Анализ бюджетного финансирования Верхнеуфалейсского городского округа

2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы  городского округа и порядок  официального использования указанных  символов устанавливаются решениями  Собрания депутатов городского округа.

Статья 4.  Осуществление местного самоуправления городского округа

1. На территории городского  округа осуществляется местное  самоуправление.

2. Местное самоуправление  в городском округе осуществляется  в целях решения вопросов местного значения городского округа населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 5.  Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение,  исполнение бюджета городского  округа и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение  и отмена местных налогов и  сборов городского округа;

3) владение, пользование  и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах  городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения  топливом;

5) дорожная деятельность  в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий  для предоставления транспортных  услуг населению и организация  транспортного обслуживания населения  в границах городского округа;

8) участие в профилактике  терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении  и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций в границах городского  округа;

10) организация охраны  общественного порядка на территории  городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных  мер пожарной безопасности в  границах городского округа;

12) организация мероприятий  по охране окружающей среды  в границах городского округа;

13) организация предоставления  общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания  на территории городского округа  первичной медико-санитарной помощи  в амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных  учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий  для обеспечения жителей городского  округа услугами связи, общественного  питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного  обслуживания населения, комплектование  и обеспечение сохранности библиотечных  фондов библиотек городского  округа;

17) создание условий  для организации досуга и обеспечения  жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий  для развития местного традиционного  народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении  и развитии народных художественных  промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий  для развития на территории  городского округа физической  культуры и массового спорта, организация проведения официальных  физкультурно-оздоровительных и  спортивных мероприятий городского  округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание  муниципального архива;

23) организация ритуальных  услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора,  вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства  и озеленения территории городского  округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,  лесов особо охраняемых природных  территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных  планов городского округа, правил  землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе генеральных планов городского  округа документации по планировке  территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений  на установку рекламных конструкций  на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) организация освещения  улиц и установки указателей  с названиями улиц и номерами  домов.

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание  и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие  и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного  значения на территории городского  округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий  по обеспечению безопасности  людей на водных объектах, охране  их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление  мероприятий по работе с детьми  и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий  для деятельности добровольных  формирований населения по охране  общественного порядка;

38) осуществление муниципального  лесного контроля и надзора

 

 

 

 

 

 

2.2 Социально-экономическая характеристика Верхнеуфалейсского городского округа

 

Верхнеуфалейский городской  округ ведет свою историю с 1761 года.

Основан в 1761 году как  поселок при чугуноплавильном и  железоделательном заводе на реке Уфалей (правый приток реки Уфы) крупным заводовладельцем Иваном Масоловым и занимает выгодное территориальное положении.

В историческом аспекте  город отличается тем, что является местом зарождения российской черной металлургии.

Расположен в южной  части восточного склона Среднего Урала, в 178 км от города Челябинска на севере Челябинской области, на границе со Свердловской областью. Является железнодорожной станцией на ветке Челябинск-Свердловск.

Территория городского округа занимает площадь 1 613 тыс.кв.км.

Численность постоянного  населения городского округа составляет 37 839 человек, в том числе городское население – 32 417 человек, сельское – 5 422 человек.

Перечень населенных пунктов и численность населения  по населенным пунктам (по данным текущего учета населения) приведены в  табл.2.1.

 

Таблица 2.1 – Перечень населенных пунктов Верхнеуфалейсского городского округа

 

Населенный пункт	Численность населения, человек
г.Верхний Уфалей	32417
поселок Боровое	219
поселок Нижний Уфалей	2803
поселок Уфимка	284
поселок Черемшанка	1208
поселок Коркодин	231
поселок Сельки	2
поселок Чусовской	129
поселок Иткуль	156
поселок Даутово	153
поселок Каменушка	3
хутор Сайма	3
поселок Силач,ж.-д.ст	206
поселок Иткуль, ж.-д.раз.	25
поселок Укагач, ост.пункт	-
Всего	37839

 

 

 

Городом районного подчинения Челябинской области Верхний Уфалей стал в 1941 году, с февраля 1944 года – городом областного подчинения.

Самым значительным событием 30-х годов прошлого века было строительство  никелевого завода – первенца никелевой  промышленности СССР. Мировую известность  Верхний Уфалей получил благодаря своей продукции – не только никелю, но и кобальту, впервые в мире полученному в производственных масштабах на Уфалейском никелевом заводе 1 мая 1937 года, серому мрамору ( он использовался при строительстве московского метро, при реконструкции Петродворца) и черному мрамору, добыча которого велась с 1991 года.

Во время Великой  Отечественной войны в Верхнем  Уфалее работали эвакуированные из Саратова и Липецка номерные заводы, на базе которых позднее вырос завод  «Уралэлемент. А киевский «Экономайзер» слился после войны с металлургическим заводом – ООО «УЗММ».

Перечень промышленных предприятий приведен в табл.2.2.

 

Таблица 2.2 - Основные промышленные предприятия городского округа

 

Наименование предприятия	Отрасль промышленности
ОАО «Уфалейникель»	цветная металлургия
ОАО «Завод «Уралэлемент»	электротехническая
ООО «УЗММ»	черная металлургия
ОАО «Завод «Дормаш»	Машиностроение
ООО «Уралмрамор»	Производство строительных материалов
ОГУ «Уфалейское лесничество»	лесное хозяйство
ООО «Уфалейхлебзавод»	Пищевая
ООО «Гормолзавод»	Пищевая
Вагонное депо	ремонт ж/д состава
ООО «Литейный Центр»	черная металлургия