Право собственности

В гражданском законодательстве этот признак в известной мере размыт, поскольку лица, которым  принадлежат гражданские права, все эти права (а не только право  собственности) осуществляют по своему усмотрению (п.2 ст.1 и п.1 ст.9 ГК). Однако поскольку указанный признак  в отношении права собственности  закреплен специально (п.2 ст.209 ГК), задача состоит в том, чтобы выявить  присущее ему содержание применительно  к праву собственности, что и  было сделано. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении  принадлежащего ему имущества любые  действия, не противоречащие закону и  иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать  свое имущество в собственность  другим лицам, передавать им, оставаясь  собственником, права владения, пользования  и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться  им иным образом (п.2 ст.209 ГК).

Право собственности обладает свойством упругости или эластичности. Это значит, что ему присуща  способность восстанавливаться  в прежнем объеме, как только связывающие  его ограничения отпадут.

Право собственности относится  к числу исключительных прав. Это  значит, что собственник наделен  правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним  в отношении принадлежащего ему  имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с  помощью мер самозащиты.

Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении  принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной напряженностью гражданско-правового  регулирования собственник действительно  может совершать в отношении  своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам  и иным правовым актам. Собственник  обязан принимать меры, предотвращающие  ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен  при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего  беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с  намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления  гражданских прав, установленные  ст.10 ГК. На собственника также возлагается  обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных  законом и иными правовыми  актами, допускать ограниченное пользование  его имуществом другими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определения права собственности. Наконец, давая определение права собственности, следует опираться на общее определение субъективного гражданского права, которое распространяется и на право собственности. Применительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков.

Исходя из ранее изложенных положений, дадим определение субъективного  права собственности.

Право собственности в  субъективном смысле означает юридически обеспеченную возможность для лица, присвоившего имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в тех рамках, которые установил законодатель (ст.209 ГК). Правомочия владения, пользования  и распоряжения включают в себя возможность  только таких действий, которые служат реализации целей, предусмотренных  законодателем. Такими целями являются сохранность и улучшение имущества, использование его по прямому  назначению и возможность для  собственника распорядиться имуществом наиболее полным образом.

В отличие от обладателей  иных вещных прав правомочия владения, пользования и распоряжения возникают  у собственника одновременно, на основании  юридических фактов, предусмотренных  законом (приватизация, договор с  прежним собственником об отчуждении вещи, создание новой вещи и т.д.).

Наличие указанных правомочий, перечисленных в п.1 ст.209 ГК РФ, является необходимым, но еще недостаточным  признаком для определения субъективного  права собственности. Поэтому в  п.2 - 4 ст.209, ст.210 - 211 ГК РФ законодатель дополняет определение указанием  на действия. На существенность признаков  действия для характеристики субъективного  права собственности указывает  тот факт, что законодателем предусмотрен целый ряд санкций за бездействие  лица, наделенного правомочиями собственности, влекущее за собой прекращение права  собственности. К таким санкциям относятся, например, прекращение права  собственности на безнадзорное животное через 6 месяцев после его пропажи, если бывший собственник не разыскал животного (ст.231 ГК РФ); прекращение  права собственности на обнаруженный клад, собственник которого не может  быть установлен (ст.233 ГК РФ); прекращение  права собственности на имущество  у прежнего собственника вследствие истечения срока приобретательной давности (ст.234 ГК РФ); принудительное изъятие у собственника бесхозяйственно  содержимых культурных ценностей (ст.241 ГК РФ) и др.

В отличие от права собственности  в объективном смысле право собственности  в субъективном смысле возникает  у конкретного лица только в результате его действий по присвоению индивидуально-определенных предметов. Юридическими фактами, в  результате которых возникает право  собственности в субъективном смысле, являются разнообразные сделки (например, купля-продажа, принятие наследства), создание новой вещи, давность владения имуществом и т.д.

Право собственности в  субъективном смысле отличается от иных субъективных прав на конкретные вещи тем, что опирается непосредственно  на закон и заранее не ограничено во времени. Другие (обязательственные) права на имущество, например, вытекающие из договоров хранения, найма, залога и др., возникая по воле собственника, имеют срочный характер.

Защита права собственности  со стороны государства носит  абсолютный характер. Это означает, что каждый, кто без ведома собственника завладеет либо совершит иные неправомерные  действия над его имуществом, будет  обязан возвратить имущество, прекратить такие действия, возместить убытки, причиненные собственнику (ст.15,301 - 304 ГК РФ).

Большинство авторов рассматривают  право собственности в субъективном смысле как правоотношение с неопределенным кругом лиц, обязанных воздерживаться от действий, нарушающих правомочия собственника.[2] Последовательное развитие этой позиции  приводит к необходимости выделить статику и динамику в правоотношении собственности. При этом под статикой подразумевают такие отношения, которые выражают состояние присвоенности  материальных благ собственнику. Понятие  динамики отношений собственности  используют для обозначения процесса движения товара.[3]

Субъективное право собственности  является элементом абсолютного  правоотношения, в котором собственнику противостоят все третьи лица, обязанные  воздерживаться от нарушений этого  права.

Субъективное право собственности  является элементом вещного правоотношения, поскольку удовлетворение интересов  собственника обеспечивается путем  непосредственного воздействия  на принадлежащую ему вещь (имущество).

Опираясь на определение  права собственности как субъективного  права, определим это право как  правовой институт.

Право собственности - это  система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию  и распоряжению собственником принадлежащей  ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также  по устранению вмешательства всех третьих  лиц в сферу его хозяйственного господства.

В тех случаях, когда собственник  сам владеет и пользуется вещью  ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы  третьи лица воздерживались от посягательств  на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать внаем, наложить и т.д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с  каким-то конкретным лицом (например, с  тем, кто хочет купить вещь, получить ее внаем или в залог). Хотя путем  установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит  за пределы права собственности, а сам собственник выступает  в маске продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности  нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или  нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права  собственности. Если же право собственности  не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права). Таким образом, нормы, образующие институт права собственности, находятся  в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и  иной отраслевой принадлежности. Указанное  обстоятельство подлежит учету при  выборе правовых норм, регулирующих тот  или иной участок имущественных  отношении, в том числе и отношений  собственности.[[4]]

1.2. Субъекты и объекты  права собственности

Субъектом права собственности  может быть каждое лицо, как физическое, так и юридическое, если только его  правоспособность не ограничена в этом отношении специальным постановлением законодательства. Подобные ограничения  установлены нашим правом для  некоторых категорий лиц. Так, напр., евреи не могут в черте оседлости  приобретать права собственности  на недвижимые имущества вне местечек и городов; лица польского происхождения  и иностранцы подвергнуты такому же ограничению в западном крае (см. I вып., стр. 97-101).

Объектом права собственности  могут быть все телесные вещи, не изъятые из гражданского оборота (I вып., стр. 116-117).

Право собственности, в качестве самого обширного и всестороннего  господства, охватывает весь объект, во всей его целости и во всех отношениях, со всеми его плодами, приращениями и принадлежностями (Х, 425, 424, 431).

Это положение в применении к земельным участкам означает, что  собственнику принадлежит право  не только на поверхность земли, но и, с другой стороны, на воздушное  пространство, находящееся над нею  и необходимое для ее эксплуатации (87/93), а с другой стороны, на ее недра (Х, 424).

Из права собственности  на поверхность земли вытекает:

1) право собственности  на все находящиеся на ней  естественные произведения земли  (растения, минералы и пр.);

2) право собственности  на замкнутые водовместилища (пруды,  озера, реки и пр.), покрывающие  поверхность земли, все равно  постоянные или временно образовавшиеся  от дождя, разлива и т.п. (Х, 424; 78/287); 3) исключительное право охоты  в пределах собственного участка  на диких животных, водящихся  на нем (Х, 539, прим. 1).

Из права собственности  на воздушное пространство, находящееся  над участком, вытекает исключительное право собственника пользоваться этим пространством для своих целей, как-то: для построек, для охоты  за пролетающими дикими птицами и  пр.

Право собственности на недра  земли дает исключительное право  добывания из нее ископаемых всякого  рода (металлов, минералов, камней и  пр.), подпочвенной воды (76/503), а также  кладов, т.е. неизвестно кем скрытых  сокровищ (Х, 430).

Наконец, с правом собственности  на замкнутые водовместилища связано  исключительное право рыбной ловли, добывания минералов, растений, жемчуга  и пр.

Все перечисленные, исключительно  собственнику принадлежащие правомочия обыкновенно выражают таким образом: хозяин земли имеет право собственности  на диких животных, водящихся в  пределах его владений, на все, что  находится в недрах земли, на клад и пр.[338] Такой способ выражения  неточен, так как дикие животные, рыбы, ископаемые и прочие указанные  предметы могут стать объектом права  собственности только тогда, когда  войдут в гражданский оборот, т.е. когда собственник или другое лицо фактически овладеет ими.

Наше законодательство предоставляет  поземельным собственникам еще  некоторые правомочия, не вытекающие из их прав на землю. Эти правомочия, известные под общим названием  берегового права, заключаются в  следующем:

а) Собственник земли, соприкасающейся  своими границами с каким-либо водовместилищем, не составляющим ничьей частной собственности, имеет право пользоваться тою  массою воды, которая находится в  каждый данный момент у его берегов (75/332), а также ловить в ней рыбу, добывать минералы, жемчуг и пр., не препятствуя, однако, этим судоходству (Х, 464, уст. сельск. хоз., 271, 272, 276, 277, 771). Исключение составляют только большие озера  и моря, которые открыты для  пользования всех, а не одних только прибрежных собственников (Х, 406; уст. сельск. хоз., 208, 209; 80/36)

б) Если границей между имениями служит река, то "каждый из владельцев по береговому праву может ею пользоваться от своего берега до середины" (Х, 428).

Из сказанного видно, что  право пользования водами и их естественными произведениями (рыбой, жемчугом, минералами и пр.) может  принадлежать либо всем и каждому (в  морях и озерах, изъятых из частной  собственности), либо только поземельным  собственникам. Последние, в свою очередь, имеют это право либо в силу своего права собственности на поверхность  земли, являющуюся дном данного водовместилища, либо по береговому праву. Сверх того, пользование водами может служить  содержанием особого права на чужую вещь (сервитута, угодья, Х, 463) и принадлежать постороннему лицу (об этом см. в учении о сервитутах).

«Собственник может требовать  устранения всяких нарушений его  права, хотя бы эти нарушения и  не были соединены с лишением владения» (ст.304 ГК РФ).

Нарушение прав собственника, не связанных с лишением владения, касаются двух других его правомочий - права пользования и права  распоряжения. Защита этих прав от нарушений, устранение препятствий к их осуществлению  производятся с помощью негаторного  иска.

Примером такого рода требований являются споры по осуществлению  прав владельцев соседствующих строений и земельных участков (когда, в  частности, один из них своими действиями создает помехи для осуществления  прав другого, например, возводит строение или сооружение, закрывающее доступ света в окна соседа и т.п.).

Наряду с требованием  об устранении уже имеющихся препятствий  в осуществлении права собственности, негаторный иск может быть направлен  и на предотвращение возможного нарушения  права собственности, когда налицо угроза такого нарушения. Например, с  помощью негаторного иска собственник  может добиваться запрета строительства  того или иного сооружения уже  на стадии его проектирования, если оно будет препят­ствовать пользоваться имуществом.