Шпаргалка по "Экономике природопользования"

     Определение чистого экономического эффекта  природоохранных мероприятий 

     Э=Р-З

Р –экономический результат природоохранных мероприятий, З –затраты на природоохранные мероприятия.

      З=С+Ен* k

С –эксплуатационные  расходы на обслуживание и содержание основных фондов природоохранного мероприятия, вызвавшего экономический эффект

Ен –нормативный к-т экономической эффективности капитальных вложений природоохранных значений.

k –кап. затраты на  природоохранные мероприятия

      Экономический результат природоохранных мероприятий  для одноцелевых мероприятий  выражается в величине предотвращённого или экономического ущерба от загрязнения ОС.

      Р=У2*У1     У2*У1 –величина ущерба до и после  природоохранного мероприятия 
 
 
 
 

      Фактический чистый экономический эффект природоохранных  мероприятий на основе сопоставлений  допустимого результата и затрат. Ожидаемый чистый экономический эффект природоохранных мероприятий определяется на этапе проектирования, создания новой природоохранной техники на основе многовариантного анализа ожидаемых затрат и результатов с целью выбора варианта, обеспечивающего достижения максимальной величины чистого экономического эффекта. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

36. Экологические издержки производства и пути их сокращения

С точки  зрения экономики производственный процесс приводит к возникновению  экологических издержек 2 видов. С  одной стороны это экономический ущерб вызываемый загрязнением ОС. С другой это  издержки предотвращения загрязнения т.е. затраты на реализацию природоохранных мероприятий. Экономя на природоохранных затратах мы терпим убытки из-за ухудшения ОС. Предотвращая ущерб мы несем затраты на природоохранную деятельность, т.о. две составляющие издержек взаимозаменяют друг друга.

      Природоохранные издержки

Стоимость сырья, затраты на инженерную защиту ОС, экологическая экспертиза проекта  и лицензирование, затраты на экологически чистые технологии, эксплуатационные затраты, платежи экологического назначения это все природоохранные издержки.

Издержки  этого вида делятся на: 1) общие  суммарные издержки характеризующие  затраты на реализацию природоохранных  мероприятий. 2)Средние- деление суммарных затрат на V предотвращающего загрязнения. Они показывают сколько в среднем затрачивается средств на очистку единицы массы загрязнения.3) предельные природоохранные издержки которые определяются как простые величины и характеризуют дополнительные затраты которые мы расходуем на обезвреживание дополнительной тонны выбросов. 

 

37. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ.

      Страхование является одним из механизмов сбалансированного  подхода к природопользованию и  обеспечения безопасности в этой сфере.

Экологическое страхование представляет собой  страхование гражданской ответственности  страхователей за вред, причинённый  деятельностью, создающее повышенную экологическую опасность.

      ЦЕЛЬ  ЭС – гарантировать полное или  частичное возмещение ущерба, причинённого экологически- опасной деятельностью страхования, другим лицом.

ОБЪЕКТОМ  является имущественные интересы застрахованного  лица, связанная с обязанностью последнего нести ответственность за вред, причинённый  ОС, в связи с осуществлением застрахованным лицом, представляющей экологическую опасность.

СУБЪЕКТАМИ  ЭС являются страхователи –это юридические  лица, деятельность которых связана  с повышением экологической опасности. Страховщики - юридические лица, выплачивающие  застрахованным возмещение лицам, которым нанесён ущерб деятельностью страхования. Выгодоприобретатели - юридические лица, органы гражданской власти и местного самоуправления, который м.б.причинён вред вследствие нарушения экологического благополучия.

      ЭС  осуществляется на основе договоров  страхования, заключаемых страхователями со страховщиками. ЭС бывает: обязательное, добровольное.

      Обязательное- для п/п , деятельность которого связана  с повышенной опасностью аварийного загрязнения ОС. Договор заключается  на случай наступления страхового события. Страховой случай –свершившееся страховое событие, при наступлении которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату в виде возмещения ущерба, понесённого выгодоприобретателями вследствие нарушения экологического благополучия. Страховщик выплачивает страховое возмещение в пределах объёма ответственности, закреплённого в договоре страхования. Сумма стр. взносов включается в себестоимость продукции п/п.

      По  договору добровольного ЭС м.б. застрахованы имущественные интересы юр.лица, деятельность которого связана с риском ответственности перед лицами за причинение вреда вследствие нарушения экологического благополучия. Страховые взносы в этом случае осуществляются из прибыли, остающейся в распоряжении страхователя. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

38. Экономические аспекты управления антропогенной нагрузкой

Предположим, что общество принимает решение, что предприятие чья деятельность приводит к возникновению внешних  издержек должно вносить плату в  V равном этим издержкам при этом основная трудность возникает в том как измерить эти внешние издержки. Есть несколько вариантов ответа на этот вопрос:

1-й связан  с понятием экономического ущерба  от загрязнения ОС 
 
 
 
 
 
 

1-предельный  ущерб,2-предельные затраты на  очистку выбросов

Предположим, что выбросы = V₁ , тогда суммарные природоохранные издержки составляют  S_1. Для того, чтобы ввести платеж равный ущербу его следует установить на уровне S₂, тогда внешние издержки для предпринимателя станут внутренними, и он затратит S₁ +S₂. Проанализировав затраты предприниматель постарается выбрать такую стратегию, чтобы достигался минимум суммы S₁ +S₂ тем самым он приходит к точке экономического оптимума загрязнения 
 
 
 
 
 

В данном случае собственные издержки на охрану ОС и нанесенный ущерб становятся в равной степени интересным для предпринимателя т.к.кто-то подсчитывает ущерб и выставляет предпринимателю за него счет, однако такой механизм оплаты является достаточно громоздким, т.к.постоянно приходится оценивать величину ущерба для данного источника выброса, что практически не реализуемо.

2-й способ  превращения внешних издержек  во внутренние основан на определенном  значении качества ОС. В этом  случае общество заинтересовано  в том чтобы предприниматель  не выбрасывая в ОС больше  заранее установленных V выбросов. Если величину допустимых выбросов обозначить V^* , то плата за выбросы будет составлять Р^* 
 
 
 
 
 

Если  за каждую тонну выбросов предприниматель  платит Р^*, то ему нет смысла наращивать их больше, чем V^*

До этих пределов очистка выбросов оказывается  дешевле, чем внесение платежей за загрязнение, однако снижать выбросы предпринимателю тоже не выгодно, т.к. дополнительные издержки на очистку выше чем экономия по оплате за загрязнение. В результате в виде платежей за выбросы будет собрана сумма Р*V* обозначенная на рисунке S. Предположим, что точка V* соответствует экономическому оптимуму загрязнения т.е. V*= V₀ 
 
 
 
 
 
 

Как видно  из рисунка S₁+с=S=V₀ P₀=V*P*

При этом S₁-ущерб, но он меньше, чем сумма собранная в виде платежей на величину S₂. вопрос становится еще более сложным, если предприниматель решил уменьшить выбросы < V₀ 
 
 
 
 

Понять  природу возникновения составляющей S₂ в общем платеже предпринимателя рассмотрев понятия ассимиляционного потенциала природной среды. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

39. Экономический оптимум природоохранных затрат

Ущерб можно предотвратить если вкладывать деньги в защиту ОС однако в этом случае возрастают природоохранные  издержки. Для того, чтобы определить оптимальное соотношение м/у ущербом  и природоохранными издержками необходимо их сопоставить. 
 
 
 
 
 
 

1-кривая  экономического ущерба

2-кривая  природоохранных издержек

V₀-оптимальный объем выбросов

X₀-оптимальный объем обезвреженных выбросов

P(x₀)-наименьшие природоохранные затраты

Из рис. Видно, что точка V₀ это экономический оптимум загрязнения она характерна тем, что в ней достигается равенство природоохранных издержек и ущерба,т.е. общество в целом несет наименьшие потери.

Если  объем улавливаемых выбросов возрастет  на Δ, то величина дополнительного предотвращенного ущерба будет S₂. на его предотвращение придется затратить S₁ +S₂ , в итоге общая разница м/у полезным результатом (S₂)и затратами обеспечивается достижение этого результата (S₁ +S₂) будет отрицательной, потери составят S₁.т.о. движение влево от точки V₀ не оправданно по чисто экономическим критериям. К тем же выводам мы придем, если попытаемся сократить природоохранные издержки. Экономия на вложение в охрану ОС приведет к тому что возникает дополнительный ущерб, который превысит экономию на затратах. Все наши выводы справедливы для случая, когда уровень выпуска продукции заранее известен, а так же задан коэффициент образования отходов на единицу продукции. Тогда известен объем отходов образовавшихся в процессе производства. Выбирая оптимальное соотношение м/у выбросами в ОС и их очисткой мы тем самым определяем экономические издержки именно для этого объема производства. При изменении объема выпуска продукции значение экологической составляющей издержек также изменяется. 
 
 
 
 
 
 
 

2,3- кривые  природоохранных затрат при разных  объемах производства.

                  Внешние издержки

При рассмотрении экономического оптимума загрязнения  мы говорили как о едином целом  и о виновнике загрязнения  и о рецепиенте (кто терпит последствия  загрязнения ). При плановой экономике  общество в равной мере заинтересовано как в экономии на природоохранных издержках, так и в сокращении ущерба от загрязнения. Эта ситуация резко изменяется, когда ее проанализировать с точки зрения 2-х субъектов, общества и предпринимателя. Общество заинтересовано уменьшить ущерб, а предприниматель природоохранные издержки .С точки зрения последнего природоохранные издержки и ущерб далеко не равнозначны. Затраты по предотвращению выбросов уплачиваются из собственных средств и по этому являются для него ощутимыми. С другой стороны ущерб это издержки кого-то другого, т.е. для предпринимателя они являются внешними. Внешние издержки- одна из  основных категорий экономики природопользования и охраны ОС. Эти издержки возникают в том случае, когда какой-либо ресурс становится ограниченным. Тот кто получил возможность его использовать выигрывает, а тот кому он не достался терпит убытки в следствии деятельности первого. Убытки второго являются для первого внешними издержками.

График  ущерба

P

   V          точка Д –объем ассимиляционного потенциала территории

  До  точки Д никакого ущерба не  ощущается. Внешних издержек нет,  т.к.мы еще не столкнулись с  ограниченностью ассимиляционной  способности ОС и нет конфликта  интересов, но как только способность  экосистемы поглощать вредные примеси без видимых негативных последствий исчерпана ситуация резко меняется. Любая порция выбросов сверх Д приводит к тому, что кто-то понесет ущерб соответственно возникнут внешние издержки, т.о.внешние издержки возникнут в тот момент когда выбросы в ОС становятся выше ее ассимиляционной способности. Их первое проявление это возникновение ущерба у тех, кто испытывает вредное воздействие выбросов. С экономической точки зрения регулирование антропогенной нагрузкой должно сводиться к превращению внешних издержек во внутренние.

 

     40. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РЕЗУЛЬТАТ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

    К природоохранным мероприятиям относятся  все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия  на ОС, улучшение и рациональное использование природно- ресурсного потенциала страны. Экономические обоснования природоохранных мероприятий базируются на след. принципах.: