Социальная политика РБ

Таблица 2.-Источник-[25]

Из таблицы видно, что с 2005 по 2008г. происходит рост заработной платы, а в ноябре 2009 г. номинальная заработная плата снижается, что является следствием мирового финансово-экономического кризиса.

Финансовые потрясения заставляют большинство предприятий во всем мире менять подходы к организации и управлению производством, оптимизировать численность персонала, пересматривать условия оплаты труда.

В 2009 году сокращение заработной платы по причине кризиса может коснуться сотен миллионов работников во всем мире. В целях недопущения падения реальных доходов населения Правительством принято решение о ежемесячном мониторинге уровня зарплаты работникам всех сфер экономики. Учитывая замедление темпов роста заработной платы, Совет Министров постановил осуществлять повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2009 году поэтапно: с января и 1 мая 2009 г.         

С 1 января нынешнего года тарифы на жилищно-коммунальные услуги увеличены в среднем на 14,8%. По предварительным расчетам, уровень возмещения за 2009 год прогнозируемых затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг по системе Минжилкомхоза составит около 29% (при задании 32%).

Указом Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2009 г. № 100 расширены возможности для строительства жилья гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и ранее не имевшими права на льготное кредитование. [23]

Дифференциацию в оплате труда работников можно рассмотреть в виде графика.

График 1.-Дифференциация в оплате труда

График 1.-Источник:[26]

С 1 декабря 2008 г. тарифная ставка первого разряда в бюджетных организациях установлена в размере 77 тыс. руб. (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2008 г. № 1818 «Об установлении размера тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями»).

Проводится работа по совершенствованию оплаты труда работником реального сектора экономики в части усиления её зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности и расширения прав нанимателей в стимулировании труда работников.[26]. В настоящее время проводится либерализация политики оплаты труда. Целью данной меры является прежде всего снятие ограничений для поощрения работников и специалистов за эффективную работу.

Декретом Президента Республики Беларусь от 23 января 2009 г. № 2 «О стимулировании работников организаций отраслей экономики» устанавливается единый норматив отнесения на себестоимость стимулирующих выплат работникам организаций независимо от формы собственности в пределах 80% тарифной части заработной платы по организации в целом. Постановлением Совета Министров от 28 января 2009 г. № 103 сняты ограничения по включению тарифной части заработной платы в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг). Вся тарифная часть зарплаты включается в затраты, исходя из тарифной ставки, действующей в данной организации.

        Дальнейший рост оплаты труда будет обеспечиваться результативностью работы всех звеньев экономики, прежде всего предприятий. Сегодня акцент в их деятельности должен быть сделан на повышении эффективности, выпуске конкурентоспособной инновационной продукции, поиске выгодных партнерских связей, удержании традиционных и завоевании новых рынков сбыта. Таким образом, необходимым условием дальнейшего роста заработной платы является проявление инициативы и предприимчивости на предприятиях. [23]

В качестве норматива, определяющего минимальный уровень заработной платы в РБ, сегодня выступает бюджет прожиточного минимума.[14,с.27]

Изменения бюджета прожиточного минимума в РБ,  который представляет собой стоимостную величину минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья, а также обязательные платежи и взносы, лучше всего представлены в виде таблицы.

Таблица 3-Бюджет прожиточного минимума (в среднем на душу населения)

Таблица 3.-Источник-  [22,с.165]

Анализируя данные таблицы 3, можно сделать вывод, что бюджет прожиточного минимума растёт с каждым годом, что является следствием усиленной социальной  политики государства, направленной на поддержку уровня жизни населения.

Уровень занятости населения в любом государстве подвержен влиянию изменения деловой активности, экономических кризисов и спадов, реструктуризации, технического перевооружения и модернизации экономики, проводимой в этой области политики.
Нашу страну отличает политика стабильной занятости, максимально нацеленная на то, чтобы минимизировать влияние неблагоприятной экономической конъюнктуры на сокращение спроса на труд. «Важнейшим ресурсом социально-экономического развития страны, главным источником благосостояния людей выступает полноценная трудовая деятельность», – подчеркнул Глава государства в своем ежегодном Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь от 29 апреля 2008 г. Основные показатели политики занятости показаны в таблице.

Таблица 4- Реализация активных мер политики занятости
 

Таблица 4-Источник:[26]

Важнейшей составной частью социальной политики Республики Беларусь является социальная защита населения, которая имеет множество направлений. В качестве субъектов управления в системе социальной защиты выступают, прежде всего, службы и организации Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь различных уровней. Одним из основных направлений является поддержка пожилых и нетрудоспособных лиц - пенсионное обеспечение. Особенностью пенсионного обеспечения в РБ является то, что оно осуществляется по солидарному принципу, когда работающие содержат неработающих.

     Рассматривая средний размер пенсий за 2009 год можно сделать следующие выводы. В октябре 2009 г . средний размер пенсии , назначенной органами по труду защите , составил 392,6 тыс. рублей (114% от величины среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи пенсионеров).Средний размер пенсии по возрасту составил 409,7 тыс. рублей , по инвалидности-363,3 тыс. руб., по  случаю потери кормильца – 247,2 тыс. рублей ,социальной пенсии – 185,7 тыс. рублей .

Реальный размер назначенной пенсии (пенсии , скорректированной потребительских цен на товары и услуги ) в октябре 2009 г . по сравнению  с  октябрем 2008 г . уменьшился на 9,3%, по сравнению с сентябрем 2009 г . – на 0,4 %.[25] Данные по другим годам представлены в виде таблицы.

Таблица 5-Средний размер назначенных пенсий

Таблица 5.-Источник: [22,с.158]

Из таблицы видно, что с каждым годом реальный размер назначенной пенсии уменьшается. Рассматривая более подробно 2009 год можно прийти к выводам. Динамика пенсионных выплат в январе-марте не достигла прогнозируемых на 2009 г. показателей роста. Повышение пенсий в республике осуществляется по двум основаниям: в связи с ростом средней заработной платы (трудовые) и в связи с изменением величины бюджета прожиточного минимума (минималь­ные трудовые и социальные надбавки и повышения к пенсиям). Очередному повышению трудовых пенсий должен предшествовать рост средней заработ­ной платы за квартал не менее чем на 15%. Фактически же заработная плата растет медленнее. Трудовые пенсии не повышались с 2008 г.  Согласно данным статис­тики, в марте 2009 г. реальный размер назначенной пенсии по отношению к 2008 г. снизился на 10%.Финансирование выплат пенсий и пособий в январе-марте 2009 г. произве­дено в полном объеме и в установленные сроки. Вместе с тем. чтобы не допустить дальнейшего падения покупательной спо­собности пенсий и снижения потребления пенсионеров, требуется проведение внеочередного повышения пенсий. Оно необходимо и с точки зрения выполне­ния показателей годового прогноза.[15, с.16-17]

    В последние годы в Беларуси осуществлен ряд мер по совершенствованию пенсионной системы, ее финансовому укреплению: введен индивидуальный (персонифицированный) учет плательщиков взносов на социальное страхование; в систему обязательного пенсионного страхования включены индивидуальные предприниматели. С начала текущего года вступил в силу Закон Республики Беларусь «О профессиональном пенсионном страховании».

Одним из ключевых показателей реальной эффективности социальной политики является соцобеспечение, социальная поддержка и поддержка наиболее уязвимых слоев населения . Рассматривая в сравнении 2006 и 2007 года, можно сделать вывод, что размер пособий на детей в 2007 г.  по сравнению с соответствующим периодом 2006г. увеличились, по оценке, в среднем на 9,5% и составили : на детей в возрасте до 3 лет- 114,8 тыс.руб., на детей старше 3 лет- 53 тыс., в том числе в сентябре- соответственно 120,5 и 55,6 тыс. руб. [15,№11,с.44]

Рассматривая 2008-2009 года, можно сделать следующие выводы. По оперативным данным, в 1 квартале 2009 г. адресную помощь подучили 53.4 тыс. чел. на общую сумм) 9.9 млрд. руб. Средний размер ежемесячного пособия на одного получателя составил 61.7 тыс. руб. (в 2008 г. - 57,4 тыс.). единовременного - 169 тыс. руб. (в 2008 г. -124.5 тыс.). или 473.2 тыс. руб. на среднюю семью (в 2008 г. - 337 тыс. руб.). Поддержка направлялась наиболее бедным семьям.

В январе-марте 2009 г. в сравнении с соответствующим периодом предыду­щего года на 18.4% выросли пособия семьям, воспитывающим детей, составив: на детей в возрасте до трех лет - 184.9 тыс. руб. на детей старше трех лет -69,3 тыс. руб.[15,№ 5,с.17]