Органы финансового контроля, их задачи и функции в Республике Беларусь

2. Высшим специализированным органом финансового контроля в Республике Беларусь является Комитет государственного контроля Республики Беларусь. Он осуществляет государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением законов, актов Президента, Парламента, Совета Министров Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения. Систему органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь образуют Комитет государственного контроля и его территориальные органы – комитеты государственного контроля областей и города Минска. По решению Президента Республики Беларусь территориальные органы Комитета государственного контроля могут создаваться в городах и районах Республики Беларусь. В своей деятельности Комитет государственного контроля и его территориальные органы руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Законом "О Комитете государственного контроля Республики Беларусь", законами, декретами, указами, распоряжениями Президента Республики Беларусь и другими актами законодательства Республики Беларусь, а также международными договорами Республики Беларусь. Комитету государственного контроля и его территориальным органам предоставлено право устанавливать и поддерживать непосредственные связи с контрольными органами других государств и международными организациями, а также заключать с ними соглашения. В последние годы Комитет государственного контроля активно развивает международное сотрудничество с высшими органами финансового контроля  зарубежных стран и их международными объединениями.

3. В целях осуществления комплексных мер по защите экономических интересов Республики Беларусь, повышения эффективности координации деятельности государственных органов и иных организаций, которые проводят проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности, образован Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь. Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь  создается Президентом Республики Беларусь и осуществляет координацию деятельности контролирующих органов, в частности: обеспечение исполнения актов законодательства при осуществлении контрольной деятельности; планирование работы контролирующих органов; организация проведения совместных проверок финансово-хозяйственной деятельности; согласование действий контролирующих органов по сбору и анализу информации; обеспечение эффективности реализации решений, принятых по результатам проверок; анализ итогов контрольной деятельности и разработка на их основе предложений по совершенствованию законодательства в сфере экономических отношений; организация обмена опытом контрольной работы; обеспечение эффективности подготовки и повышения квалификации работников контролирующих органов. Систему органов Совета по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь образуют Совет по координации контрольной деятельности и его территориальные органы – советы по координации контрольной деятельности в областях, г. Минске и советы по координации контрольной деятельности в городах, районах. В своей деятельности Совет и его территориальные органы руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Положением о Совете по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь, законами и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Применительно к Республике Беларусь, основными возможными направлениями совершенствования  организации  и координации финансового контроля являются следующие:

1. повышение ответственности должностных лиц контролирующих органов за нарушение порядка назначения, согласования и проведения проверок;
2. контроль не только целевого использования  государственных средств, но и эффективности их использования;
3. сокращение до минимума числа проверок с одновременным ужесточением ответственности субъектов хозяйствования за нарушение законодательства (например, лишение  нарушителей права заниматься предпринимательской деятельностью или руководящей работой) как одного из факторов формирования благоприятного  экономического климата в стране для развития малого и среднего бизнеса;
4. ориентация на новые методики, широко применяемые в практике контролеров экономически  развитых стран.

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ

 

1. Бровкина, Н.Д. Основы финансового контроля: учеб. пособие/Н.Д.    Бровкина. – М: Магистр, 2007. – 127с.

2. Вишневский, Н.С. Финансовый контроль: учеб. пособие/

    Н.С.   Вишневский. –  Мн.: Тетра Системс, 2005. –  127с.

3. Государственные финансы/  Г.К.Мультан, Е.Ф. Киреева, 

           О.А. Пузанкевич; под общ.ред. Г.К.  Мультан. – Мн: БГЭУ, 2005. – 166с.

     4.  Заяц, А. Проверок стало меньше, штрафов -- больше/ А. Заяц//  

          Экономика и бизнес [Электронный ресурс]. – 8 апреля 2009. -  Mode of

          access: http://news.tut.by – Дата доступа:      11.12.2010

5. Итоги работы Комитета  государственного контроля за I квартал  2009

     года/ Данные официального сайта Комитета государственного

     контроля// Mode of access: http://www.kgk.gov.by/news/. – Дата доступа:

     15.11.2010

6. Конституция Республики Беларусь: Конституция Республики Беларусь №2875-XII от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) //Консультант Плюс: Беларусь [Электронный  ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002. – Дата доступа: 23.11.2010
7. Кошлина, М. Органы финансового контроля: история создания и перспективы развития /Кошлина М.// История государства и права. – 2007. – №18. – С.32-34
8. Налоговый кодекс Республики Беларусь. Общая часть: 19 декабря 2002г., №166-З: текст Кодекса по состоянию на 11 ноября 2008 г. – Минск: Амалфея, 2008. – 128 с.
9. Нововведения в порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций: Указ Президента Респ. Беларусь, 15 марта 2006 г., №151 в ред. от 01.03.2007 N 116// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002. – Дата доступа: 18.11.2010
10. Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь,16 июля 2008 г.,№ 414-З//  Консультант Плюс: Беларусь [Электронный  ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002. – Дата доступа: 01.12.2010
11. О Комитете государственного контроля Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 9 февраля 2000 г.,№ 369-З// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный  ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002. – Дата доступа: 26.11.2010
12. О некоторых вопросах деятельности органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь,

    27 ноября 2008 г., № 647 // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный  

    ресурс] / ООО  «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.

    – Минск, 2002. – Дата доступа: 23.11.2010

13. Официальный сайт Комитета государственного контроля// Mode of 

          аccess: http://www.kgk.gov.by/. Дата доступа:  25.11.2010

14. Парушина, Н.В. Концептуальные основы финансового контроля/

      Н.В.  Парушина, Е.Г. Амелина// Финансовый  бизнес. – 2008. –  №4 – 

      С.29 –  35

15. Положение о Совете по координации контрольной деятельности в

      Республике  Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 15 ноября

     1999г.,№ 673 в ред. от 28.05.2008 N 286// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] /

     ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь.

     – Минск, 2002. – Дата доступа: 25.11.2010

16. Пономарев, В. «Запроверявшиеся»/В. Пономорев// Советская

     Белоруссия. – 2006. – 12 янв. – С.1,3

17. Порядок  организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций: Указ Президента Респ. Беларусь, 15 ноября 1999 г.,  № 673 в ред. от 01.03.2007 N 116// Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2002. – Дата доступа: 25.11.2010
18. Пузанкевич О. А. Финансы и финансовый рынок: учебное пособие – Мнск: БГЭУ, 2010. – 313с.
19. Ревизия и контроль: учеб.пособие/ М.В. Мельник, А.С. Пантелеев,

     А.П. Звездин;  под общ.ред. М.В. Мельник. –  М: ФБК – ПРЕСС, 2004.

      – 520с.

20. Финансовый контроль/ В.М. Родионова, В.И. Шлейников; под общ. ред. В.М. Родионова. – М.: Аскери-АССА, 2005. – 327с.
21. Французов, Д.Ф. Государственный финансовый контроль и его

     специализированное  направление – налоговый контроль/

      Д.Ф.  Французов// Финансы и кредит. –  2008. –  №2. – С.44 – 52

22. Ханкевич, Л.А. Финансовый и налоговый контроль/ Л.А. Ханкевич. – Мн: Тетра Системс, 2007. – 127с.
23. Хмельницкий, В.А. Реформирование системы финансово-хозяйственного контроля в Республике Беларусь: состояние, проблемы и пути их решения / В.А. Хмельницкий// Бухгалтерский учет и анализ. – 2007. – №11. –

     С.3 – 7

24. Экономика: проведения проверок:  налоговые органы Минской области//                  http://naviny.by/rubrics/economic/. Дата доступа: 25.11.2010.

25. Экономика: национально-правовой интернет-портал Республики Беларусь: http://www.pravo.by/showtext. Дата доступа: 22.11.2010.

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

 

 

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [13]