Отчет по практике по анализу АПК

     Третьим методом мобилизации государственных  доходов является эмиссия, причем не только бумажно-денежная, но и кредитная. К эмиссии государство прибегает лишь в том случае, если налоговые и займовые поступления не обеспечивают покрытия растущих государственных расходов, а на финансовом рынке складывается ситуация, неблагоприятная для выпуска новых займов. Бумажно-денежная и кредитная эмиссии, если они не связаны с потребностями хозяйственного оборота, а обусловлены необходимостью покрытия бюджетного дефицита, ведут к усилению инфляционных процессов в экономике. Поэтому страны с развитым рыночным хозяйством обычно стремятся не прибегать к кредитной эмиссии, заменяя ее выпуском займов. Однако и займы могут ускорять течение инфляционных процессов. Ведь владельцы государственных облигаций, реализуя их на финансовом рынке, могут провоцировать инфляционный процесс, хотя последний протекает не в таких масштабах и не такими темпами, как это происходит при эмиссии.

     Эволюция  форм и методов доходов бюджетов Российской Федерации основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

     Налоговые доходы включают:

1. Налоги  на прибыль, доходы (налог на  прибыль организаций; налог на доходы физических лиц; налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам);

2. Налоги  и взносы на социальные нужды  (единый социальный налог).

3.  Налоги  на товары (работы, услуги), реализуемые  на территории Российской Федерации  (налог на добавленную стоимость  на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации; акцизы).

4. Налоги  на товары и услуги, ввозимые  на территорию Российской Федерации  (налог на добавленную стоимость  на товары и услуги, ввозимые  на территорию Российской Федерации; акцизы).

5.  Налоги  на совокупный доход (единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог для юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог)

6.  Налоги  на имущество (налог на имущество  физических лиц; на имущество предприятий; налог на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения).

7. Налоги, сборы и регулярные платежи  за пользование природными ресурсами  (водный налог; налог на добычу полезных ископаемых; регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции; водный налог, сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов).

8. Государственная  пошлина.

9. Задолженность  по отмененным налогам, сборам  и иным обязательным платежам.

10. Доходы  от внешнеэкономической деятельности (таможенные пошлины; сборы, прочие налоги на импорт). 11. Прочие налоги, пошлины и сборы (прочие федеральные налоги; налоги субъектов Российской Федерации; местные налоги и сборы).

     Неналоговые доходы включают:

1. Доходы  от использования имущества, находящегося  в государственной и муниципальной  собственности, или от деятельности (дивиденды по акциям, принадлежащим государству; доходы от сдачи в аренду государственного имущества; проценты, полученные за размещение в банках и банковских учреждениях временно свободных средств и за предоставление кредитов внутри страны, а также правительствам иностранных государств; доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства; перечисление прибыли ЦБ РФ; прочие поступления от государственной собственности или деятельности).

2. Платежи  за пользование природными ресурсами  (плата за негативное воздействие на окружающую среду; платежи за пользование лесным фондом)

3.  Доходы  от оказания платных услуг  и компенсации затрат государства  (плата за выдаваемые паспорта, пробирная плата, лицензионные сборы и т. д.)

4. Доходы  от продажи материальных и  нематериальных активов (от продажи государством принадлежащих ему акций предприятий; от продажи права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и т. д.).

5.  Административные  платежи и сборы (сборы, взимаемые Государственной автомобильной инспекцией (кроме штрафов); прочие платежи, взимаемые государственными организациями за выполнение определенных функций)

6. Штрафы, санкции, возмещение ущерба (взыскиваемые  с лиц, виновных в хищении  и недостаче материальных ценностей; поступление сумм за выпуск и реализацию продукции, изготовленной с отступлением от стандартов и технических условий; санкции за нарушение порядка применения цен; административные штрафы и иные санкции; доходы от реализации конфискованного, бесхозного имущества, переходящего по праву наследования к государству, и кладов).

7. Прочие  неналоговые доходы.

Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку бюджетная классификация рассчитана на всю бюджетную систему страны, то соответственно в ней нет подразделения на источники бюджетных доходов различных уровней. Такое разделение устанавливается либо законом о федеральном бюджете, либо законом о налоговой системе РФ. Бюджетная классификация подразделяет объекты классификации на группы, подгруппы, статьи и подстатьи. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Оценка  влияния  инфляционных   и   эмиссионных процессов на доходы бюджета.

     Оценка  влияния  инфляционных   и   эмиссионных процессов на доходы бюджета - это один из факторов, которые всегда должны учитываться в инвестиционных расчетах, даже если темпы роста цен и невысоки. Тем более остра эта проблема для России, живущей уже несколько лет в условиях галопирующей инфляции. Инфляция заметно меняет выгодность тех или иных проектов, как ориентированных на внутренний рынок, так и делающих ставку на экспорт продукции российских предприятий. Проанализировав, например, развитие рынка энергоносителей за январь — июнь 2008г., мы обнаружим, что к концу этого периода в выгодности экспорта некоторых их видов произошли заметные изменения.

     Сознавая  такую значимость инфляционных процессов  для принятия решений о приемлемости инвестиций, рассмотрим далее некоторые  связанные с этим проблемы, начав  с повторения ряда общих понятий  об инфляции, что позволит нам далее  понимать все однозначно.

     Сущность  и измерители инфляции:

     Не  вдаваясь в теоретические дискуссии  о природе и причинах инфляции, ограничимся чисто техническим  подходом, приняв за отправную точку  то, что инфляция — это процесс  роста средних цен. Соответственно и измерение инфляции идет через измерение роста цен, и в первую очередь через показатели роста цен в процентах. Например, увеличение цен в течение года с 1,2 млн. до 1,9 млн. руб. означает, что их рост составил 58,3% (1,2:1,9 • 100).

     Не  менее, если не более часто для измерения инфляции используют также индексы цен, т. е. относительные показатели, характеризующие темпы роста цен. Существует множество видов как формул для расчета индексов цен, так и самих этих индексов.

     Однако, как показывает практика, чаще всего как наиболее универсальный показатель используется индекс потребительских цен (ИПЦ), определяемый как средневзвешенный индекс цен по корзине потребительских товаров и услуг, взвешенных по структуре приобретения этих товаров и услуг типичным потребителем данной страны.

Наряду  с этим достаточно широко используются также:

— индекс отпускных цен производителей и

— дефлятор валового национального продукта (ВНП), т. е. индекс изменения цен в  среднем по всей экономике в целом. Важно также различать базисные и цепные индексы цен.

     При расчете базисных индексов роста  данные за некоторый момент времени  принимаются за базу, а индексы  роста определяются путем деления  показателей в каждый момент времени  на показатель в момент времени, принятый за базу. При расчете цепных индексов производится деление значения показателя в последующий момент времени на соответствующий показатель в предыдущий момент времени. Допустим, необходимо вычислить цепные и базисные индексы цен на цемент в течение нескольких месяцев 2007 г., если известно, что в сентябре 1 т стоила 130 тыс. руб., в октябре — 155 тыс. руб., в ноябре — 210 тыс. руб., в декабре — 231 тыс.руб.150/130*100%

     Для определения цепного индекса I цены на цемент в октябре по отношению  к сентябрю надо цену в октябре  разделить на цену в сентябре и выразить это в процентах, т. е. умножить на 100%. Индекс цены в ноябре к цене в октябре: 155/130*100%=119%.

     Эти индексы означают, что цена цемента  повысилась в октябре на 19% по сравнению  с ценой в сентябре, в ноябре на 35% по сравнению с октябрем и в декабре на 10% по сравнению с ноябрем.

     При использовании этих же данных можно  вычислить базисные индексы изменения  цен, если принять за базу, например, цену цемента в сентябре. Для вычисления базисных индексов надо цену за каждый месяц отнести к цене базового месяца. В нашем примере это будут отношения цен в октябре, ноябре и декабре к ценам в сентябре, выраженные в процентах. Базисный индекс октября к сентябрю совпадает с цепным индексом октября к сентябрю, из цепных индексов всегда можно получить базисный.  

      Текущие и неизменные цены:

     Прямое  практическое использование индексов цен в рамках инвестиционного  анализа связано с расчетом неизменных цен. Такие цены определяются на основе текущих цен, т. е. цен, по которым  реально можно приобрести товар в данный момент времени. Именно благодаря индексам цен можно перейти от текущих цен к неизменным, т. е. к ценам, отражающим стабильную покупательную способность валюты страны инвестирования. Обычно при расчете базовых цен органами статистики устанавливается некий «стартовый» год, уровни цен которого принимаются за единицу и по отношению к которому и определяется вся последующая динамика цен.

     При наличии таких рядов базисных индексов цен расчет неизменных цен  может быть произведен по следующей  формуле:

Рн = Pt/(PIt/Pib)

где Рн— стоимость товаров в неизменных ценах; Рт — стоимость товара в t-м  году в текущих ценах; PIt — базисный индекс цен в году t; PIb— базисный индекс цен в стартовом году b.

     Такого  рода зависимости широко используются при прогнозировании будущих потоков денежных поступлений по инвестиционным проектам. Речь идет о том, что денежные поступления и выгоды от реализации проекта прогнозируются в неизменных ценах, а затем — на основе тех или иных прогнозов инфляции — приводятся к текущим ценам будущих лет.

     Для этого, соответственно, используем формулу, находя из нее.

В российской практике более распространено использование цепных индексов.           Особенно серьезная проблема, связанная с учетом инфляции в инвестиционных расчетах, состоит в оценке изменений пропорций цен. Суть этой проблемы в том, что даже в период галопирующей инфляции, когда все цены в экономике как бы «несутся» на гребне некоего макроэкономического процесса, они все же меняются и относительно друг друга, поскольку некоторые товары дорожают медленнее, чем другие.

     Так, если обратиться к российской статистике цен, взяв уже упоминавшийся нами выше период с января по июнь 2003 г., то мы обнаружим, что за этот период цена нефти возросла в 3,89 раза, тогда как цена угля для коксования — только в 2,11 раза, а энергетического угля — лишь в 1,7 раза. Столь же разительно различались и темпы роста цен на топочное и моторное топливо — при росте цен на дизельное топливо и топочный мазут в 1,64 — 1,65 цена на бензин повысилась лишь в 1,43 раза. Иными словами, за январь — июнь бензин подешевел по отношению к дизельному топливу на 13% [100-(1,43:1,65) • 100].

     Нетрудно  представить, сколь существенно  может быть влияние таких относительных  сдвигов в ценах (изменений пропорций  цен) на приемлемость инвестиционных проектов, связанных, например, с созданием новых электростанций и выбором для них вида топлива, либо для проектов развития производства дизельных автомобильных двигателей вместо двигателей, работающих на бензине.

     Поэтому столь искусительная в условиях высокой инфляции идея проведения всех расчетов в неизменных ценах, например путем выражения всех стоимостных величин в конвертируемой валюте, может привести к ошибкам. Например, за 2004 — 2005 гг. заработная плата в России в долларовом исчислении возросла более чем в 10 раз и продолжает повышаться при все более отстающей динамике цен на оборудование. Очевидно, что столь резкие сдвиги в оценке ресурсов производства не могут не сказываться весьма существенно на результатах оценки инвестиционных проектов.