Автор: Пользователь скрыл имя, 13 Января 2012 в 17:07, курсовая работа
Объектом данной курсовой работы является консолидированный бюджет Республики Татарстан.
Главная цель курсовой работы: изучение доходной базы территориальных бюджетов РФ, ее развития и укрепления на примере Республики Татарстан.
Введение………………………………………………………………….3
1. Теоретические аспекты формирования доходной базы территориальных бюджетов РФ………………………………………………3
1.1. Характеристика бюджетных доходов в соответствии с бюджетной классификацией доходов……………………………………..….5
1.2. Особенности формирования доходов территориальных бюджетов РФ…………………………………………………………………...8
1.3. Законодательные основы формирования доходов территориальных бюджетов РФ………………………………..……………13
2. Анализ формирования доходной базы территориальных бюджетов РФ (на примере консолидированного бюджета Республики Татарстан)……………………………………………………………………...17
2.1. Анализ поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет РТ…………………………….……………….17
2.2. Анализ получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета………………………………………………………………………..23
2.3. Пути укрепления доходной базы территориальных бюджетов РФ на примере территориального бюджета РТ…………………………………30
Выводы и предложения………………………………………………..41
Список использованной литературы………………………………….42
Таблица 1
Динамика доходов консолидированного бюджета РТ в 2008-2010гг., в млн. руб.
| Наименование | КБК | 2008 | 2009 | Темп прироста в % | 2010 | Темп прироста в % |
| Доходы - всего | - | 139268,99 | 140636,97 | 0,98 | 176158,53 | 25,26 |
| Налоговые и неналоговые | 100 | 114942,88 | 91493,5 | - 20,4 | 111327,15 | 21,7 |
| Безвозмездные поступления | 200 | 24326,12 | 49143,47 | 102,02 | 64831,38 | 31,92 |
Как видно из Таблицы 1 состав доходной части бюджета в период с 2008–2010 гг. существенно различался. В период с 2008–2010 гг. наблюдается стабильный рост безвозмездных поступлений, прирост составил 166,5%. Поступление налоговых и неналоговых доходов в 2009г снижается на 20,4%, но в 2010 увеличивается на 21,7%. В среднем в период с 2008-2010г.г. налоговые и неналоговые доходы уменьшаются на 3,14%
Таблица 2
Структура доходов консолидированного бюджета РТ в 2008-2010гг., в млн. руб.
| Наименование | КБК | 2008 | % | 2009 | % | 2010 | % |
| Доходы - всего | - | 139268,99 | 100 | 140636,97 | 100 | 176158,53 | 100 |
| Налоговые и неналоговые | 100 | 114942,88 | 82,53 | 91493,5 | 65,06 | 111327,15 | 63,2 |
| Безвозмездные поступления | 200 | 24326,12 | 17,47 | 49143,47 | 34,94 | 64831,38 | 36,8 |
Из таблицы 2, видно, что в доходах бюджета РТ значительный удельный вес занимают налоговые и неналоговые доходы. Но удельный вес их в последние годы сократился с 82,53% в 2008 г. до 63,2% на 2010 г. Перечисление безвозмездных поступлений увеличивается с 17,47% в 2008 до 36,8% в 2010г.
Для оценки эффективности межбюджетных отношений целесообразно прежде всего проанализировать динамику объемов и структуры доходов консолидированного бюджета в рассматриваемый период. Обратимся к динамике налоговых доходов консолидированного бюджета, поскольку они являются наиболее значимыми с точки зрения объемов финансовых ресурсов, мобилизуемых государством. Динамика федерального бюджета по группам налогов в 2008-2010 гг. представлена в таблице 3.
Таблица 3
Динамика налоговых доходов консолидированного бюджета РТ в 2008-2010гг., в млн. руб.
| Наименование | КБК | 2008 | 2009 | Темп прироста в % | 2010 | Темп прироста в % |
| Налоговые доходы - всего | - | 101268,48 | 85153,04 | - 15,91 | 104206,48 | 22,37 |
| Налоги на прибыль, доходы | 101 | 72862,13 | 56350,08 | - 22,66 | 73297,17 | 30,07 |
| Налоги на товары, реализуемые на территории РФ (акцизы) | 103 | 6008,4 | 7056,83 | 17,45 | 10337,75 | 46,49 |
| Налоги на совокупный доход | 105 | 4100,6 | 3721,79 | - 9,23 | 4014,73 | 7,87 |
| Налоги на имущество | 106 | 12670,36 | 14422,65 | 13,83 | 15373,63 | 6,59 |
| Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 107 | 5137,57 | 3154,0 | - 38,61 | 44,43 | - 98,59 |
| Госпошлина | 108 | 386,12 | 424,35 | 9,90 | 1110,15 | 161,61 |
| Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам и сборам | 109 | 103,31 | 23,34 | - 77,41 | 28,62 | 22,62 |
Из приведенных данных видно, что ежегодно наблюдается как рост доходов консолидированного бюджета в целом, так и большинства статей его доходов. Так стабильный рост наблюдался по следующим статьям доходов – налоги на товары, реализуемые на территории РФ (акцизы) и налоги на имущество. В период с 2008-2010г. прирост составил 72,05% и 21,33% соответственно.
Так же резко возросли поступления госпошлины – с 386,12 млн. руб. в 2008 году до 1110,15 млн. руб. в 2010 году.
По большинству других статей доходов также наблюдается рост, но с небольшими колебаниями, что связано, главным образом с изменениями в бюджетно-налоговой политике, происходившими в анализируемом периоде.
Таблица 4
Структура налоговых доходов консолидированного бюджета РТ в 2008-2010гг., в млн. руб.
| Наименование | КБК | 2008 | % | 2009 | % | 2010 | % |
| Налоговые доходы - всего | - | 101264,48 | 100 | 85153,04 | 100 | 104206,48 | 100 |
| Налоги на прибыль, доходы | 101 | 72862,13 | 71,95 | 56350,08 | 66,17 | 73297,17 | 70,34 |
| Налоги на товары, реализуемые на территории РФ (акцизы) | 103 | 6008,4 | 5,93 | 7056,83 | 8,29 | 10337,75 | 9,92 |
| Налоги на совокупный доход | 105 | 4100,6 | 4,05 | 3721,79 | 4,37 | 4014,73 | 3,85 |
| Налоги на имущество | 106 | 12670,36 | 12,51 | 14422,65 | 16,94 | 15373,63 | 14,75 |
| Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 107 | 5137,57 | 5,07 | 3154,0 | 3,7 | 44,43 | 0,04 |
| Госпошлина | 108 | 386,12 | 0,38 | 424,35 | 0,5 | 1110,15 | 1,07 |
| Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам и сборам | 109 | 103,31 | 0,11 | 23,34 | 0,03 | 28,62 | 0,03 |
Основная часть налоговых поступлений обеспечивается за счет налога на прибыль, доходы физических лиц, налога на товары, реализуемые на территории РФ (акцизы), налога на имущество.
Анализ структуры налоговых доходов РТ свидетельствует, что налог на прибыль, доходы является основным налоговым доходом в бюджете РТ. В 2008 году налог на прибыль составил 71,95% и увеличился по оценке в 2010 году относительно 2008г. на 435,04 млн. руб.
Высокие темпы роста имеет налог на товары, реализуемые на территории РФ. В 2008г. он составлял 5,93% в структуре налоговых доходов, в 2010г. – 9,92%, увеличился относительно 2008г. на 4329,35 млн. руб.
Следующим по значимости являются налоги на имущество. В 2008г. они составляли 12,51% в структуре налоговых доходов и увеличились к 2010 г. на 2703,27 млн. руб.
Рост основных налоговых доходов объясняется ростом цен на нефть на мировых рынках и ростом экономики республики в целом. А также повышением эффективности работы налоговых органов в том числе по легализации теневых доходов.
Таблица 5
Динамика неналоговых доходов консолидированного бюджета РТ в 2008-2010гг., в млн. руб.
| Наименование | КБК | 2008 | 2009 | Темп прироста в % | 2010 | Темп прироста в % |
| Неналоговые доходы – всего | - | 13674,4 | 6440,67 | - 52,9 | 7120,62 | 10,56 |
| Доходы от использования имущества | 111 | 3708,31 | 2886,77 | - 22,15 | 3434,51 | 18,97 |
| Платежи при пользовании природными ресурсами | 112 | 645,18 | 586,84 | - 9,04 | 587,91 | 0,18 |
| Доходы от оказания платных услуг | 113 | 784,26 | 742,99 | - 5,26 | 379,01 | - 48,98 |
| Доходы от продажи материальных и НМА | 114 | 2155,85 | 1204,45 | - 44,13 | 1261,47 | 4,73 |
| Административные платежи и сборы | 115 | 5,27 | 4,56 | - 13,47 | 0,03 | - 99,34 |
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 116 | 387,4 | 305,66 | - 21,1 | 326,75 | 6,9 |
| Прочие неналоговые доходы | 117 | 6063,13 | 1077,34 | - 82,23 | 1902,77 | 76,61 |
| Доходы от возврата остатков субсидий, субвенций | 118 | 1,21 | 1,44 | 19 | 40,52 | 2713,8 |
| Возврат остатков субсидий, субвенций | 119 | - 76,21 | - 369,39 | 384,7 | -812,35 | 119,9 |
В таблице 5 приведена динамика неналоговых доходов консолидированного бюджета РТ в 2008-2010г. Исходя из данных, следует отметить, что в 2008-2010 годах наблюдается стабильный спад неналоговых доходов консолидированного бюджета.
Положительная динамика наблюдается лишь в доходах от возврата остатков субсидий и субвенций. С 2008 года до 2010 доходы увеличиваются в 33,5 раза и составляют 2713,8 млн. руб., что на 2712,59 млн. руб. больше чем в 2008 году.
Самую отрицательную динамику можно проследить в административных платежах и сборах. За анализируемые три года доходы уменьшаются на 99,43% относительно 2008г. и составляют 0,03 млн. руб. в 2010г.
Таблица 6
Структура неналоговых доходов консолидированного бюджета РТ в 2008-2010гг., в млн. руб.
| Наименование | КБК | 2008 | % | 2009 | % | 2010 | % |
| Неналоговые доходы - всего | - | 13674,4 | 100 | 6440,67 | 100 | 7120,62 | 100 |
| Доходы от использования имущества | 111 | 3708,31 | 27,12 | 2886,77 | 44,82 | 3434,51 | 48,23 |
| Платежи при пользовании природными ресурсами | 112 | 645,18 | 4,72 | 586,84 | 9,11 | 587,91 | 8,26 |
| Доходы от оказания платных услуг | 113 | 784,26 | 5,74 | 742,99 | 11,54 | 379,01 | 5,32 |
| Доходы от продажи материальных и НМА | 114 | 2155,85 | 15,76 | 1204,45 | 18,7 | 1261,47 | 17,72 |
| Административные платежи и сборы | 115 | 5,27 | 0,04 | 4,56 | 0,07 | 0,03 | 0 |
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 116 | 387,4 | 2,83 | 305,66 | 4,75 | 326,75 | 4,59 |
| Прочие неналоговые доходы | 117 | 6063,13 | 44,34 | 1077,34 | 16,73 | 1902,77 | 26,72 |
| Доходы от возврата остатков субсидий, субвенций | 118 | 1,21 | 0,01 | 1,44 | 0,02 | 40,52 | 0,57 |
| Возврат остатков субсидий, субвенций | 119 | - 76,21 | - 0,56 | - 369,39 | - 5,74 | -812,35 | - 11,41 |