разрешения юридических конфликтов в правовой мысли прошлого и современности;

– определить основные признаки социального конфликта для последующего выведения и уточнения содержания понятия юридического конфликта, для чего подвергнуть конфликт рассмотрению в философском, социологическом и юридическом аспектах;

– на основании использования системно-структурного подхода выявить сущность юридического конфликта, определить специфические особенности его проявления в правовой сфере, установить главный конфликтообразующий фактор юридического конфликта, на основании чего конкретизировать понятие последнего;

– рассмотреть правоприменение как средство разрешения юридических конфликтов, для чего определить особенности развития юридических конфликтов в процессе правоприменения, соотнести юридический конфликт с правовым отношением и исследовать механизм разрешения юридических конфликтов в процессе правоприменения;

– определить процессуальные аспекты разрешения юридических конфликтов в процессе применения права, на основе чего с использованием установленных теоретико-правовых положений о юридических конфликтах, базируясь на комплексном юридико-конфликтологическом подходе разработать теоретико-методологическую модель – технологию правоприменительного разрешения юридических конфликтов;

– подвергнуть исследованию альтернативные процедуры разрешения юридических конфликтов, установить их значение в качестве фактора совершенствования правоприменительного разрешения юридических конфликтов в правовой системе Республики Беларусь, разработать отдельные предложения и рекомендации по их усовершенствованию.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является сфера конфликтных правовых отношений, возникающих или развивающихся в процессе правоприменительной деятельности и правового регулирования в целом.

Предметом диссертационного исследования выступают теоретико-методологические основы разрешения юридических конфликтов в процессе применения права.

Методология и методы проведенного исследования. Общеметодологической основой исследования был избран диалектический подход, раскрывающий закономерности взаимосвязи и развития явлений и определивший в целом мировоззренческие установки диссертанта по изучаемой проблеме.

На различных этапах работы использовались такие общие методы научного познания, как анализ и синтез, индукция и дедукция, системно-структурный, логический, исторический, моделирования, аналогии. Диссертантом был применен также ряд частнонаучных методов познания, таких как сравнительно-правовой, юридико-догматический, толкования права.

С учетом специфики исследуемой проблемы диссертантом был предложен и использован комплексный междисциплинарный подход к изучению юридических конфликтов и к разработке правовых средств их разрешения. Сущность предложенного подхода заключается в синтезе комплексного – юридического, социологического, конфликтологического и социально-психологического – знания для эффективного разрешения юридических конфликтов в процессе применения права.

Научная новизна и значимость полученных результатов выражается в том, что впервые в отечественной юридической науке выявлена сущность, комплексная природа и главный конфликтообразующий фактор юридического конфликта. На основе юридико-конфликтологической методологии впервые разработана теоретико-методологическая модель разрешения юридических конфликтов в процессе правоприменения. В целом выводы диссертационного исследования способствуют становлению и дальнейшей разработке положений междисциплинарного научного направления – юридической конфликтологии как в отечественной, так и в зарубежной юридической науке.

Практическая (экономическая, социальная) значимость полученных результатов заключается в том, что осуществленный в работе комплексный анализ правоприменительного воздействия на юридические конфликты и разработка теоретико-методологической модели их разрешения будет способствовать формированию конкретных практических рекомендаций по разрешению конфликтов в различных правоприменительных производствах. Разработанная диссертантом технология правоприменительного разрешения юридических конфликтов может непосредственно использоваться в правоприменительном процессе, что повлечет не только повышение юридической эффективности правоприменения, но и улучшение социального эффекта от данной деятельности.