Право собственности

В теории гражданского права  различается владение законное и  незаконное, добросовестное и недобросовестное, владение собственника и владение лица, не являющегося собственником.

Незаконное владение - это  фактическое обладание вещью, не основанное на каком-либо праве и  возникшее с нарушением закона (владение краденой вещью, присвоенной находкой и т.п.). Незаконное владение не охраняется правом.

Законное владение опирается  на определенное правовое основание (титул  владения). Оно осуществляется собственником, а также несобственником, управомоченным владеть чужим имуществом на основе определенного правового титула (договора, закона или административного акта). К титульным владельцам на основании договора относятся: хранитель, наниматель, безвозмездный пользователь имущества и т.д.

Владение собственника, как  основанное на праве собственности, является законным, но в отдельных  случаях и оно может быть незаконным. Например, если собственник взял самоуправно  вещь, которую он передал по договору найма, то его владение будет незаконным.

На законное и незаконное принято подразделять вла­дение  несобственника.

Законное владение - приобретенное  от собственника (непосредственно или  через управомоченное им лицо) с  соблюдением установленных правил. Незаконное - владение, приобретенное  не от собственника с нарушением установленных  правил.

Незаконное владение подразделяется на добросовестное и недобросовестное (законное владение не может быть недобросовестным). Добросовестным признается владение, приобретая которое владелец не знал и не должен был знать о его  неправомерности. При этом выражение  «не знал и не должен был знать» означает невиновное заблуждение приобретателя. Если приобретатель знал или должен был знать о неправомерности  приобретаемого владения, то оно признается недобросовестным (покупка заведомо краденой вещи или покупка дорогой  вещи по низкой цене).

Содержание правомочия владения несобственника зависит от правоотношений с другими лицами, передавшими  ему владение имуществом. Несобственник  осуществляет свое право владения на основании права другого лица (собственника или носителя права  оперативного управления) в пределах, установленных договором с собственником  или иным правовым актом. Например, хранитель, экспедитор, наниматель и  другие титульные владельцы осуществляют владение вверенным им имуществом, исключительно исходя из условий  договора с собственником или  управомоченным им лицом[[10]].

Право владения у собственника возникает всегда в сочетании  с двумя другими правомочиями - пользования и распоряжения. Право  владения у титульного владельца  может сочетаться или с правом пользования (наниматель) или с правом распоряжения (комиссионер) или вообще может не сочетаться ни с одним, ни с другим, например, владение хранителя (если иное не установлено законом  или договором). Но у титульного владельца  никогда не может быть одновременно всех трех правомочий: владения, пользования  и распоряжения. При сочетании  же правомочий владения и распоряжения у титульного владельца они имеют  более узкие пределы. Например, распоряжаться  имуществом комиссионер может лишь в соответствии с данным ему поручением. Он вправе продать вещь, но не передать ее по договорам займа или имущественного найма или в залог и т.д. Право  владения титульного владельца всегда носит срочный характер, а продолжительность  владения определяется договором или  иным правовым актом.

Право титульного владельца  на владение, приобретенное по договору с собственником или в силу закона, выступает как производное  от права собственности не только по происхождению, но и по характеру, по своему содержанию. Это значительное сходство неизбежно подсказало необходимость  применения общих гражданско-правовых способов защиты владения всех законных владельцев (собственников и несобственников).

Правильное понимание  и применение на практике ст.ст.301..305 ГК РФ должно обеспечить охрану разнообразных  прав и интересов, связанных с  временным законным владением чужим  имуществом.

Поскольку же это имущество, как правило, должно быть возвращено собственнику, институт защиты прав владельца  несобственника должен стать действенным  средством гражданско-правовой защиты и интересов собственников.

1.3. Возникновение права  собственности

Для возникновения права  собственности, как и иных правоотношений, необходимо наличие определённых юридических  фактов, которые в гражданском  праве России называются основаниями  приобретения права собственности. Традиционно, их принято делить на первоначальные и производные. Однако, при определении  основания для классификации  соответствующих юридических фактов различные источники отдают предпочтение различным критериям.

Так, ряд учёных полагают, что в качестве основания классификации  следует принять наличие воли предшествующего собственника. По их мнению, к первоначальным относятся  такие основания, при которых  право собственности правомерно возникает у лица независимо от воли предшествующего собственника, а  производными признаются такие, при  которых таковая воля присутствует.

Иные же полагают, что верным критерием служит наличие правопреемства, и к первоначальным относят юридические  факты. В основе которых нет правопреемство, а к производным, соответственно, те, что основаны на правопреемстве. Они указывают, что критерий воли не во всех случаях выдерживает практическую проверку. К примеру, наследник, имеющий  право на обязательную долю (т.н. необходимый  наследник), получает эту долю вопреки  воле предшествующего собственника – наследодателя, хотя такой способ приобретения, как наследование, вне  всякого сомнения, относится к  производным способам приобретения права собственности.

Мне ближе точка зрения последних, так как доктринальное  толкование закона, для чего собственно и существует цивилистика, должно основываться на внутренне непротиворечивых посылках. Не приводящих к парадоксальным выводам. При этом лучшим, с моей точки  зрения, путём решения этой задачи служит следование внутренней логике такого закона, а в данном случае известно, что законодатель во всех случаях определённые правовые последствия  с наличием либо отсутствием правопреемства, чего нельзя сказать о воле. То есть практическое значение для материального  права имеет, скорее критерий правопреемства, поэтому он и избран мной для изучения оснований приобретения права собственности.

Это тем более актуально, что в настоящий момент активно  происходят различные - и зачастую разнонаправленные - процессы. Приватизация, при которой  государственное и муниципальное  имущество переходит в собственность  граждан и организаций, объекты  “соцкультбыта” и иные имущественные  комплексы переходят, напротив, в  государственную и муниципальную  собственность. Всё это имущество  обременено многочисленными обязательствами  самого разнообразного характера, а  зачастую и снабжено разнообразными правомочиями, нередко очень привлекательными для собственника. И принятие юридически значимых актов, как правило, тесно  связано с наличием или отсутствием  правопреемства.

Поэтому далее будут рассмотрены  основания приобретения права собственности, классифицированные на первоначальные и производные именно по критерию правопреемства. Исходя из этого критерия, к первоначальным основаниям следует  отнести:

- приобретение права собственности  на вновь изготовленную вещь (п  1 ст.218 ГК)

- переработка (ст.220 ГК)

- обращение в собственность  общедоступных вещей (ст.221 ГК)

- приобретение права собственности  на бесхозяйное имущество (п.3 ст 218; ст.ст.225, 226; бесхозяйного вследствие  применения п.2 ст.235, ст.236 ГК)

- присвоение клада (ст.233 ГК) вследствие наступления срока  приобретательной давности (ст.234 ГК)

- на самовольную постройку  вследствие применения п.3 ст.222 ГК

- безнадзорных животных (ст.ст.230-232 ГК)

- приобретение от неуправомоченного  собственника также имеются основания  считать первоначальным способом  приобретения права собственности.

К производным же способам приобретения отнесены:

- приобретение права собственности  по договору

- приобретение права собственности  в порядке наследования

- национализация (ст.239, ст.306 ГК)

- приватизация (ст.217, ч.2 п.2. ст.235 ГК)

- приобретение права собственности  на имущество юридического лица  вследствие его реорганизации  или ликвидации (п.7 ст.63, абз.3 п.2 ст.218 ГК)

- обращение взыскания  на имущество собственника по  его обязательствам (подпункт 1 п.2 ст.235, ст.238 ГК)

- обращение имущества  в пользу государства в интересах  общества (реквизиция) либо, как конфискация,  то есть в виде санкции за  совершённое правонарушение (ст.242, 243 ГК)

- выкуп недвижимого имущества  в связи с изъятием земельного  участка, на котором оно находится  ( ст.239 ГК)

- выкуп бесхозяйственно  содержащегося имущества (ст.ст.240,293 ГК)

- выкуп домашних животных, при ненадлежащем обращении с  ними (ст.ст.241 ГК)

приобретение вследствие прекращения права собственности  на имущество лица, которому оно  не может принадлежать (подпункт 2 п.2. ст.235, ст.238 ГК).

Следует отметить, что некоторые  способы приобретения могут, в зависимости  от конкретных обстоятельств выступать  как первоначальные либо как производные, примером чему служит приобретение собственности  на продукцию, плоды, доходы, полученные от пользования определённым имуществом.

Изучение каждого из оснований  приобретения права собственности  в целом может составить тему отдельной полноценной научной  работы. Далее будут рассмотрены  различные основания приобретения прав собственности на недвижимое имущество.

К недвижимому имуществу (недвижимым вещам, недвижимости) законодатель относит земельные участки, участки  недр, обособленные водные объекты  и всё, что прочно связано с  землёй, то есть объекты, перемещение  которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе  леса, многолетние насаждения, здания, сооружения (ст.131 ГК), а также подлежащие государственной регистрации воздушные  и морские суда, суда дальнего плавания, космические объекты. Законом к  числу объектов недвижимости могут  быть отнесено и иное имущество. Важной особенностью права собственности  на недвижимое имущество является обязательная государственная регистрация всех юридических фактов, связанных с  возникновением, переходом и прекращением такого права (п.2 ст.131 ГК), а в некоторых  случаях, предусмотренных законом, кроме того, и специальная регистрация. Право собственности на вновь  создаваемое недвижимое имущество  приобретается лицом, изготовившим или создавшим его для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (п.1 ст. 218 ГК). При этом, законодатель специально для недвижимого имущества  жёстко связывает момент приобретения права собственности на такое  имущество с моментом его государственной  регистрации (ст.219 ГК).

Отдельно законодателем  рассматриваются ситуация приобретения права собственности на самовольную  постройку, то есть при нарушении  принципа соблюдения закона и иных правовых актов. Статья 222 ГК определяет самовольную постройку как жилой  дом, другое сооружение, строение или  иное недвижимое имущество, созданное  на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном  законом и иными правовыми  актами, либо созданное без получения  на это необходимых разрешений или  с существенным нарушением градостроительных  норм и правил. При этом сама по себе самовольная постройка не позволяет  собственнику приобрести право собственности  на самовольно созданное недвижимое имущество и распоряжаться таким  имуществом, на что закон указывает  дополнительно. То есть возможны казусы, в которых право собственности  первоначально не возникает ни на чьей стороне. Поэтому самовольная  постройка подлежит сносу осуществившим  её лицом либо за его счёт, кроме  случаев, предусмотренных п.з ст.222 ГК, в каковых целях самовольному застройщику вручается предписание  о сносе всего или части  самовольно построенного и приведении в порядок соответствующей территории с указанием сроков, в которые  застройщик обязан совершить соответствующие  действия.

Однако, при соблюдении установленных  законом условий, право собственности  на такую постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим  самовольную застройку на не принадлежащем  ему земельном участке либо за лицом, в собственности, пожизненном  наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится  такой участок.

Право собственности за самовольным  застройщиком может быть признано лишь при условии, что земельный участок, находящийся под соответствующей  постройкой, будет в установленном  порядке предоставлен этому лицу под возведённую постройку, а  за титульным владельцем участка - с  обязательным установлением размеров, в которых такой владелец обязан возместить застройщику расходы, связанные  с осуществлением застройки. И ни одно из указанных лиц не может  быть признано собственником соответствующего имущества, если сохранение постройки  нарушает права и охраняемые законом  интересы других лиц либо создаёт  угрозу жизни и здоровью граждан.

Значимым первоначальным основанием для приобретения прав собственности  на недвижимое имущество является бесхозяйность  такого имущества. Бесхозяйным по правилам статьи 225 ГК признаётся такое имущество, которое не имеет собственника либо собственник которого не известен, либо отказался от права собственности  в соответствие со статьёй 236 ГК. Также  следует отметить, что в, последнем  случае, такой собственник не лишается прав и не освобождается от обязанностей в отношении соответствующего имущества  до момента приобретения права собственности  на него другим лицом.

Основание и порядок приобретения права собственности на бесхозяйные  недвижимые вещи переопределены п.2 б.2 статьей 25 ГК. Данная норма права  содержит описание общего порядка регистрации  и присвоения права собственности  на соответствующее имущество, а  также закрытый перечень иных вариантов  определения судьбы указанного имущества.

По заявлению органа местного самоуправления, на территории которого обнаружены либо объявлены бесхозяйными недвижимые вещи, органами, осуществляющими  регистрацию прав на недвижимое имущество, такие вещи принимаются на учет и, по истечении года с указанного дня, орган, уполномоченный управлять указанным  имуществом, получает право обратиться в суд с требованием о признании  права муниципальной собственности  на эту вещь. Если до признания судом  недвижимости муниципальной собственности  объявился ее прежний титульный  собственник, такая вещь может быть вновь принята им во владение, пользование  и распоряжение либо приобретена  в собственность в силу приобретательной давности.