Стратегические цели стандартизации

     Органы  по сертификации и испытательные  лаборатории (центры) участвуют в  разработке национальных стандартов, направляя свои предложения и  замечания по проектам стандартов в  части установления требований к  объектам технического регулирования, а также методов испытаний продукции для целей подтверждения соответствия

     5.6. Развитие федерального  фонда стандартов

     Для повышения эффективности национальной стандартизации необходимо обеспечить динамику обновления фонда национальных стандартов не ниже 10 % в год. Это позволит приблизиться к уровню обновления международных стандартов и стандартов промышленно- развитых стран.

     Приоритетность  разработки национальных стандартов должна соответствовать национальным интересам  России и развитию ее торговых отношений на международной арене. Для этого приоритеты национальной стандартизации должны учитывать стратегические цели международных и региональных организаций по стандартизации, в том числе на уровне ЕЭК ООН. К числу приоритетов также должно быть отнесено применение в качестве национальных стандартов международных и региональных стандартов, в наибольшей степени влияющих на развитие торговых отношений между Россией и ее основными торговыми партнерами.

     Необходимо  повысить эффективность планирования разработки стандартов и поддержания фонда национальных стандартов в актуализированном состоянии.

     С этой целью Национальному органу по стандартизации и разработчикам  стандартов необходимо провести ревизию  действующего фонда стандартов с  целью отмены устаревших и неэффективных стандартов.

     Фонд  национальных стандартов должен, с  одной стороны, обеспечивать повышение  защиты жизни и здоровья, охраны окружающей среды и способствовать повышению конкурентоспособности  отечественной продукции. С другой стороны, фонд должен обеспечивать основу для разработки технических регламентов и доказательную базу подтверждения соответствия их требований.

     Особое  внимание следует уделить повышению  темпов обновления фонда межгосударственных стандартов за счет применения международных  стандартов.

     В целях сохранения положений и  требований целого ряда отраслевых стандартов, применяемых для развития и функционирования отдельных секторов промышленности, необходимо решить, в какой форме  они могут продолжить свое существование  – в качестве национальных стандартов или стандартов организаций. Федеральные органы исполнительной власти совместно с ассоциациями (союзами) производителей должны принять согласованные решения по этому вопросу и организовать работу совместно с национальным органом по стандартизации.

     Национальному органу по стандартизации необходимо также обеспечить разработку и применение новых видов документов по стандартизации, включающих рекомендации, руководства, Своды правил,  технические требования и технические отчеты.

Перспективой  развития работ по общероссийским классификаторам является разработка Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), построенного на основе гармонизации с аналогичной классификацией Европейского Союза. С введением этого документа предусмотрена отмена общероссийских классификаторов  продукции (ОКП), услуг населению (ОКУН), видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП).

Кроме того, должно осуществляться проведение постоянных работ по обеспечению федеральными органами исполнительной власти работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений с учетом предложений бизнес-сообщества и общественных организаций.

5.7. Развитие информационного  обеспечения в  области стандартизации

     Для успешного выполнения задач стандартизации информационное обеспечение национальной системы стандартизации должно осуществляться в соответствии с принципами:

     - доступности информации для всех заинтересованных сторон;

     - оперативности предоставления информации;

     - единообразия используемых инструментов  и систем, основанных на использовании  современных технологий;

     - непрерывности обеспечения информационного  сопровождения нормативных документов на протяжении всего их жизненного цикла - повышения адресности оказания информационных услуг;

     - расширения номенклатуры предоставляемых  информационных услуг;

     - совершенствования процедур взаимодействия.

     Информационное  обеспечение национальной системы стандартизации должно быть в рамках единой информационной системы по техническому регулированию, включающей в качестве составной части и технологической основой Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов.

     Для повышения эффективности издания и распространения стандартов и информации о стандартах Национальный орган по стандартизации необходимо расширить номенклатуру и виды информационных изданий, сделать их доступными для всех заинтересованных пользователей при помощи современных методов и средств распространения информации.

     Национальному органу по стандартизации и разработчикам  стандартов следует увеличить использование  информационных технологий с целью  усовершенствования процедур разработки стандартов, сделать эти процедуры в большей степени доступными для всех участников, и проводить постоянную работу, направленную на применение совместимых информационных технологий.

5.8. Усиление взаимодействия  с международными  и региональными  организациями по  стандартизации

     России  необходимо активизировать свою работу в руководящих органах международных организаций по стандартизации. Среди основных задач – повышение участия России в работе руководящих органов ИСО и МЭК. Это невозможно без расширения участия российских экспертов в работе технических комитетов, подкомитетов и рабочих групп ИСО и МЭК.

     Следует усилить взаимодействие в работах  по международной стандартизации разработчиков  национальных стандартов и специалистов испытательных центров.

     Необходимо  более настойчиво продвигать отечественные стандарты в качестве международных стандартов, инициировать создание под руководством России новых международных технических комитетов по стандартизации в приоритетных для России направлениях в рамках этих международных организаций.

     Необходимо также повысить участие России в работах по стандартизации в рамках таких региональных организаций, как ЕЭК ООН, АТЭС, ПАСК, единого экономического пространства, а также европейских организаций по стандартизации – СЕН и СЕНЕЛЕК.

6. Этапы реформирования  системы стандартизации

Реформа национальной системы стандартизации должна проводиться поэтапно. Последовательность и взаимосвязь этих этапов крайне важна, так как успех  реформирования  национальной системы стандартизации зависит от целого ряда дополнительных условий: совершенства механизма юридической и экономической ответственности производителей и продавцов, развития полноценных отношений между субъектами страхования,  конкуренции на свободном рынке,  эффективности государственного контроля и надзора, экономической заинтересованности бизнес-сообщества. Выполнение этих условий  гарантирует, что стандартизация в новых условиях не утратит своего значения для экономики страны, а будет эффективно применяться всеми субъектами   на добровольной основе. 

На фоне преобразований общественных и государственных отношений Национальный орган по стандартизации совместно с федеральными органами исполнительной власти осуществляет развитие законодательных основ системы стандартизации и готовит  предложения по переводу деятельности Национального органа по стандартизации на принципы максимального привлечения внебюджетных источников финансирования для развития национальной стандартизации.  

Список используемой литературы:

• Медведев  А. М. Международная стандартизация — М.: Издательство стандартов, 1988
• М. И. Кривошеев. Международная стандартизация цифрового телевизионного вещания — М.: НИИР, 2006, ISBN 5-89674-022-0
• Корнилов Э. В. Международные стандарты обозначения элементов технических схем — Одесса: Негоциант, 2005
• О. А. Агеева. Международные стандарты финансовой отчетности — М.: Бухгалтерский учет, 2008
• Крайнова Ю. Краткий курс: Международные стандарты аудита — М.: Омега-Л, 2009

Нормативная документация

• Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»
• ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения (на Викитеке)
• ГОСТ 1.3-2002 Межгосударственная система стандартизации. Правила и методы принятия международных и региональных стандартов в качестве межгосударственных стандартов
• Директивы ИСО/МЭК, Часть 1:2004 Процедуры по технической работе
• Директивы ИСО/МЭК, Часть 2:2004 Правила построения и разработки Международных Стандартов
• Руководство ИСО/МЭК 2-2004 Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь
• Руководство ИСО/МЭК 21:1999 Принятие международных стандартов в качестве региональных или национальных стандартов
• Руководство ИСО/МЭК 21-1:2005 Принятие на региональном и национальном уровне международных стандартов и других международных документов. Часть 1. Принятие международных стандартов
• Стандарт ИСО/МЭК 17000:2004 Оценка соответствия. Словарь и общие принципы