Влияние противоречий глобализации на организационно- функциональные взаимосвязи в мировой экономике

Более глубоко  оценить новое качество мировой  экономики как глобальной можно на основе определения основных тенденций и противоречий глобализации, что мы и поставили как одну из задач нашего последующего анализа.

В качестве движущих сил глобализации экономики выступают  несколько факторов, относящихся к основным сферам современной жизни.

Это, во-первых, экономический фактор. Огромная концентрация и централизация капитала, дальнейший рост крупных компаний и финансовых групп, которые в своей деятельности все больше выходят за рамки национальных границ, осваивая мировое экономическое пространство. На эти процессы оказывает влияние такая мощная движущая сила, стимулирующая глобализацию, как конкуренция: и в рамках отдельных стран и в международном масштабе. Имен- но конкуренция, главными средствами которой являются снижение издержек, а также повышение качества и расширение ассортимента товаров и услуг, становится мотором, генератором глобализации.

Во-вторых, это  научно-технический фактор. Средства транспорта и связи создают невиданные прежде возможности для быстрого перемещения идей, товаров, финансовых ресурсов и образуют материальную основу международных экономических отношений.

14

 

В-третьих, экономическая политика либер&тизации, дерегулирование рынков товаров и капитала продолжает усиливать тенденцию к интернационализации экономической деятельности, хотя нужно заметить, что либерализация идет неравномерно, разными темпами, как по странам, так и по сферам хозяйства.

В-четвертых, международный политический фактор. Речь идет о некоторых крупных международных событиях, стимулировавших процессы глобализации. Это конференция Европейских сообществ в Люксембурге в 1985 г., которая приняла Европейский акт (вступил в силу в 1987 г.), провозгласивший принципы свободы в международном движении товаров, людей и капитала, а также конференция ГАТТ (Генеральное соглашение о тарифах и торговле) в Пунта-дель-Эсте в 1986 г., открывшая Уругвайский раунд переговоров (главным образом о снижении тарифов и других ограничений в торговле), который продолжался 8 лет.

Глобализация экономической деятельности разворачивается одновремен 
но на двух уровнях: микро- и макроэкономическом. Как любые процессы в ры 
ночной экономике, все наиболее существенное здесь инициируется и развивает 
ся прежде всего на уровне самостоятельных хозяйствующих субъектов. Именно 
они устанавливают производственные, торговые, научно-технические и иные 
связи со своими зарубежными партнерами, создают или приобретают компании 
в других странах, формируют транснациональные корпорации и банки (ТНБ), 
международные альянсы и синдикаты. Главной особенностью глобализации на 
микроэкономическом уровне является прежде всего общая стратегическая ори 
ентация компаний, всемирная по своему характеру — будь то ориентация на рын 
ки сбыта по всему миру или на размещение производства в разных странах. По- 
'•*/ этому если главный источник и генератор глобализации заключается во всемир-

ноориентированной стратегии на уровне отдельных фирм и компаний, то на общенациональном уровне отражаются макроэкономические последствия этого процесса, которые, в свою очередь, вызывают те или иные политические решения, поддерживающие эту тенденцию или тормозящие ее.

Таким образом, данный процесс таит в себе немало неясностей и противоречий, ломает многие устоявшиеся представления и теории. Качественные при-

15

 

знаки глобализации, характеризующие ее как современный  этап интенсивной интернационализации производства, развиваясь, еще не сформировались окончательно и, более того, в сумме представляют довольно противоречивое единство. Развитие глобализационных процессов тесно связано с теорией и практикой неолиберализма, который в современных условиях сам претерпевает изменения. Например, официально западными странами все еще поддерживается курс на глобальную либерализацию, однако фактически в научных и политических кругах уже идет поиск альтернативных моделей мирохозяйственного регулирования, вводятся замаскированные протекционистские меры, субсидирование производителей, усиливается государственное вмешательство в экономику.

Таким образом, можно  предположить, что не исключена модификация модели всеобщей экономической либерализации. Более того, все явственнее обнаруживается избирательность в применении этой модели в разных странах, о чем свидетельствует, например, практика «двойных стандартов». То есть глобализация пока далека от реальной универсализации мирового экономического пространства.

В понятие  «глобальная экономика» принято  вкладывать особый смысл, определяемый качественными изменениями мировой  экономической системы, которые  произошли в течение двух последних десятилетий, прежде всего, в сфере международного экономического обмена.

К числу таких  изменений принято относить следующие:

• усиление «прозрачности» (открытости) национальных государственных 
  границ для движения факторов производства (товаров, капиталов, рабочей си 
  лы);
• развитие горизонтальных, «сетевых» производственных связей на основе 
  интеграции национальных специализированных производств в многонациональ 
  ные производственные сети;
• развитие межфирменной технологической кооперации в рамках много 
  сторонних технических центров;
• развитие глобальных информационных сетей;

16

 

• усиление взаимодействия и взаимозависимости крупных  международ-пых финансовых центров.

В основе этих изменений лежит дальнейшее углубление международного разделения труда, интернационализации производства и хозяйственной жизни, получившие мощный импульс еще в конце XIX века. Для многих исследователей это служит основанием выступать против абсолютизации понятия «глобализация», т.е. против применения его только к современному этапу интернационализации.

Если подходить  к понятию глобальной экономики  лишь с территориально-пространственных параметров, т.е. вовлеченности стран во взаимный экономический обмен, то экономику следует считать глобальной уже с момента зарождения международного разделения труда, связавшего посредством торговли, финансов, производственной кооперации все страны планеты.

Процесс глобализации мировой экономики, по оценке профессора-политолога Колумбийского университета Х.Мильнер (H.Milner), стал очевидным фактом еще в конце XIX в., но к началу 40-х годов, после Великой депрессии, он достиг своей низшей точки, а затем, несмотря на сохраняющиеся протекционистские барьеры в торговле, постепенно вновь набирал силу и к 90-м годам приобрела новое качество, в результате чего стала рассматриваться как доминирующий фактор мировой экономики [Milner H.V., 1998, р.120].

Но уже  в 70-е годы ключом к пониманию  процесса глобализации стала растущая взаимозависимость национальных экономик. «Государство постепенно становилось все менее и менее значимым для своих граждан по мере того, как эта взаимозависимость росла» [Milner H.V., 1998, р. 120].

3 Профессор того же университета Д.Коэн (D.Cohen) также опровергает

мнение о  том, что экономическая глобализация является недавним феноменом, подчеркивая, что «в XIX в. мир был более интегрированным, а финансовая глобализация была более глубокой. Половина британских сбережений инвестировалась в такие новые для того времени страны, как США, а сама Великобритания широко открывала свои рынки товаров из стран «третьего мира», что во многом определяло специализацию их экономики» [Cohen D., 1997, р. 102]. К началу

17

 

экономической глобализации относит эпоху колониализма и доктор экономических наук В.Коллонтай, замечая при этом, что не все формы и методы глобализации имели и имеют сейчас одинаковую историческую ценность, устойчивость и перспективу [Коллонтай В., 1999, с.З].

То есть довольно распространена точка зрения, что  глобализация в принципе явление не новое и процесс, который мы называли более привычным для нас выражением «интернационализация хозяйственной жизни», идет уже не один десяток лет. Между тем процесс глобализации, в его современных формах развертывается с особой силой преимущественно в последние полтора - два десятилетия. Поэтому именно в последние годы долго накапливавшиеся количественные изменения привели к качественному скачку, к новому статусу экономической жизни в целом.

Признаки  глобализации мировой экономики, на которые обычно ссылаются исследователи, наблюдались еще в конце XIX в., да и в зрелом виде до сих пор проявились в основном в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Восточной Азии. Американский исследователь меж- дународных экономических отношений Дж.Гарретт (G.Garrett) по этому поводу замечает, что вопрос о времени становления глобального рынка пока остается открытым [Garrett G., 1998, р.209].

Именно поэтому  предметом следующего параграфа  является принципиально важный вопрос о «степени зрелости» процесса глобализации: начиная с какого времени развитие интернационализации в различных сферах экономической жизни человечества достигло того качественного уровня, когда стало актуальным обозначение совокупности всех этих процессов термином «глобализа- ция»?

18

 

1.2. Глобализация как качественно новый этап в интернационализации мирового хозяйства.

Как мы уже обозначили данную проблему, в настоящее время  часто встречаются утверждения, что сама по себе глобализация отнюдь не новое явление, и что на отдельных этапах истории человечества уже существовали разные формы глобализации. Например, ряд ученых относит к ним существование огромных территорий еще в рамках Римской империи, под эгидой которой находилась большая часть античного мира, и где имело место сильное нивелирование социальных институтов.

Термин «глобализация» часто используется также для  характеристики развития международных экономических связей, существовавших еще в конце XIX — начале XX века. Тогда, в течение нескольких десятилетий, предшествовавших Первой мировой войне, наблюдались процессы, на первый взгляд весьма схожие с нынешними: увеличивался объем международных потоков товаров, капиталов и людей, сокращались тарифные барьеры и нетарифные ограничения, развитие железных дорог и судоходства вело к понижению транспортных издержек.

Экономическое объединение мира началось благодаря  промышленной революции, в результате которой была создана первая в истории британская фабрично-заводская индустрия.

Промышленная  революция придала мощный импульс  мировой торговле, поставила все страны в необратимую зависимость от международного географического разделения труда. Считается, что «эпоха свободной торговли» началась в 1846 г., с отменой хлебных законов в Великобритании, крупнейшей экономической державе мира, ослабившей в то время традиционную ей политику протекционизма. Снятие ограничений дало мощный толчок развитию всей международной торговли. Скачкообразное ускорение роста мирового рынка было подготовлено всем предшествовавшим развитием капитализма, успехами фабричной промышленности и транспорта, приобщением новых стран к международному товарообороту и снятием ограничений во внешней торговле. Происходит

19

 

«внезапное  сильное расширение мирового рынка» [Мендельсон Л., 1949, с.304-305].

С середины XIX в. и до начала Первой мировой войны в сфере международных экономических отношений преобладал либеральный мировой порядок, основанный на золотом стандарте. На 40-60-е годы XIX в. приходятся самые высокие темпы роста мировой торговли на всем протяжении XIX и первой половины XX вв. Мировая торговля устойчиво росла с 1870 по 1914 г. в среднем на 3,4% в год, в то время как мировое производство - на 2,1%. С 1850 г. по 1914 на-селение земного шара увеличилось лишь немногим более чем в 1,5 раза, а оборот международной торговли — в десять раз [Синцеров Л., 2000, с.57].

С середины 70-х  годов XIX в., наряду с товарным экспортом, важное значение приобрел вывоз капитала. Переливы капитала из страны в страну стали одним из главных факторов мирового экономического развития. В последней четверти XIX в. обороты международной торговли увеличились в 2,1 раза, а иностранные капиталовложения - в 2,3 раза. В 1900-1913 гг. мировое производство выросло более чем на 40%, физические обороты мировой торговли - на 62%, а объемы иностранных капиталовложений удвоились. За рубежом в то время инвестировалась значительно большая доля сбережений развитой европейской страны, чем в конце XX в [Синцеров Л., 2000, с.57].

Масштабы  миграции того времени также впечатляющи: на рубеже веков за счет эмиграции Европа ежегодно теряла 19,5% прироста населения [Синцеров Л., 2000, с.58]. Паспорта и разрешения на трудоустройство иностранцев не требовались.

Развал системы  свободной торговли начался в  годы Первой мировой вой-ны с введением ограничений, свойственных экономике военного времени, и усилением автаркических процессов, разрушивших все прежние экономические связи, а вслед за тем, особенно в условиях кризиса 1929-1933 гг., наступил период протекционистских ограничений в торговле и движении капитала.

Для России «эпоха свободной торговли» закончилась в 1917 г. Октябрьская революция резко сократила значение внешнеэкономических связей для российской экономики. В 1913 г. отношение экспорта к национальному доходу Рос-

20

 

сии составило 10,4%, для  СССР в 1930 г. этот показатель равнялся 3,5, в 50-е годы - примерно 2% (но другим источникам - 13,8 в 1913 г. и 4,9% в 1957 г.) [KuznetsS., 1966, p.315J.

После Первой мировой войны таможенные барьеры  между государствами резко поднялись, в результате чего обороты международной торговли сильно сократились; новое очень сильное сокращение этих оборотов принес с собой кризис 1929 г. Весь характер международной торговли резко изменился [Баранский Н.Н., 1980, с. 122]. Между 1929 и 1932 гг. мировое производство сократилось на 20%, а внешняя торговля - более чем на 40%. К началу Второй мировой войны удельный вес внешней торговли в мировой экономике снизился более чем вдвое относительно 1913 г [Синцеров Л., 2000, с.59].