Влияние противоречий глобализации на организационно- функциональные взаимосвязи в мировой экономике

Источник: Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы России. / Под ред. Колесова В.П.; МГУ им. М.ВЛомоносова. Экономический факультет. - М.: ТЕИС, 2002, с.215-216.

Такие явления, как массовая безработица, обнищание, отчуждение, маргинализация рассматриваются сегодня как прямое следствие реализации на практике логики свободного рынка.

~ Возникает  противоречие между социальными  системами отдельных стран. Глобализация порождает конкуренцию не только между наемными работниками, но и между национальными структурами социальной поддержки и механизмами распределения социальных благ. Предприятия, свертывая производство в одних странах и расширяя его в других, снимают с себя ответственность за возможные осложнения в социальной сфере, вызванные такими перемещениями производства. Так, предприятия могут отказаться от обязательств по

55

 

финансированию  пенсионного обеспечения работников, которые у них проработали много лет. Если такая практика примет широкие масштабы, то повлечет за собой рост государственных расходов по пенсионному обеспечению, а следовательно, задолженности государства. Таким образом, весь груз социальных проблем возлагается на бюджеты национальных государств. К тому же, вступая в глобальную конкуренцию, сами правительства пытаются повысить «чувствительность» рынка труда, сокращая гарантии социальной безопасности.

Более того, жесткие  условия соревнования на мировом  рынке будут, по- видимому, и в  дальнейшем диктовать как развивающимся, так и развитым странам неминуемо жертвовать социальными гарантиями своих граждан, а тем государствам, которые не желают этими гарантиями поступаться, уготована роль аутсайдеров в гонке за экономический рост. В числе стран, которые наиболее близки к оптимальному разрешению этой дилеммы, называются Великобритания, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Япония, а также Малайзия и Сингапур (характерно, что последние две не пользуются репутацией демократичных, а США не рассматриваются в этом списке как передовая страна).

~ Глобализация  рынков имеет следствием усиление  экономического расслоения населения и дифференциации стран. Упадок и подъем национальных экономик вписываются в законы функционирования капитализма, а в условиях глобализации усиление неравномерности развития происходит также под влиянием миграции международного капитала, привлечение которого дает мощный стимул одним экономикам, а недостаток либо отток его - снижение конкурентоспособности и экономический спад (по данным ООН за последние 30 лет разрыв между доходами этих групп населения возрос вдвое - с 30:1 до 60:1) [Анилио- нис Г.П., 2000, с.53]. Большинству развивающихся стран возможности глобализации либо вообще недоступны, либо глобальные рынки затрагивают их весьма избирательным образом. Например, они оказались обойденными в распределении финансовых ресурсов. Доклад Всемирного Банка за 2000-2001 г. «Наступление на бедность» признает, что глобальное богатство распределяется в мире неравномерно. Крайняя бедность - удел почти половины из более чем шести миллиардов человек населения планеты. Средние доходы в 20 наиболее богатых

56

 

странах в 37 раз  превышают средние доходы в 20 беднейших, и за последние 40 лет этот разрыв удвоился [Анилионис Г.П., 2000, с.53].

~ Глобализация влияет и на рост структурной безработицы, которая обусловливает растущий разрыв между «включенными» (теми, кто имеет хороню оплачиваемую работу у себя в стране и может получить ее за рубежом) и «исключенными», международная миграция которых затруднена, а возможности приложения усилий в сферах новых технологий ограничены также и в развитых странах. Статистические данные не учитывают безработных, которые не регистрируются на биржах труда: лиц, отчаявшихся найти работу, молодежь, которая еще не имела никакой занятости, «добровольных» пенсионеров и т.д. Возникают диспропорции между наемными работниками разных отраслей, так как глобализация вызывает перестройку отраслевой структуры мировой экономики, от которой, как правило, страдают работники традиционных отраслей. В итоге их интересы сталкиваются с интересами работников новых, активно развивающихся производств.

~ Поскольку  в мировое хозяйство втягиваются  районы с дешевой рабочей силой, то по законам рынка это давит на уровень доходов в развитых странах. Как отмечается, в США это проявляется в первую очередь в снижении среднего уровня заработной платы в некоторых отраслях, а в Европе — в высоком уровне безработицы. И в США и в Европе растет число так называемых депрессивных районов, которые возникают либо из-за перенесения производства в страны с более дешевой рабочей силой, либо вследствие конкуренции ввозимых оттуда дешевых товаров. Причина этого в том, что в усложняющемся мировом хозяйстве ни одна страна не может сосредоточить у себя все конкурентные преимуще- ства.

Прогнозируется  массовая миграция с Юга на Север  в течение ближайших 25-50 лет. Поскольку либерализация вызывает снижение эффективности государственных структур, то, по терминологии И.Валлерстайна, «внутренний Третий мир», «внутренний Юг» в зонах ядра может приобрести массовый характер. Северная Америка уже обладает самым крупным «южным континентом», ее догоняет Европа, и даже Япония вступила на этот путь.

57

 

~ Другой аспект этой  проблемы связан с тем, что  поскольку в процессе глобализации идет «сброс» трудоемкого производства в развивающиеся страны, а наукоемкие технологии и производство сосредоточиваются в индустриальном «ядре» мировой экономической системы, происходит «вымывание» квалифицированного персонала с рынка труда развивающихся стран. Характер межотраслевого торгового обмена двух больших групп стран, который базируется не на технологическом разделении труда, а на разнообразии производимых товаров, постоянно поддерживает и закрепляет такую структурную трудовую дифферен- циацию в пользу развитых стран. Видимо, преимущественно эту группу работающих имеют в виду и некоторые исследователи, когда отмечают, что в процессе глобализации со временем стала обнаруживаться тенденция к частичному выравниванию уровней оплаты труда в международном масштабе.

~ Противоречия  глобализации находят отражение  и в новом характере 
конкуренции. Как уже было сказано, в результате развития глобальных произ 
водственных сетей создаются условия для межфирменных стратегических аль 
янсов. Тем самым корпорации усиливают свои конкурентные преимущества в 
тех странах, где разворачивают свою деятельность. В то же время, те правитель 
ства, которые имеют возможность субсидировать перспективные научно- 
исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), в том числе 
осуществляемые фирмами, могут дополнительно влиять на их конкурентоспо 
собность. Это означает, что в глобальную конкуренцию включается такой мощ 
ный фактор, как разная «структурная конкурентоспособность» отдельных госу 
дарств, что усугубляет диспропорции в международной конкуренции. В резуль 
тате межфирменная глобальная конкуренция на олигополистических рынках 
а; трансформируется в конкуренцию между глобальными компаниями и отдель-

ными государствами.

~ Глобализация  характеризуется еще и тем,  что обостряет противоречие между местным (локальным) и глобальным уровнями. В рамках этого противоречия происходит противоборство двух политических логик: с одной стороны, логики свободного обмена, которая ведет к выравниванию условий для всех действующих на мировом рынке «игроков» в соответствии с принципом справедли-

58

 

вой конкурентной игры, с другой — меркантилистской логики, в соответствии с которой на национальном и местном уровнях формируются такие правовые и общекультурные условия, которые дают преимущества местным компаниям в международной конкурентной борьбе.

~ Для большинства  населения, не входящего в 20%, составляющих высшие классы, идет медленное, но уже заметное снижение жизненных стандартов, происходит рост социальной напряженности, расовой и религиозной вражды, экстремизма в его разных формах, что может поставить под угрозу весь сложившийся уклад современной цивилизации и демократические свободы. Эти процессы, хотя и в разной степени, но охватывают все страны, в том числе и промышленно развитые. Демографические изменения, вызванные ослаблением государственных структур, в свою очередь, ослабляют последние еще более. Социальные беспорядки уже сейчас становятся, а в будущем могут стать нормой для стран «ядра». Предсказывается учащение и усиление гражданских войн, для защиты от которых у одних государств нет достаточной законодательной базы, а у других не хватает средств. В свою очередь, этнокультурные группы и корпоративные структуры могут начать строить собственные системы защиты, создавать частные армии, полицейские структуры, не говоря уже о подобных действиях преступных синдикатов. Такой детерминированный глобализационными процессами и либерализацией хаос представляет реальную угрозу демократическому гражданскому обществу.

~ Помимо межстрановых противоречий глобализация вызвала обострение и социальной напряженности, потому как и в развитых странах глобализация также ведет к перераспределению доходов, росту неравенства, сокращению расходов на общественные блага. Опасность социального напряжения связана не только с сокращением возможности занятости и социальных гарантий, но и с обострением у людей чувства беззащитности перед лицом глобальных изменений, опасностей и вызовов.

~ Навязывание  американских стандартов и образа  жизни даже в Европе (а может, в первую очередь - в Европе) постоянно вызывает раздражение, а в обширном массиве развивающихся стран воспринимается как наступление на их

59

 

традиционные  культурные ценности, обычаи и образ  жизни. Рано или поздно все эти противоречия должны были вылиться в сопротивление глобализации. Таким образом, отдельные проявления недовольства и очаги сопротивления слились в единое транснациональное социальное движение - антиглобализм. Можно сказать, недовольные выступают не против глобализации вообще, а против ее неолиберальной модели и негативных последствий. Поскольку сторонники неолиберальной глобализации не собираются сдавать свои позиции, то сохраняется вероятность того, что мир в предстоящем будущем станет свидетелем острых экономических, социальных, идеологических и политических противоречий глобального масштаба.

~ Наконец,  глобализация экономики — это  усиление взаимозависимости всех хозяйствующих субъектов при постоянной перегруппировке экономических и политических сил на уровне государств, межгосударственных блоков и союзов, стратегических альянсов. Не прекращаются поэтому дискуссии об одно- и многополярном устройстве мира, о мерах достижения устойчивой стабильности на планете, предупреждении системных и финансовых кризисов, способах решения глобальных экологических и общецивилизационных проблем, противо-действии техногенным, информационным и другим угрозам, ликвидации нищеты и т.д.

Таким образом, обобщая и укрупняя проанализированные проблемы, можно отметить, что глобализационный процесс включает в себя многие тенденции, которым противостоят контртенденции.

Негативные  явления накапливаются, прежде всего, в сфере торговых и валютно-финансовых отношений, которые влияют на разные сферы хозяйства  страны в виде ограничения платежеспособного  спроса, роста международной и внутренней задолженности, дифференциации уровней развития национальных экономик, роста бедности и эмиграции из развивающихся стран, угрожающей общей социальной стабильности, обострения конкуренции и др.

Глобализация, следовательно, не устраняет основные противоречия рыночной экономики, а переносит их на новый, более высокий уровень.

60

 

В то же время  возникают специфические негативные явления, свойственные самой глобализации. Это прежде всего разная скорость движения факторов производства, в результате чего на базе ускоренной миграции капиталов сформировался международный финансовый рынок, который развивается автономно, в отрыве от реального сектора и опережает движение международных товарных потоков. Такое обособление международных финансов выражает сущностное противоречие глобального воспроизводственного процесса.

Помимо всего, многие противоречивые исследования глобализации вы- 
"°' званы селективным использованием основных положений неолиберальной док-

трины: ограничения  в практической реализации неолиберальных установок в странах Запада сочетаются с принудительным внедрением монетаристских принципов в периферийных странах. Основное воздействие неолиберальной концепции на экономику развивающихся стран идет по линии демонтажа института государственности, лишения государства многих важных рычагов экономической (антикризисной, социальной и иной) политики.

Влияние глобализации на экономический прогресс развивающихся  стран - не однозначно. Наряду с ростом взаимовыгодной торговли и быстрым подъе-мом даже некоторых беднейших стран, тем не менее, объединение богатых и бедных государств на единой либерально-монетаристской торговой платформе грозит дальнейшим усилением экономического неравенства и общими крупными потрясениями. Финансовые кризисы, начавшиеся в Мексике (1994) и странах Юго-Восточной Азии (1997) фактически поставили мировую экономику на грань глобального кризиса.

Подрыв малоэффективных  по мировым стандартам, но жизненно важных 
а; для периферийных стран отраслей рождает импортную зависимость, ослабляет

конкурентные  позиции стран, препятствует формированию национальных хозяйственных комплексов. Исследования подтверждают, что такие страны, как Южная Корея, Малайзия, Сингапур, Тайвань, Филиппины обязаны своими успехами тому, что именно государство в этих странах разрабатывает экономические стратегии, влияет на направление инвестиций, воздействует на условия функционирования ТНК, отстаивает по мере возможности самостоятельность в про-

61

 

ведении валютно-финансовой политики [Weiss L., 1998]. Основные положения неолиберализма не нашли широкого практического применения также в Индии и Китае, что, видимо, и смягчило для них последствия валютно-финансового кризиса последних лет.