Автор: Пользователь скрыл имя, 28 Февраля 2012 в 15:39, диссертация
Основной целью диссертационной работы является разработка научно-методических подходов и практических рекомендаций по повышению инвестиционно-финансовой активности в Ташкентской области.
Введение……………………………………………………………………..3
Глава I. Научно-методические основы регулирования инвестиционно-финансовых процессов в регионе ………………………………………………9
1.1. Источники формирования финансовых ресурсов в регионе …………9
1.2. Зарубежный опыт активизации инвестиционных процессов и финансовой поддержки территорий …………………………………………..18
1.3. Методические подходы по оценке инвестиционной привлекательности региона ………………………………………………………………………….37
Глава II. Факторы и предпосылки формирования финансовых реcурсов в Ташкентской области …………………………………………………………...52
2.1. Оценка социально-экономической ситуации и инвестиционной активности ………………………………………………………………………52
2.2. Роль местного бюджета в развитии экономики …………………………66
2.3. Уровень привлечения сбережений населения в банковско-финансовый сектор …………………………………………………………………………….77
Глава III. Инвестиционная политика и совершенствование механизмов стимулирования привлечения финансовых ресурсов в экономику области ..89
3.1. Стратегия инвестиционной политики и модернизации экономики ……89
3.2. Совершенствование механизмов и инструментов стимулирования привлечения финансовых ресурсов ………………………………………..…106
Заключение ……………………………………………………………………125
Список литературы ……………………………………….…………………130
- инновационного (модернизация производства, внедрение достижений науки и техники);
- климатического (климатические характеристики);
- локализационного (транспортно-географическое положение региона);
- экологического (уровень экологический нагрузки на регионы).
Рис.1.3.1. Инвестиционный потенциал региона
Экономические факторы | Социальные факторы | Экологические факторы | Природные факторы |
Макроэкономическая среда (налоги, процентная ставка, тарифы и др.) | Уровень жизни населения | Уровень загрязнения воздушного бассейна, земельно-водных ресурсов | Наличие минерально- сырьевых ресурсов |
Состояние банковско-финансовой системы | Состояние развития объектов инфраструктуры | Рекреационные ресурсы | |
Производственные мощности, структура экономики | Уровень безработицы | Заповедники и национальные парки | Географическое размещение |
Соотношение рыночного и нерыночного сектора, развитие малого бизнеса | Наличие резерва трудовых ресурсов | Архитектурно-исторические памятники | |
Уровень государственного регулирования | Подготовка и переподготовка ресурсов | Климатические условия и др. |
Разработана автором.
Существует ряд методических подходов по оценке уровня привлекательности региона. Они в основном отличаются набором показателей (индикаторов), характеризующих факторы и условия формирования инвестиционного климата. Имеется различие также по охвату функциональных блоков и разделов для оценки отдельных крупных направлений инвестиционного потенциала.
Анализ и обобщение существующих методических подходов, дало возможность нам сформировать авторское видение оценки инвестиционной привлекательности, учитывающей природно-экономический потенциал и особенности социально-экономического развития отдельного региона. Оценка инвестиционной привлекательности региона подразумевает анализ социально-экономической ситуации в регионе, выявление конкурентных преимуществ, диспропорций и проблем, которые оказывают влияние на принятие решения потенциальным инвесторам, в т.ч. иностранным.
Рекомендуется использование системы показателей для оценки инвестиционной привлекательности региона, сгруппированных по пяти важнейшим направлениям.
Таблица 1.3.1
Состав показателей для определения уровня инвестиционной привлекательности региона
№ п/п | Наименование показателей |
|---|---|
I. | Показатели социально-экономического развития (созданный потенциал) |
1. | Объем валового регионального продукта |
2. | Объем промышленного производства |
3. | Объем сельскохозяйственного производства |
4. | Объем экспорта и импорта |
5. | Производство потребительских товаров |
6. | Объем основных фондов |
7. | Объем строительно-монтажных работ |
8. | Объем товарооборота |
9. | Объем сферы услуг |
10. | Использование природно-экономического потенциала |
11. | Объем инвестиций, в т.ч. иностранных |
II. | Показатели институциональных преобразований |
1. | Доля частного сектора в экономике |
2 | Доля малого предпринимательства в валовом региональном продукте |
3. | Численность занятых в малом бизнесе |
4. | Объем финансирования малого бизнеса |
5. | Соотношение республиканской, коммунальной и муниципальной собственности |
6. | Численность занятых в органах управления экономикой |
7. | Доля малого бизнеса в экспорте |
8. | Доля малого бизнеса в импорте |
9. | Количество малых предприятий на 1000 единиц |
III. | Показатели развития системы инфраструктуры |
1. | Плотность железных дорог |
2 | Плотность автомобильных дорог |
3. | Объем услуг связи и информационной технологии |
4. | Мощности энергетических установок |
5. | Мощности газоснабжения |
6. | Мощности водоснабжения |
7. | Обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры (образования, здравоохранения, жилищно-коммунальным хозяйством и др.) |
8. | Обеспеченность потребительскими товарами собственного производства |
9. | Обеспеченность населения и предпринимателей объектами рыночной инфраструктуры (банки, страховые, лизинговые, фондовые компании и др.) |
IV. | Уровень обеспеченности финансовыми ресурсами |
1. | Объем финансирования из республиканского бюджета |
2 | Объем финансирования из местных бюджетов |
3. | Объем финансирования из внебюджетных фондов |
4. | Объем финансирования за счет кредитов банка |
5. | Объем финансирования за счет средств предприятий |
6. | Объем финансирования за счет средств населения |
7. | Объем финансирования за счет средств и грантов международных организаций |
8. | Объем финансирования за счет частных иностранных инвестиций |
9. | Объем финансирования за счет иностранных инвестиций под государственные гарантии |
V. | Демографический потенциал и уровень развития рынка труда |
1. | Численность населения |
2 | Численность трудовых ресурсов |
3. | Численность трудоспособного населения |
4. | Уровень официальной безработицы |
5. | Уровень фактической безработицы |
6. | Уровень образования трудоспособного населения |
7. | Уровень развития сети подготовки и переподготовки кадров |
8. | Уровень урбанизации |
Рассматриваемые пять направлений и состав показателей могут быть изменены и дополнены с учетом региональных особенностей исследуемой территории. Универсального показателя, который количественно отразил бы каждое направление оценки инвестиционной привлекательности региона, по существу нет. Поэтому в исследовании использована система показателей, отражающая каждое направление привлекательности.
Для Ташкентской области характерными особенностями, оказывающих влияние на инвестиционную привлекательность региона, являются:
По первому направлению (уровень социально-экономического развития, использование природно-экономического потенциала) - область входит в группу среднеразвитых регионов Узбекистана с недостаточной диверсификацией структуры экономики. Богатая минерально-сырьевая база и сельскохозяйственные ресурсы выступают важным источником для приоритетного развития добывающих и перерабатывающих производств и существенного расширения экспортного потенциала области. Из числа природно-экономических факторов область отличается рекреационным благоприятным транспортно-географическим размещением. Столица страны и районы города Ташкента также выступает стимулирующим фактором для привлечения частных иностранных инвестиций. Транспортно-географическое положение области требует активного использования межрегиональной экономической интеграции с соседними регионами (Ферганская долина, Сырдарьинская и Джизакская области).
Рис. 1.3.2. Основные функциональные направления оценки инвестиционной привлекательности региона
Уровень институциональных преобразований и рыночные реформы |
Уровень социально- экономического развития. Природно-экономический потенциал |
Демография и рынок труда |
Уровень развития системы инфраструктуры |
Уровень обеспеченности финансовыми ресурсами |
Разработано автором
Эти специфические особенности могут быть учтены при формировании системы показателей по оценке уровня привлекательности региона.
По второму направлению (уровень продвинутости рыночных реформ) - здесь главным для Ташкентской области является существенное повышение доли частного сектора и малого бизнеса в обеспечении устойчивого экономического роста. Развитие малого бизнеса через систему надомничества, развитие кооперации между крупными и небольшими предприятиями, возрождение народных художественных промыслов и национальных традиционных производств, представляется достаточно актуальным.
По третьему направлению (уровень развития инфраструктуры) отличительной особенностью выступает относительно высокая обеспеченность инфраструктурной сетью, прежде всего транспорта и информационной технологии.
По четвертому направлению (обеспеченность финансовыми ресурсами) - финансовая база области достаточно неустойчива. Централизованные инвестиции доминируют при финансировании экономики и социальной сферы области. Местный бюджет, иностранные инвестиции, денежные ресурсы населения не играют важной роли в социально-экономическом развитии региона. Данному направлению оценки рекомендуется уделить особое внимание. Именно здесь кроются внутренние резервы и возможности инвестиционной активности в области.
Пятое направление занимает особое место в стимулировании привлечения инвестиций. Рост трудоспособного населения, в частности, молодежи, безработица выступают определяющим фактором размещения в области трудоемких производств и создания новых рабочих мест.
Каждый из этих пяти направлений представляет собой синтез показателей, сформированных в результате обработки отдельных показателей (индикаторов). На основе оценки выделенных направлений (синтетических оценочных характеристик), их ранговой значимости в общей характеристике рассчитываются интегральные показатели уровня инвестиционной привлекательности регионов. Каждый показатель элементов оценки потенциально является фактором инвестиционной привлекательности, имеет различные единицы и масштабы измерения, для сведения расчетных результатов к единому масштабу восприятия определяются ранговые значения каждого показателя. Поэтому определение ранговых значений показателей элементов инвестиционной привлекательности делает возможным комплексную оценку системы разнородных факторов.
Методика расчета ранговых значений основана на равномерном распределении в интервале [0,1] позиций по каждому показателю оценки инвестиционной привлекательности. Наименьшее значение показателя по элементам оценки присваивается значение 0, а наибольшему значению показателя присваивается значение 1. Таким образом, остальные показатели распределяются внутри интервала, т.е. между 0 и 1, соответственно своим значениям показателя.
В процессе определения ранговой значимости региона все анализируемые показатели, используемые для характеристики отдельных направлений инвестиционной привлекательности, рассматриваются как равнозначные. Ранговая значимость сектора по каждому направлению оценки определяется как средняя ранговая ее значимость по всем, входящим в данные направления аналитическим показателям. Систематизированное расположение показателей принципиально важно для удобства определения интегрального показателя инвестиционной привлекательности региона. Под интегральным ранговым показателем принимается среднее значение инвестиционной привлекательности регионов. В отличие от самих значений показателей, интегральные ранговые значения позволяют получить среднее значение по направлению.
Так как отдельные направления оценки дифференцированно отражают инвестиционную привлекательность региона, они играют разную роль в принятии инвестиционных решений. По этой причине, значимость основных элементов определяется экспертным путем, т.е. с учетом особенностей, характеризующих оценки.
Для оценки коэффициентов значимости каждого составляющего направления были определены качественные зависимости между абсолютным интегральным показателем и показателями направлений инвестиционной привлекательности региона. При этом, корреляционные отношения между этими показателями условно подразделяется на линейную и матричную подструктуры.