Влияние противоречий глобализации на организационно- функциональные взаимосвязи в мировой экономике

В целом можно  сказать, что каждому из четырех  основных направлений, по которым идет формирование глобальной экономики (глобализация торговли, финансов, производства и формирование сети международных институтов и договоров) свойственны внутренние противоречия. Но, в конечном счете, все они сводятся к трансформации функций национального государства в формирующейся глобальной общности.

2.2. Основные противоречия современных  глобализационных процессов.

Отдавая должное  важности всех перечисленных проблем, возникающих в различных сферах глобального экономического пространства, попробуем провести предварительный анализ всей совокупности этих противоречивых процессов с целью выделить наиболее существенные проблемы для того, чтобы иметь возможность сконцентрировать внимание на принципиально важных для нашего анализа моментах.

Повысить  эффективность аналитической работы с материалом, на наш взгляд, можно, сгруппировав все многочисленные противоречивые явления и процессы, перечисленные выше, в несколько проблемных блоков. Относительно исчерпывающим в данном контексте списком основных проблем может быть следующий:

1. Свобода (нерегулируемость) мировых финансовых рынков.
2. Новый характер мировой конкуренции.
3. Усиление имущественного неравенства внутри стран.
4. Увеличение диспропорций в развитии национальных экономик.
5. Развитие процессов регионализации и локализации.
6. Трансформация функций государства.

62

 

Свобода (нерегулируемость) мировых финансовых рынков. Главный вектор глобализации — глобализация капитала. Ее выражает растущий объем ежегодно циркулирующих по планете средств, участвующих в ежедневных сделках на валютных рынках мира. Но более глубокое влияние на глобализацию экономики оказывает международное движение долгосрочных капиталов в форме прямых и портфельных инвестиций, главными субъектами которых являются ТНК.

Глобализация охватила прежде всего сферу финансового обращения и  привела к формированию мирового финансового рынка. Зарождение его началось в 60-х гг. XX в. с возникновением евродолларов и еврорынков, когда либерализация валютных рынков позволила европейским банкам привлекать частные вклады и предоставлять долларовые кредиты, которые не регламентировались национальными законодательствами. Вслед за обособлением европейского валютного рынка появились новые международные финансовые центры: Люксембург, Гонконг, Сингапур, Багамские острова, Панама и др., деятельность которых не подлежала валютному контролю, а доходы не облагались налогами. В 1981 г. свободной банковской зоной стал Нью-Йорк; несколько раньше возникли международные финансовые рынки фьючерсов валют. Основными заемщиками средств стали ТНК и государства с дефицитными платежными балансами. Крупнейшие транснациональные банки превратились, таким образом, в главных посредников на еврорынке между ТНК, государствами и международными организациями.

Глобализация и либерализация финансовых рынков создают новые риски, которые становится все труднее предвидеть и предотвращать. Экономика любой страны или группы стран может стать жертвой межстранового перевода огромных масс капиталов. Регулирование международной валютной системы предполагает прежде всего ограничение пределов колебания обменных курсов валют на основе координации экономических политик ведущих стран Запада. Как известно, США и некоторые другие развитые страны долгое время противились подобному регулированию. Фактически международное финансовое регулирование осуществляется сегодня с помощью разрабатываемых Банком международ-

63

 

ных расчетов нормативов, которые должны соблюдать  все финансовые учреждения. Однако в условиях, когда финансовая сфера становится все более сложной, разработка таких нормативов не успевает за реальными событиями, так что нормативы часто принимаются после кризиса. При этом нет никакой уверенности в том, что они помогут предотвратить будущие кризисы.

Российские  экономисты А.Мовсесян и С.Огнивцев, например, делают вывод, с которым трудно не согласиться: реальной силы, способной противостоять транснациональному капиталу, сегодня в мире не существует. Совокупные валютные резервы ТНК сейчас в несколько раз больше, чем резервы всех центральных банков вместе взятых, и свободное перемещение даже незначительной доли этой массы денег способно изменить паритет любых двух национальных валют. По сути, глобальный финансовый рынок, на котором в качестве главных игроков выступают ТНК и ТНБ, превратился в самостоятельную и обособленную силу, действующую по своим правилам и способную свести на нет усилия любого правительства по регулированию национальной экономики, если таковая полностью открыта для международных финансовых спекуляций. Влияние этого феномена еще не изучено наукой, как считает Р.Буало (R.Boileau), один из авторов теории регуляции. Смысл этой теории в том, что сейчас установился чрезвычайно «запутанный мировой порядок», и пока не хватает всех имеющихся исследовательских наработок для его научного осмысления.

Однако попытки  такого осмысления ведутся. Дж.Сорос (G.Soros), сделавший огромное состояние на финансовых спекуляциях, представил миру свое видение современной международной финансовой системы в ряде книг, таких как «Алхимия финансов» и «Кризис мирового капитализма» с подзаголовком «Открытое общество в опасности».

Главную причину  финансовой и экономической нестабильности Дж.Сорос также видит в отсутствии национального и международного контроля над мировыми финансовыми рынками.

Таким образом, глобализация мирохозяйственных процессов  выдвигает перед странами задачу регулирования мировых валютно-финансовых потоков. Для этого предлагается, например, расширить полномочия МВФ и Всемирного

64

 

банка, предоставив  им право чрезвычайного «буферного» финансирования в крупных объемах, обязанность вести постоянное наблюдение за потоками краткосрочного капитала и создать систему «раннего предупреждения», реформировать всю существующую мировую валютно-финансовую архитектуру.

В ходе дискуссии, которая развернулась сейчас вокруг реформирования 
Бреттон-Вудских учреждений (МВФ, МБРР), указывается, например, что финан 
совый кризис 1997 г. обострился из-за неадекватной реакции этих учреждений 
на новую мирохозяйственную ситуацию, когда они продолжали настаивать на 
**'' своих традиционно жестких рекомендациях и требованиях, построенных по ти-

повым схемам без должного учета национальной специфики. Это обострило социально-экономическую ситуацию в странах-получателях, а, главное, не остановило расползания кризисных явлений, распространения их на новые регионы.

Поэтому есть как сторонники, так и противники того, чтобы придать 
Бреттон-Вудским учреждениям дополнительные полномочия, усилить их кон 
трольные функции. Одновременно ставится вопрос о большей прозрачности их 
деятельности, обновлении критериев принятия решений по кредитованию кри 
зисных стран, об усилении координации с деятельностью национальных банков, 
об установлении постоянного мониторинга потоков краткосрочных капиталов. 
Цель этих предложений — создать систему прогнозирования и раннего преду 
преждения локальных кризисов. Весьма перспективной, на наш взгляд, является 
идея формирования региональных валютных фондов, которые бы помогли в 
большей мере адаптировать финансовую помощь к национальной специфике 
стран-получателей и более эффективно контролировать ее использование. В 
данном случае страны могут получить помощь по схеме, аналогичной той, кото- 
ь, рая действует в системе МБРР, связанного в своей работе с многосторонними

региональными банками развития.

Среди других мер отметим предложения по созданию специальных фондов для дополнительного кредитования кризисных стран, если будет происходить перераспределение страновых квот в МВФ по регулярной публикации страновых рейтингов.

65

 

Сторонники ужесточения  валютного регулирования допускают  введение внешнего валютного управления, разных ограничений на валютные операции вплоть до полного запрещения на использование национальной валюты с заменой ее на твердую валюту.

Новый характер мировой конкуренции. Новые субъекты глобальных 
рынков - это прежде всего транснациональные корпорации, которые вполне 
правомерно уже называть глобальными корпорациями. Впервые появившись в 
начале XX века, они стали неуклонно наращивать масштабы своей экспансии. 
^у ТНК задают тон динамике международных кооперационных связей, со-

блюдению  пропорций и сбалансированности отраслевого развития через рациональное использование факторов производства, его специализацию. Принцип, которым руководствуются ТНК на новом этапе развития, состоит в том, чтобы быть представленными на всех основных рынках, опираясь на единство управления торговой, промышленной и финансовой деятельностью. Итогом их глобальной стратегии в конечном счете становится формирование интегрированной международной торгово-индустриалыюй системы. Международная торговля сырьем почти полностью находится под контролем ТНК. Также на внутренний оборот ТНК приходится большая часть всех платежей, связанных с движением новейших технологий.

Большая часть  внешней торговли к настоящему времени становится фактически внутрифирменным оборотом действующих в глобальном масштабе концернов. К середине 90-х годов около 40% мировой торговли осуществлялось в рамках гигантских ТНК как часть их внутрифирменного оборота [CEYFA, 1997, р.321].

*; В условиях глобализации сосуществуют и взаимно переплетаются не

только традиционные организационные структуры по экспорту товаров, продаже лицензий, передаче фирменной марки (франчайзинг), разные формы совместных предприятий, зарубежные филиалы, зарубежные предприятия, дочерние фирмы. Наряду с ними рождаются новые формы межфирменного сотрудничества: стратегические союзы, стратегические системы, международные слияния и поглощения.

66

 

К процессам  слияния, создания стратегических альянсов и разным формам совместной деятельности прибегают даже самые крупные ТНК. Все чаще на отдельных стадиях производства и обмена чисто рыночные и конкурентные отношения заменяются более длительными и устойчивыми формами взаимодействия и сотрудничества с детальной фиксацией прав и обязанностей сторон. Это дает основание утверждать, что в глобализующемся мире наряду с олигополистиче-ской конкуренцией формируется более сложная система отношений контрагентов, в которой переплетаются элементы государственного регулирования, доб- ровольно-принудительных отношений и разнообразных неформальных связей.

Следует признать, что эффект глобального укрупнения в значительной мере основан на достижениях технического прогресса, возможностях коммерческого использования в глобальных связях информационных технологий, и в то же время это своеобразная реакция на угрозы самой глобализации, на ее противоречия и непредсказуемые последствия, связанные с растущей свободой движения факторов производства. Хозяйствующие субъекты, объединяясь в экономические, финансовые, территориальные структуры, приобретают большую устойчивость и конкурентоспособность.

ТНК, будучи ведущими субъектами международного инвестирования, одновременно способствуют беспрецедентному росту международных частных банковских кредитов, предоставляемых через систему межбанковского кредитования. Все это способствует стиранию различий между тремя типами капиталовложений: прямыми инвестициями, портфельными инвестициями и банковскими кредитами. Одновременно с ростом ТНК параллельно растет и количество международных банковских операций. Результатом явилось создание глобаль- ной сети международных оптовых банков с системой взаимного межбанковского кредитования, которое может оказывать как положительное влияние на глобальную систему в целом, так и одновременно провоцировать серьезные кризисные ситуации в отдельных странах.

Поэтому речь идет о том, что конкуренция на глобальном уровне принципиально отличается от традиционных форм соперничества между фирмами. Во-первых, в условиях несовершенной (олигополистической) конкуренции решаю-

67

 

щее значение приобретает «структурная конкурентоспособность» отдельных государств, которая находит выражение в готовности национальных правительств субсидировать перспективные исследования и разработки, проводимые фирмами. Во-вторых, высокий уровень концентрации капитала в отдельных отраслях ведет к тому, что межфирменная глобальная конкуренция на олигопольных рынках по сути трансформируется в конкуренцию между глобальными компаниями и отдельными государствами.

Усиление  имущественного неравенства внутри стран. Среди наиболее важных последствий глобализации чаще всего выделятся отрицательное влияние на уровень занятости, особенно неквалифицированных работников в промыш-ленно развитых странах, и усиление неравенства не только в масштабах отдельных стран, но и на мировом уровне. Однако в разных странах наблюдается различная картина. Так, за последние 15 лет в США и Великобритании разрыв между средними реальными доходами 10% самых высокооплачиваемых и 10% самых низкооплачиваемых работников возрос на треть [The Economist. 2000. August 12, р.27]. В то же время в странах континентальной Европы подобный разрыв практически не изменился, однако при этом значительно повысился уровень безработицы.

Технологическая революция продолжает обострять взаимоотношения между трудом и капиталом в процессе производства. Уменьшается потребность в труде, поскольку малое количество труда производит больше стоимости и более совершенную продукцию. Капитал теперь нуждается в небольшом количестве низкоквалифицированных работников, которые в соединении с еще меньшим количеством высококвалифицированных рабочих обеспечивают весь процесс  производства. Новая техника вытесняет миллионы рабочих из сферы производства. Возможно, грядет эра «заводов без рабочих» и «виртуальных компаний».