Доходы федерального бюджета РФ и их развитие

      Измайлова Кристина

      Тема: Доходы федерального бюджета РФ и их развитие.

      1.Теоретические  аспекты формирования доходов  федерального бюджета. 

      1.1 Экономическая сущность и назначение  доходов федерального бюджета. 

     Бюджет  необходим каждому государству  для удовлетворения его объективных потребностей в денежном фонде, служащем выполнению экономической, социальной и политической функций. Он определяет содержимое денежной суммой, наличие или дефицит денежных средств, динамику наполнения или расходования.

     В соответствии со ст.6 Бюджетного Кодекса РФ под бюджетом понимается форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и органов местного самоуправления.

      Сущность  бюджета как экономической категории реализуется через распределительную (регулирующую), контрольную и фискальную функции.

      Содержание  распределительной функции (или  функции экономического регулирования) бюджета реализуется в процессе формирования доходных источников бюджета  и их использования для проведения экономической политики государства. Аккумулированные в бюджетной системе финансовые ресурсы посредством налоговых и других обязательных платежей хозяйствующих субъектов и граждан затем в соответствии с проводимой государством социальной и инвестиционной политикой перераспределяются как в сферы материального производства, имеющие приоритетное значение для экономики страны, так и в сферу нематериального производства, находящуюся на содержании бюджета.

      Контрольная функция бюджета заключается в том, что бюджет объективно через количественные характеристики формирования и использования фондов денежных средств государства отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики.

      Благодаря этому свойству бюджет может «сигнализировать» о том, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей, достаточно ли эффективно «работают» в экономике прямые государственные инвестиции и т.п. При этом в бюджетном процессе «высвечиваются» слабые места, «болевые точки» в экономике страны, и Правительство РФ имеет возможность посредством корректировки направления движения централизованных финансовых ресурсов воздействовать на активизацию деятельности тех или иных производств и сфер экономики.

      Фискальная  функция бюджета предполагает, с  одной стороны, обеспечение финансовыми  ресурсами выполнение государством своих прямых управленческих, оборонных, внешнеполитических и социальных задач, то есть тех государственных услуг, которые на него возложены обществом.

      С другой стороны, фискальная функция  бюджета не ограничивается только предоставлением  государственных услуг. Для того чтобы повышать эффективность государственных услуг, недостойно только наращивать их объемы. В равной степени необходимо создание условий для эффективного размещения и использования всех имеющихся в государстве ресурсов и поддержание определенного уровня экономической активности. Поэтому фискальная функция непосредственно связана с распределительной функцией бюджета, однако она имеет свои специфические формы реализации, ибо фискальная политика государства – это политика поддержания бюджетного дефицита на уровне, соответствующем таким макроэкономическим целям, как контроль за инфляцией, повышение инвестиционной активности всех финансовых ресурсов, рост общего экономического потенциала общества, что в свою очередь, обеспечивает прирост доходной базы бюджета и, соответственно, увеличение объема предоставляемых государством услуг. Только в этом случае услуги власти приобретают смысл платного служения всему обществу.

      Центральное место в системе государственных  финансов занимает государственный  бюджет или ещё его называют федеральный  бюджет –  это имеющий силу закона финансовый план государства на текущий финансовый год.

      Федеральный бюджет- главное звено финансовой и бюджетной системы. Он представляет собой форму образования и  использования централизованного  фонда денежных средств для обеспечения  функций органов государственной власти.

      С помощью федерального бюджета, государство  образует и использует общегосударственный  и централизованный фонд денежных средств, и именно через бюджет государство  организует перераспределение общественного  продукта (ВВП), следовательно, такой централизованный фонд в лице бюджета необходим государству для осуществления своих функций.

      Важнейшими  из функций государства в современной  экономике принято считать обеспечение  расширенного воспроизводства, удовлетворение социально-культурных потребностей населения, обеспечение безопасности, покрытие общих издержек управления.

      В федеральном бюджете мобилизуются средства предприятий различных  форм собственности и населения. Они направляются на государственную  поддержку различных отраслей экономики, финансирование социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, на содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федерации, на погашение государственного долга, создание государственных материальных и финансовых резервов и др.

      Федеральный бюджет является основным финансовым планом страны. Ежегодно он рассматривается  и утверждается Федеральным Собранием  Российской Федерации в качестве закона.

      На  современном этапе  централизация  средств имеет важное экономическое и политическое значение, поскольку мобилизуемые доходы служат одним из главных орудий претворения в жизнь намечаемых государством мероприятий. Это дает возможность маневрировать ресурсами, сосредоточить их на решающих участках экономического и социального развития, осуществлять единую экономическую и финансовую политику на территории страны.

      Основными функциями федерального бюджета  являются:

• перераспределение внутреннего валового продукта и национального дохода;
• государственное регулирование и стимулирование экономики;
• финансовое обеспечение социальной политики;
• образование и использование централизованного фонда денежных средств.

      Участники процесса формирования доходной части  федерального бюджета:

• налогоплательщики – обеспечивают перечисление налогов и платежей;
• коммерческие банки и учреждения Центрального банка PФ – осуществляют безналичные расчёты между плательщиком и получателем средств;
• органы федерального казначейства  - обеспечивают получение и учёт поступивших налогов и платежей;
• органы государственной налоговой инспекции – регулируют отношения между плательщиком и получателем по возврату и зачету налогов и платежей из федерального бюджета.

      На  современном этапе, федеральный  бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспределения финансовых ресурсов с учетом требований наиболее рационального размещения производственных сил, подъема экономики и культуры на всей территории России, включая республики, края, области, районы.

      В условиях рыночных отношений средства федерального бюджета, прежде всего, должны направляться на осуществление перестройки экономики, реализацию комплексных целевых программ, наращивание научно-технического потенциала, ускорение социального развития и социальную защищенность наименее обеспеченных слоев населения, т.е на мероприятия, направленные на стабилизацию социально-экономического положения в субъектах РФ.

      Для решения всех этих задач федеральный  бюджет в соответствии с бюджетным  кодексом РФ формируется за счет федеральных  налогов и неналоговых доходов.

      Под доходами бюджета понимаются денежные средства, поступающие в безвозмездном  порядке в соответствии с законодательством  РФ в распоряжение органов государственной  власти РФ, ее субъектов и органов  местного самоуправления.

      Доходы бюджета способны воздействовать на хозяйственную активность, на объемы выпускаемой продукции и техническое оснащение производства, на равновесие цен, на отраслевое и территориальное размещение инвестиций.

      Регулирующие  возможности бюджетных доходов ,однако, имеют определенные потери. Высокий уровень изъятия денежных средств у предприятий и населения ведет к падению хозяйственной активности, уменьшению потребительских расходов, снижению совокупного спроса на рынке, что, соответственно способствует падению объемов выпускаемой продукции, повышению цен, уменьшению реально произведенного валового национального продукта.

      Доходы  федерального бюджета выражают экономические  отношения, возникающие в процессе формирования основного общегосударственного фонда денежных средств, между государством, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и имеют специфическое общественное назначение, связанное с мобилизацией денежных средств в распоряжение государства.

      Формой  проявления этих отношений выступают различные виды платежей предприятий, организаций, населения в бюджет, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующим в стране бюджетным и налоговым законодательством в распоряжение органов государственной власти, и  служит для обеспечения их функций.

      Средства  федерального бюджета выступают  важным финансовым источником капитальных  вложений в основные фонды , дотаций  жизненно важным отраслям, укрепления обороноспособности. Усиливается экономическое  воздействие федерального бюджета  на эффективность производства, ускорение научно-технического прогресса.

      Таким образом, средства федерального бюджета являются основным источником финансирования структурной перестройки экономики, развития перспективных направлений производства, освоения новых месторождений и новых технологий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1.2 Классификация доходов федерального  бюджета 

      Под доходами бюджета понимаются денежные средства, поступающие в безвозмездном  порядке в соответствии с законодательством  РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления.

      Доходы  бюджета классифицируются не только по методам взимания и формам их мобилизации - на налоговые и неналоговые, но и по другим признакам, в частности;

• в зависимости от механизма поступления доходов в бюджет, они подразделяются на собственные и регулирующие;
• по социально-экономическому признаку выделяют доходы, поступающие от юридических лиц и от физических лиц;
• зависимости от конкретных объектов обложения - взимаемые с имущества или дохода;
• по признаку источников уплаты — налоги, уплачиваемые из выручки, из прибыли, и налоги, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг);
• по конкретным видам прямых и косвенных налогов (налог на прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц и др.; акцизы, НДС, таможенные пошлины и т.д.).

      Доходы  федерального бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном  порядке в соответствии с бюджетным  и налоговым законодательством  Российской Федерации в распоряжение федеральных органов государственной власти. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

      Согласно  классификации доходов бюджетов Федеральный бюджет РФ формируется за счет налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных перечислений.

      В настоящее время, аккумулируя налоги в бюджетном фонде, государство  финансирует важнейшие направления  жизни и деятельности как общества в целом, так и отдельных индивидуумов: здравоохранение, образование, культура и искусство, правоохранительная деятельность, государственное управление, инвестиционная деятельность в областях промышленности и сельского хозяйства и многое другое.