Совершенствование механизма формирования финансовых ресурсов в условиях модернизации экономики (На примере Ташкентской области)

76

Ташкентский финансовый институт

На правах рукописи

УДК:-336.717.42(575,1)

330.131.7.-------------------

АДАШОВ ГАЙРАТ  РУСТАМОВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

(На примере Ташкентской области)

Специальность 08.00.07-« Финансы, денежное обращение и кредит»

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель:

Кандидат экономических наук,

                                                                                              доцент Бурхонов У

Ташкент-2011

Оглавление

Введение……………………………………………………………………..3

Глава I. Научно-методические основы регулирования инвестиционно-финансовых процессов в регионе ………………………………………………9

1.1.           Источники формирования финансовых ресурсов в регионе …………9

1.2.           Зарубежный опыт активизации инвестиционных процессов и финансовой поддержки территорий …………………………………………..18

1.3.           Методические подходы по оценке инвестиционной привлекательности региона ………………………………………………………………………….37

Глава II. Факторы и предпосылки формирования финансовых реcурсов в Ташкентской области …………………………………………………………...52

2.1. Оценка социально-экономической ситуации и инвестиционной активности ………………………………………………………………………52

2.2. Роль местного бюджета в развитии экономики …………………………66

2.3. Уровень привлечения сбережений населения в банковско-финансовый сектор …………………………………………………………………………….77

Глава III. Инвестиционная политика и совершенствование механизмов стимулирования привлечения финансовых ресурсов в экономику области ..89

3.1. Стратегия инвестиционной политики и модернизации экономики ……89

3.2. Совершенствование механизмов и инструментов стимулирования привлечения финансовых ресурсов ………………………………………..…106

Заключение ……………………………………………………………………125

Список литературы ……………………………………….…………………130

Приложения ………………………………………………………………….

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы. В условиях углубления рыночных реформ и либерализации экономики существенно возрастает мобилизация финансовых ресурсов в целях обеспечения инвестиционной активности и устойчивого экономического роста. Имеющийся значительный потенциал финансовых ресурсов регионов может быть задействован при условии их инвестиционной привлекательности для отечественных и иностранных предпринимателей.

Выступая на совместном заседании законодательной палаты и сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан (ноябрь 2010 г.) Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов подчеркнул важность устойчивого развития отдельных регионов и защиты их интересов. Именно Парламент призван учесть особенности регионов при разработке законодательных актов и обеспечение их финансовыми ресурсами, в том числе через формирование республиканских и местных бюджетов.[1]

Углубление реформ в банковско-финансовой  системе и активизация инвестиционных процессов определены важнейшими приоритетами реализуемой антикризисной программы Узбекистана и его регионов.

Президент Республики     Узбекистан     И.А.Каримов     подчеркнул: «… приоритетной остается и задача по дальнейшему совершенствованию банковского дела, стимулированию привлечения свободных средств населения и хозяйствующих субъектов на депозиты коммерческих банков».[2]

К   числу   регионов Узбекистана, где имеются резервы финансовых ресурсов для инвестиционной активности, относится и Ташкентская область. Несмотря на значительный потенциал, недостаточно используются    финансовые ресурсы для повышения инвестиционной привлекательности. Низок уровень мобилизации средств населения, местного бюджета предпринимателей и зарубежных инвесторов в обеспечении устойчивого социально-экономического развития региона.

Все это требует исследования научных основ и глубокого анализа  факторов и предпосылок усиления инвестиционных процессов, выявления резервов и источников финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие Ташкентской области. Важнейшим приоритетом обеспечения устойчивого социально-экономического развития области выступает улучшение инвестиционного климата и финансовой поддержки. В этих условиях актуальным представляется стимулирование отечественных и иностранных инвесторов в целях инвестиционной активности, разработка конкретных практических рекомендаций по научному обеспечению их финансовых источников.

Степень изученности проблемы. Анализ проблем инвестиционной активности и финансовых ресурсов на уровне отдельных стран, в том числе стран с переходной экономикой достаточно широко представлен в зарубежной и отечественной научной литературе. Наибольший интерес представляют труды таких зарубежных ученых как Дж.Брю, Т.Клейна, П.Кругмана, К.Макконелла, С.Фишера, Г.Смита, Б.Фридмана, Г.Менкью, К.Розенберга и других.

Вопросы инвестиционно-финансовых процессов рассмотрены в работах    отечественных    исследователей    А.В.Вахабова,    Т.С.Маликова, М.Шарифходжаева, Ё.А.Абдуллаева, Н.Х.Хайдарова, Б.К.Тухлиева, С.Бержанова, Д.Газибекова, Т.Каралиева, О.Намозова и других. В зарубежной и отечественной научной литературе в основном преобладает исследование макроэкономических и секториальных (отраслевых) аспектов инвестиционных процессов, финансового обеспечения структурных преобразований и модернизации экономики страны. По существу отсутствуют научные разработки, посвященные финансовым аспектам активизации инвестиционных процессов на уровне отдельных территорий. В этой связи разработка научных основ и практических рекомендаций по стимулированию привлечения инвестиций, выявлению финансовых резервов и источников обеспечения устойчивого экономического роста Ташкентской области достаточно актуальна и отвечает реальному спросу со стороны государственных структур.

Цель исследования. Основной целью диссертационной работы является разработка научно-методических подходов и практических рекомендаций по повышению инвестиционно-финансовой активности в Ташкентской области.

Задачи исследования. В соответствии с основной целью исследования в диссертации поставлены следующие задачи:

- выявление особенностей формирования финансовых ресурсов на уровне региона;

- разработка методических подходов оценки финансовой и инвестиционной активности отдельных территорий;

- оценка сложившейся социально-экономической ситуации и инвестиционной привлекательности области;

- проведение анализа формирования и распределения доходов и расходов местного бюджета;

- определение уровня мобилизации внутренних финансовых ресурсов области;

- разработка стратегии структурно-инвестиционной политики и модернизации экономики области на перспективу;

- обоснование     основных    направлений     и     механизмов мобилизации финансовых ресурсов в области.

Предмет и объект исследования. Предметом настоящего диссертационного исследования являются проблемы регулирования инвестиционно-финансовых процессов. Объектом исследования выступает комплексное социально-экономическое развитие Ташкентской области.

Теоретические и методологические основы диссертации. Теоретическую     основу    исследования     составляют   труды     Президента Республики   Узбекистан   И.А.Каримова   и   соответствующие   нормативно-законодательные документы республики. В работе использованы  также труды зарубежных и отечественных ученных и специалистов, посвященные вопросам финансирования инвестиционных процессов, статистические материалы, разработки международных финансовых институтов, научные отчеты научно-исследовательских институтов и центров экономического профиля в республике.

Основными научными методами исследования служат системный анализ, сравнение и группировка, статистический анализ, балансовые и экспертные оценки, монографическое обследование.

Гипотеза исследования заключается в том, что разработанные научные предложения и практические рекомендации позволяют разработать эффективные механизмы формирования и использования финансовых ресурсов в условиях модернизации экономики

Основные положения, выносимые на защиту:

- определены региональные  особенности формирования финансовых ресурсов;

- на   базе   обобщения   и   систематизации   зарубежного   опыта даны рекомендации о возможности  их  использования    при мобилизации финансовых ресурсов в регионах;   

- разработаны методические подходы оценки инвестиционной привлекательности региона;

- определенны проблемы и диспропорции в углублении рыночных реформ и формировании финансовых источников инвестиционной активности в области;

- обоснована стратегия инвестиционной политики и модернизации экономики области с учетом ее специфических особенностей и финансового потенциала;

- разработаны экономические и организационные механизмы стимулирования привлечения инвестиций, мобилизации финансовых ресурсов региона.

Основные результаты и научная новизна диссертационного  исследования  заключается в следующем:

- определены региональные  особенности формирования финансовых ресурсов;

- на   базе   обобщения   и   систематизации   зарубежного   опыта даны рекомендации  о возможности    их    использования    при мобилизации финансовых ресурсов в регионах;   

- разработаны методические подходы оценки инвестиционной привлекательности региона;

- определенны проблемы и диспропорции в углублении рыночных реформ и формировании финансовых источников инвестиционной активности в области;

- обоснована стратегия инвестиционной политики и модернизации экономики области с учетом ее специфических особенностей и финансового потенциала;

  -разработаны экономические и организационные механизмы стимулирования привлечения инвестиций, мобилизации финансовых ресурсов региона.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Рекомендации и предложения по активизации инвестиционно-финансовых процессов могут быть использованы Министерством экономики, Министерством финансов и Хокимиятом Ташкентской области при регулировании социально-экономического развития, подготовке комплексных прогнозов и целевых программ по обеспечению устойчивого экономического роста, привлечении отечественных и иностранных инвесторов, формировании местных бюджетов. Они также могут быть использованы при учебном процессе в экономических университетах и институтах.

Структура диссертации. Научная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы, освещена степень ее разработанности, определены цель и задачи исследования, основные положения, выносимые на защиту, научная новизна и практическая значимость исследования.

В первой главе - «Научно-методические основы регулирования инвестиционно-финансовых процессов в регионе» рассмотрены важнейшие источники формирования финансовых ресурсов на отдельных территориях, анализирован и обобщен зарубежный опыт активизации инвестиционных процессов и финансовой поддержки регионов, разработаны методические подходы по инвестиционной привлекательности.

Во второй главе - «Факторы и предпосылки  формирования финансовых ресурсов в Ташкентской области» дана оценка социально-экономического развития и инвестиционной активности в изучаемой области, выявлена роль и место местного бюджета в развитии экономики региона, анализирован уровень привлечения сбережений населения в банковско-финансовый сектор.

В третьей главе - «Инвестиционная политика и совершенствование механизмов стимулирования привлечения финансовых ресурсов в экономику области» обоснована стратегия инвестиционной политики и модернизации экономики региона, сделаны прогнозные расчеты основных макроэкономических    показателей   области, даны конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию механизмов и инструментов привлечения финансовых ресурсов.

ГЛАВА I. НАУЧНО МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-ФИНАНСОВЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНЕ

1.1.       Источники формирования финансовых ресурсов в регионе