Влияние противоречий глобализации на организационно- функциональные взаимосвязи в мировой экономике

 

27

 

рой. Эти возможности  были расширены с появлением новых финансовых инструментов - так называемых производных ценных бумаг (деривативов), в первую очередь фьючерсов и опционов.

В этих условиях международная финансовая сфера  сама стала оказывать все большее воздействие на реальный сектор экономики. Мировой финансовый кризис, начавшийся в Юго-Восточной Азии осенью 1997 г., наглядно продемонстрировал эту новую ситуацию: колоссально возросшую роль финансовых рынков и далеко зашедшую глобализацию этих рынков. Именно поэтому события в  Азии тут же сказались на рынках других регионов и на мировой экономике в целом.

В настоящее  время на финансовую сферу приходится примерно 90% ежедневных валютных операций, и только 10% обслуживают внешнюю торговлю. В связи с этим финансовые рынки называют иногда «экономикой казино», причем в эти игры уже втянулись и такие солидные организации, как пенсионные фонды. В настоящее время на каждый доллар или фунт стерлингов, занятых в международной торговле, приходится 8-9 аналогичных денежных единиц в чисто финансовом обороте [Минаев СВ., 2001, с.ЗО].

В условиях нынешней, инновационной стадии мирового развития, основанной на научно-техническом прогрессе (НТП), одной из движущих сил глобализации становится международный обмен технологиями. Другое важное последствие НТП: на новой технической базе в корне изменились транспортные и коммуникационные условия мировой экономики, столь важные для развития международных связей. Автомашины, авиация, контейнерные перевозки, компьютерные сети, оптико-волоконные линии и космическая связь неизмеримо расширили возможности для перемещения на любые расстояния людей и товаров, а также для международного общения.

В современных  условиях огромное значение для всей мировой экономики и особенно ее международного сектора приобрела  информация: экономическая, политическая, научно-техническая. Для процессов глобализации важно то, что возникает не только быстро растущий мировой рынок информационных технологий, но и рынок международной информации (различные базы данных), кото-

28

 

рая сама по себе становится ценным, дорогостоящим товаром, и притом нуждающимся в постоянном обновлении и пополнении.

С ростом масштабов  экономической деятельности, с расширением  общих рамок мировых рынков: товарных, финансовых, фондовых, рынков услуг, рынков компаний и инвестиционных проектов - для принятия решений, особенно среднесрочного и тем более долгосрочного характера, требуется все больший объем разнообразной информации.

Еще одно новое  существенное обстоятельство. Глобализация сегодня со- провождается другим, в известном смысле аналогичным по своему содержанию, но противоречащим ей процессом — регионализацией экономической деятельности.

Регионализация, с одной стороны, стимулирует (в  своих рамках) процессы экономического объединения разных стран, но, с другой стороны, идет вразрез с процессами всемирной глобализации, усиливая обособленность отдельных экономических группировок, а вместе с тем противоречия и конкуренцию между ними.

Процессы  глобализации по своему значению и  последствиям не ограничиваются лишь экономической сферой. Они воздействуют и на другие стороны человеческого общества: культуру, мораль, жизненные ценности, искусство, политические и социальные представления и установки миллионов людей. В системе глобализированной экономики (под эгидой ТНК и крупных банковских структур) находятся и средства массовой информации: телевидение, возможности которого с появлением спутниковой связи безгранично расширились, издательская деятельность, кино- и видеопроизводство и многое другое.

Наконец, из всего  предшествующего вытекает многократно возросшая и продолжающая возрастать роль человека, человеческой личности в глобальной экономике. Ряд новых моментов говорит об этом. Прежде всего, в современном постиндустриальном обществе, в которое уже вступили развитые страны, экономический рост все более приобретает интенсивный (а не экстенсивный) и притом инновационный характер. Новые открытия, изобретения, технологии, принципиально новые товары и услуги возникают не эпизодически и спонтанно, а

29

 

становятся  постоянной составляющей экономического процесса, которая прогнозируется, планируется, организуется, в том числе и на основе расширяющейся международной кооперации.

Как писал  известный немецкий философ К.Ясперс (K.Jaspers), «теперь уже открытия не совершаются случайно в той или иной области отдельными людьми, технические открытия входят в некий единый развивающийся процесс, в котором принимает участие бесчисленное количество людей. Подчас несколько основополагающих изобретательских актов служат импульсом к дальнейшим открытиям» [Ясперс К., 1994, с. 121].

И еще один весьма важный момент, связанный с ролью человеческого фактора в условиях глобализации. Речь идет об экономическом и в то же время психологическом явлении, которое в экономической теории обозначается термином «ожидания». На ожиданиях людей, их оценках, расчетах и прогнозах зиждется вся рыночная экономика. Эти ожидания и оценки всегда присутствуют — в неосознанной, осознанной или даже в строго разработанной, формализованной форме - в экономической деятельности, будь то начало небольшого дела, мелкого или крупного инвестиционного проекта, финансовой операции на валютном или фондовом рынке и т.п.

Все это, складываясь  из оценок и расчетов миллионов людей, непосредственно влияет на их потребительские, инвестиционные, финансовые, производственные решения, а вместе с тем на общую динамику реальной экономической жизни.

С громадным  усложнением экономической деятельности в условиях глобализации и соответственно многократно возросшем потоке непрерывно изме- няющейся информации эти ожидания и оценки крайне усложняются, нередко приобретают иррациональный характер и порождают либо всеобщие панические настроения, либо неоправданную эйфорию (то и другое подчас захватывает не только широкую публику, но и специалистов, которые при этом стараются извлечь выгоду из складывающейся ситуации), влекущие за собой серьезные экономические последствия мирового масштаба.

30

 

Глобализация  открывает новые возможности  использования преимуществ международного разделения труда на основе интернационализации традиционных, а также новых факторов производства, которыми становятся информация, интеллект, квалификация рабочей силы, технологические знания.

Использование новых технологий меняет соотношение  параметров подвижности и значимости традиционных факторов производств. Новые банковские технологии обеспечивают быструю и массовую миграцию финансов, интеграцию национальных рынков в единый мировой рынок финансов, где господ- ствующим товаром становится информация со сверхкоротким жизненным циклом.

«Большинство современных сценариев развития мировой экономики исходит из того, что либерализация международных экономических отношений должна в конечном счете привести к формированию однородного глобального рыночного пространства, функционирующего по единым законам, с использованием либо единого платежного средства, либо обратимых взаимозаменяемых платежных средств, эмитируемЕлх различными, не обязательно официальными институтами» [Соколов, 2001, с.6].

Однако, несмотря на все данные, свидетельствующие  о растущей глобализации, мировая экономика все же еще далека от полной интеграции. В экономическом отношении мир постепенно становится, но еще отнюдь не стал (и конечно, еще не скоро станет) хотя бы относительно единым.

31

 

Таблица 2. Развитие глобализации в экономической и политической сферах

 

Экономическая глобализация
Сфера	Идеально-типический образец глобализации	Текущая ситуация
Торговля	Полная свобода  обмена, включая нематериальные продукты и услуги.	Минимальные тарифные, но существенные нетарифные (административные и культурные) барьеры. Региональный неомеркантилизм.
Производство	Размещение  производственной деятельности определяется только физико-географическими преимуществами территорий.	Мировое социальное разделение труда заменяется техническим разделением. Сохраняется значительная централизация производства.
Инвестиции	Минимальные прямые иностранные инвестиции, заменяемые това-ро-производственными потоками в рамках ТНК.	Экспансия ТНК  продолжается, однако необходимость в прямых иностранных инвестициях сохраняется.
Организационная идеология	Гибкое реагирование на конъюнктуру глобальных рынков.	Гибкость  стала общим требованием, но практика «фордизма» сохраняется во многих секторах.
Финансовые рынки	Децентрализация, мгновенные операции, независимость от государства.	Глобализационный  идеал практически достигнут.
Рынки труда	Свободное передвижение рабочей силы.	Государственное регулирование сохраняется. Рынки сегментированы по национальным, культурным и другим признакам. Стремление наемных работников расширить возможности миграции.
Политическая  глобализация
Государственный суверенитет	Отсутствие  суверенных государств. Множественные центры власти на глобальном, локальном и промежуточных уровнях.	Кризис института  государства. Свидетельства как усиления, так и децентрализации государственной власти.
Решение проблем	Решение локальных  проблем в контексте глобального сообщества.	Влияние глобального  уровня усиливается, но факторы локального уровня по-прежнему преобладают.
Международные организации	Влиятельные и доминирующие по отношению к  национальным организациям и государствам.	Число организаций  растет, но масштаб их влияния на мировые процессы невелик.
Политическая культура	Доминирование общепланетных (скорее всего, западноцивилизаци-онных) ценностей над национальными и государственными.	Продвижение теории либеральной демократии и постматериализма.

Источник: Глобализация: контуры XXI века. / Реферативный сборник. В 3-х частях; ИНИОН РАН. Центр научно-информационных исследований глобальных и региональных проблем. - М., 2002, с.63-65.

32

 

Указанные черты  и особенности глобализации носят  взаимосвязанный, комплексный, многоуровневый характер. Именно эти черты позволяют  говорить о глобализации как о качественно новом явлении в мировой жизни, а не просто о развитии процессов многовековой давности. Эти многочисленные особенности можно объединить в группы для того, чтобы качественная разница была наглядней.

Во-первых, это  изменения в характере международного разделения труда. Типичный для XVIII-XIX веков обмен готовых изделий на продовольствие и аг- рарное или минеральное сырье сегодня в значительной мере вытеснен обменом одних продуктов обрабатывающей промышленности на другие. Более того, в последние десятилетия быстро растет удельный вес внутриотраслевой торговли, то есть обмена одних изделий определенной товарной группы на другие изделия той же группы. Например, в рамках Европейского Союза в середине 90-х годов более 60% [Глобализация мирового хозяйства и место России, 2000, с. 12] всего межстранового товарооборота представляли собой внутриотраслевой обмен (обмен конечными готовыми изделиями аналогичного назначения и торговля узлами, деталями, компонентами конкретного готового изделия).

На основе такого международного разделения производственного процесса стало развиваться международное производственное кооперирование, то есть формирование экономически и технологически целостных производственных цепочек, отдельные звенья которых расположены в разных странах, но функционируют по единому плану подобно цехам в рамках одной фабрики. Между ними по строгому графику перемещаются потоки деталей, узлов, компонентов, обеспечивая непрерывность всего технологического процесса, конечным резуль- татом которого является готовый продукт. В прошлом и по содержанию, и по форме это были внутризаводские потоки. Теперь все большая их часть обретает международный статус, хотя нередко протекает но внутренним каналам той или иной транснациональной корпорации.

Во-вторых, в  эпоху глобализации экономики на арену международных экономических отношений выходят новые субъекты хозяйственной деятельности. В прошлом здесь действовали купцы, отдельные промышленники, продви-

33

 

гавшие свои товары на внешние рынки. В конце XIX в. стали складываться международные синдикаты и картели, которые делили рынки сбыта и пытались контролировать мировые цены. В XX в. они были вытеснены мощными, высокоорганизованными производственно-коммерческими структурами, которые уже не просто борются за передел существующего положения, но и целенаправленно формируют мировой спрос на свою продукцию. Эти транснациональные корпорации образуют свои филиалы во многих странах и создают обширные экономические империи, в рамках которых строго организованно циркулируют новей-шие технологии и огромные финансовые потоки.

В-третьих, в  процессе глобализации происходят изменения  во взаимодействии национальных экономик с мировым экономическим пространством. На протяжении всей истории положение национальных хозяйств определялось преимущественно эндогенными факторами (внутренними факторами производства), что позволяло одним, опираясь на технические новшества, вырываться вперед, а другим - консервироваться в своем социально-экономическом развитии на многие годы. Теперь степень экономической открытости подавляющего большинства стран стала быстро повышаться, вследствие чего их национальные хозяйства испытывают растущее влияние экзогенных (внешних) факторов.

В последние  десятилетия XX в. экономическая открытость у большинства стран перешагнула рубеж, после которого принципиально меняется соотношение эндогенных и экзогенных факторов развития национальных хозяйств. Возможности национальных экономик все больше определяются внешнеэкономической средой.

В-четвертых, экономическая глобализация характеризуется  кардинальны- ми изменениями в системе регулирования экономики. На протяжении многих столетий естественным защитником национальных экономических интересов и регулятором хозяйственных отношений внутри стран, а также между национальными субъектами и внешним миром выступало государство.

Оно устанавливало  правила игры и принуждало физических и юридических лиц к их соблюдению. По мере развития рыночных регуляторов экономики складывался определенный симбиоз государственного и рыночного регулирова-

34

 

ния. Однако в процессе глобализации государство как управленческая система столкнулось с принципиально новой ситуацией.

С одной стороны, государство все более теряет возможность эффективно использовать такие традиционные рычаги макроэкономического воздействия, как экспортное и импортное регулирование. В условиях уже достаточно высокой и все более нарастающей взаимозависимости национальных хозяйств каждое государство вынуждено пользоваться ими с оглядкой на другие стороны, интересы которых могут быть при этом задеты, и на поведение влиятельных негосударственных субъектов международных экономических отношений - транснациональных корпораций и банков, которые своими ответными действиями могут свести на нет ожидаемый эффект от предпринимаемых мер или даже использовать их во вред данной стороне.

С другой стороны, некоторые экономические процессы, особенно в ва-лютно-кредитной сфере, обрели глобальный характер и не поддаются каким бы то ни было регулирующим усилиям отдельных, даже весьма могущественных государств. Для этого необходимы согласованные меры многих стран и вмешательство в эти процессы таких глобальных организаций, как Всемирная торговая организация (ВТО), Международный валютный фонд), Всемирный банк и т.п.