ҚР индустриалды инновациялық даму стратегиясы

Қазақстан Республикасының  Индустриялық-инновациялық дамуының 2003-2015 жылдарға арналған стратегиясы туралы 

Қазақстан Республикасы Президентінің 2003 жылғы 17 мамырдағы N 1096 Жарлығы 

  

  

      Экономиканы  әртараптандыру және жаңғырту  негiзiнде елдiң тұрақты дамуын  қамтамасыз ету, өнiмнiң бәсекелiк  түрлерiн шығару мен экспортты  ұлғайту үшiн жағдайлар жасау  мақсатында қаулы етемін:

       1. Қоса берiлiп отырған Қазақстан  Республикасының Индустриялық-инновациялық  дамуының 2003-2015 жылдарға арналған  стратегиясы (бұдан әрi - Стратегия)  бекiтiлсiн.

       2. Қазақстан Республикасының Үкiметi:

       екі ай мерзiмде Стратегияны  iске асыру жөнiндегi 2003-2005 жылдарға  арналған iс-шаралар жоспарын әзiрлеп, бекiтсiн (І кезең);

       жылына екi рет, 1 ақпанға және 1 тамызға  дейiн жарты жылдық қорытындылары  бойынша Мемлекет басшысына Стратегияның  орындалу барысы туралы ақпарат  беретiн болсын.

       3. Қазақстан Республикасының Президентiне  тiкелей бағынатын және есеп  беретiн мемлекеттiк органдар  Стратегияны iске асыру жөнiнде  барлық шараларды қолдансын.

       4. Стратегияның орындалуын бақылау  Қазақстан Республикасы Президентiнiң  әкiмшiлiгiне жүктелсiн.

       5. Осы Жарлық қол қойылған күнiнен  бастап күшiне енедi. 

      Қазақстан  Республикасының

      Президенті 

Қазақстан Республикасы 

 Президентінің  2003 жылғы 

17 мамырдағы N 1096  

 Жарлығымен бекітілген   

Қазақстан Республикасының  Индустриялық-инновациялық

дамуының 2003-2015 жылдарға арналған стратегиясы 

                         Астана, 2003 жыл 

                      Стратегияның паспорты 

Атауы                 Қазақстан Республикасының Индустриялық-

                       инновациялық дамуының 2003-2015 жылдарға

                       арналған стратегиясы 

Әзiрлеу үшiн негiз    Қазақстан Республикасы Президентiнiң

                       "Елдегi жағдай туралы және 2002 жылға

                       арналған iшкi және сыртқы саясаттың  негiзгi

                       бағыттары туралы" Қазақстан халқына

                       Жолдауында және Қазақстан кәсiпкерлерiнiң

                       оныншы форумында берiлген тапсырмаларына

                       сәйкес әзiрлендi 

әзiрлеушiлер          Қазақстан Республикасының Экономика  және

                       бюджеттiк жоспарлау министрлiгi - Қазақстан

                       Республикасының Индустрия және  сауда, Бiлiм

                       және ғылым, Көлiк және коммуникациялар,

                       Еңбек және халықты әлеуметтiк  қорғау,

                       Энергетика және минералдық ресурстар,  Қаржы

                       министрлiктерiмен, Табиғи монополияларды

                       реттеу және бәсекелестiктi қорғау  жөнiндегi

                       агенттiктiң, Ұлттық Банктiң және  т.б.

                       қатысуымен әзiрледi 

Мақсаты               Шикiзат бағытынан қол үзуге  ықпал ететiн

                       экономика салаларын әртараптандыру  жолымен

                       елдiң тұрақты дамуына қол жеткiзу, ұзақ

                       мерзiмдi жоспарда сервистiк-технологиялық

                       экономикаға өту үшiн жағдай  жасау 

Мiндеттерi            Өңдеушi  өнеркәсiпте орташа жылдық өсу

                       қарқынын 8-8,4 % мөлшерiнде қамтамасыз  ету,

                       2000 жылмен салыстырғанда 2015 жылы  еңбек

                       өнiмдiлiгiн кемiнде 3 есе арттыру  және ЖIӨ

                       энергия сыйымдылығын 2 есе тө  мендету;

                       өңдеушi өнеркәсiптiң негiзгi қорларының

                       өнiмдiлiгiн арттыру;

                       кәсiпкерлiк ахуалды, құрылымды  қалыптастыру

                       және жеке секторды ынталандыратын  әрi

                       бәсекелестiк артықшылықты жетiлдiретiн

                       қоғамдық институттарды қамту,  қосылған құнға

                       барынша қол жеткiзе отырып, нақты  өндiрiстерде

                       қосылған құндар тiзбегiндегi элементтердi

                       игеру;

                       ғылымды көп қажет ететiн және  жоғары

                       технологиялық экспортқа негiзделген  өндiрiстер

                       құруды ынталандыру;

                       елдiң экспорттық әлеуетiн қосылған  құны

                       жоғары тауарлар мен қызметтердiң  пайдасына

                       қарай әртараптандыру;

                       сапаның әлемдiк стандарттарына  кө шу;

                       дүниежүзілiк ғылыми-техникалық  және

                       инновациялық процестерге қосыла  отырып,

                       өңiрлiк және дүниежүзiлiк экономикамен

                       ықпалдасуды күшейту. 

Iске асыру мерзiмi    2003-2015 жылдар

                       1-кезең - 2003-2005 жылдар

                       2-кезең - 2006-2010 жылдар

                       3-кезең - 2011-2015 жылдар 

Қажетті ресурстар     Стратегияны iске асыруға жұмсалатын

 және қаржыландыру     инвестициялық сипаттағы тiкелей  шығындардың

 көздерi               болжамды көлемi жылына 1,2 млрд. АҚШ  долл.

                       құрайды. Бұл ретте Стратегияны  iске асыруға

                       жұмсалатын мемлекеттiк шығындардың  құны 2002

                       жылғы бағалармен жылына 260 млн.  АҚШ долл.

                       құрайды.

                       Республикалық және жергілiктi бюджеттерден

                       қаржыландыру көлемi тиiстi жылға  бюджеттi

                       қалыптастыру кезiнде нақтыланатын  болады.

                       Стратегия iс-шараларын қаржыландыру  үшiн

                       Даму банкiнiң, Инвестициялық қордың,

                       Инновациялық қордың қаражаты  тартылатын

                       болады. Бұл ретте жаңа инвестициялық  және

                       инновациялық институттарды құру iрi қаржы

                       ресурстарын iздестiрудi қажет  етедi. 

Күтiлетiн нәтижелер   Индустриялық-инновациялық саясатты белсендi

                       жүргiзу экономиканың өсу қарқынын  жылына

                       кемiнде 8,8-9,2 % қамтамасыз етедi. Бұл  2000

                       жылмен салыстырғанда 2015 жылы  ЖIӨ көлемiн

                       3,5-3,8 еседей ұлғайтуға мүмкiндiк  бередi.

                       Бұдан басқа өңдеушi өнеркәсiпте  орташа жылдық

                       өсу қарқынын 8-8,4 %-ке дейiн жеткiзуге, 2000

                       жылмен салыстырғанда 2015 жылы  еңбек

                       өнiмдiлiгiн кемiнде 3 есе арттыруға  және ЖIӨ

                       энергия сыйымдылығын 2 есе тө  мендетуге

                       мүмкiндiк бередi.

                       Стратегияны iске асыру нәтижелерi 2015 жылы

                       мұнай, газ кен орындарын қарқынды  игеру

                       жағдайында экономиканың және  өнеркәсiптiк

                       өндiрiстiң құрылымын түбегейлi өзгерiске

                       ұшыратпайды.

                       Стратегияны iске асыру:

                       ЖIӨ құрылымында өнеркәсiптiң үлестiк  салмағын

                       2015 жылы 46,5 %-тен 50-52 %-ке дейiнгi

                       мөлшерде ұлғайтуға;

                       ЖIӨ құрылымында ғылыми және  ғылыми-

                       инновациялық қызметтiң үлестiк  салмағын

                       2000 жылғы 0,9 %-тен 2015 жылы 1,5-1,7 %-ке

                       арттыруға;

                       ЖIӨ құрылымында өңдеушi өнеркәсiп  үлесiнiң

                       тө мендеу қарқынын 2000 жылғы 13,3 %-тен 2015

                       жылы 12-12,6 %-ке дейiн тө мендеуiн

                       бәсеңдетуге (салыстыру үшiн бұл  көрсеткiш

                       индустриялық саясат жүргiзiлмесе, 2015 жылы

                       10,9 %-тi құрайтын едi).

                       Сонымен қатар Стратегия iске  асырылмаса,

                       өнеркәсiптiк өндiрiстегi кен өндiру

                       салаларының қосылған құнының  үлесi, оның

                       iшiнде мұнай өндiру 2000 жылғы 31,0 және 25,6

                       % қарағанда 2015 жылы тиiсiнше 55-56 % және

                       50-51 %-ке жетуi мүмкiн. Стратегияны  iске

                       асыруды есепке алғанда кен  өндiру

                       кәсiпорындары 46-47 %-тi ғана құрайды.  Бұл

                       ретте ғылымды көп қажет ететiн  және жоғары

                       технологиялық өндiрiс орындарының  үлесi 2000

                       жылғы ЖІӨ 0,1 %-нен 2015 жылы 1-1,4 %-ке

                       дейiн артады.

                       Өңдеушi өнеркәсiптiң қосылған құнының

                       құрылымында сапалық өзгерiстер  болады.

                       Металлургияның және металдарды  өңдеу үлесi

                       өңдеушi өнеркәсiптiң қосылған құнының  жалпы

                       көлемiнiң 40,1 %-нен 27-28 %-ке дейiн

                       тө мендейдi, ал ауыл шаруашылығы  өнiмдерiн

                       өңдеу үлесi 38,1 %-тен 45-46%-ке дейiн  өседi.

                       Бұл ретте ғылымды көп қажет  ететiн және

                       жоғары технологиялы өнiмнiң үлесi 2000 жылғы

                       0,6 %-пен салыстырғанда 9-11 %-тi құрайды. 

Кіріспе 

      Қазақстан  Республикасының Индустриялық-инновациялық  дамуының 2003-2015 жылдарға арналған  мемлекеттiк стратегиясы (бұдан  әрi - Стратегия) Қазақстан Республикасы  Президентiнiң "Елдегi жағдай  туралы және 2002 жылға арналған iшкi және сыртқы саясаттың негiзгi бағыттары туралы" Қазақстан халқына  Жолдауында және Қазақстан кәсiпкерлерiнiң  оныншы форумында берген тапсырмаларына  сәйкес әзiрлендi.