Пути и проблемы формирования рыночной инфраструктуры в России

    Переход к рыночной экономике предполагает создание в России системы биржевых учреждений, охватывающей товарные, фондовые, фьючерсные биржи и биржи труда.

    Товарная  биржа призвана выполнять следующие функции: оказание посреднических услуг по заключению торговых сделок по различным товарам; упорядочение товарной торговли, регулирование торговых операций и разрешение товарных споров; сбор и публикация сведений о ценах, состоянии производства и других факторах, оказывающих влияние на цены. Предметом сделок на товарных биржах являются товары и контракты (договоры) на их поставку.

    Фондовая  биржа занимается куплей-продажей ценных бумаг. В широком смысле слова ценные бумаги — это особым образом оформленные документы, выражающие имущественные (долговые) обязательства. К ним относятся акции, облигации, векселя, ваучеры, сертификаты, коносаменты, варранты и др.

    На  первичном рынке ценных бумаг новые выпуски ценных бумаг размещаются акционерными обществами или правительством.

    На  вторичном рынке ценных бумаг осуществляются сделки купли-продажи ранее выпущенных ценных бумаг (перепродажа через фондовую биржу и внебиржевой оборот).

    К участию в биржевой торговле допускаются  ценные бумаги далеко не всех компаний. Здесь учитывается и степень  известности компании, и величина их активов, и число выпущенных акций.

    Неустойчивость  фондовых бирж, вероятность их краха  возрастает с увеличением в их деятельности доли спекулятивных фирм, стремящихся не к производству материальных благ и услуг, а лишь к необоснованной эмиссии ценных бумаг. Пагубным может оказаться и увлеченность осуществлением гигантских проектов, требующих огромных капитальных вложений. К финансовой катастрофе может привести массовая скупка предпринимателями                                                       

различных акций без учета своих финансовых возможностей.

         Большую опасность для фондового  биржевого дела представляет  сговор крупных финансовых компаний с целью покупки или продажи ценных бумаг,   осуществления фиктивных сделок по заранее установленным ценам. Создание множества акционерных компаний может быть предвестником биржевых катастроф.

         Причиной кризисов могут быть  и ошибки государственных  деятелей, влияющих на экономическую политику страны. Неизбежное разорение постигнет тех биржевых дельцов, которые имеют смутное представление о фондовом механизме, внутренних и глубинных факторах изменения курса ценных бумаг, условиях успешности и оправданности биржевых сделок.

    Фондовые  биржи как организованные и функционирующие  рынки по купле-продаже ценных бумаг  уходят в прошлое. Им на смену приходят межбанковские телекоммуникации (типа SWIFT)..

    Биржа труда — посредническая организация, призванная обеспечить согласование интересов работников и работодателей, взаимоувязку спроса и предложения рабочей силы, оказание социальной помощи безработным.

    К классическим функциям биржи труда  относятся следующие:

      -учет свободной рабочей силы и вакансий на предприятиях, зарегистрированных на рынке труда, трудовая и материальная помощь безработным,

    -организация переподготовки и повышение квалификации работников,

      -финансирование дополнительных рабочих мест и другие услуги на меняющемся рынке труда (например, экспертиза профессиональной пригодности, консультирование и др.).

    На  функционировании биржевой инфраструктуры крайне пагубно может сказаться неглубокое или искаженное освещение прессой экономического положения страны, состояния биржевой деятельности, недобросовестное рекламирование различных фондов, проектов, ценных бумаг, ошибочные экономические прогнозы, распространение злонамеренных слухов. Это определяет возрастающую роль информационного бизнеса.

    Переход от индустриальной цивилизации к  постиндустриальной накануне XXI в. не может осуществляться без информационного бизнеса, который представляет собой особую сферу предпринимательской деятельности в виде крупнейшего многоотраслевого комплекса, куда включаются не только производство ЭВМ, компьютеров, но и все другие виды деятельности, прямо или косвенно связанные с Информацией.

    Информационный  бизнес, с одной стороны, сам входит в инфраструктуру рыночной экономики наряду с банками, биржами, рекламой и т.п., с другой — является самостоятельной формой предпринимательства в условиях рынка. Он зародился в западных странах в 60-х годах нашего столетия, а в 80-е годы превратился в своего рода «монстра» современной западной экономики. В 1990 г. он потреблял информационных технологий на сумму 2 трлн долл., по уровню занятости в США и Японии превзошел материальное производство (60% всех работающих).

    2.2Основные элементы инфраструктуры современного рынка

    1.Аукционы, ярмарки и другие формы организационного    не биржевого посредничества.

    Динамично развивающимся элементом инфраструктуры рынка услуг региона являются оптовые ярмарки и выставки .Причем происходит постепенное изменение функций оптовых ярмарок и выставок. На первое место выходит сбор и обработка информации о состоянии рынка, перспективных планах и намерениях  производителей и потребителей. (Санкт- Петербург и Москва имеют долгосрочные программы выставочно - ярмарочной деятельности, предусматривающие ее координацию, предотвращение и пресечение надлежащей деятельности, развитие экспозиционной инфраструктуры.

    Эффект  от совершенствования сбора, обработки  и передачи информации при производстве любых товаров и услуг выражается в снижении трансакционных издержек, ускорении процесса производства, улучшении материально-технического снабжения, ускорении оборачиваемости финансовых ресурсов. Современные средства компьютеризации ускоряют обработку деловой и банковской документации, платежных документов, чеков, пластиковых карт , ведение бухгалтерии.

    2 Информационные технологии и средства деловой коммуникации

    Существенным  новым моментом в развитии информационной инфраструктуры является передача информационных ресурсов, баз данных , архивов в  региональную собственность . В 2001 г. В  РФ принят ряд соответствующих законов (Закон г. Москвы “Об информационных ресурсах и информации города Москвы”,Закон г. Москвы “Об архивном фонде города Москвы и архивах ”, Закон Санкт – Петербурга “О государственных информационных ресурсах Санкт – Петербург и информационном обеспечении органов государственной  власти Санкт -Петербурга”). Участие в информационном процессе крупных специализированных центров, позволяет более активно воздействовать не только на хозяйственную  деятельность предприятий , но и на формирование всей информации на базе интерактивных систем кабельного телевидения , размещение на территории 30-40 информационных киосков с информационно – справочными ресурсами общего пользования и т.д

    3 Налоговая система и налоговая инспекция

    При развитии экономико – правовой инфраструктуры рынка необходимо иметь , наряду с  независимыми арбитражными судами, третейские суды при ассоциациях и объединениях промышленников и предпринимателей (подобные суды уже созданы, например в Москве Российским союзом промышленников и предпринимателей) и региональные правовые консультационные центры .

    В функции последних входят:

    рекомендации  по применению законодательства в конкретных сферах деятельности ; проверка на соответствие требованиям законодательства проектов приказов, инструкций, распоряжений и  других документов хозяйствующих субъектов ; подготовка предложений по определению прав и обязанностей структурных подразделений предприятий, ассоциаций, акционерных обществ, фирм и т.д; участие в разработке хозяйственных договоров, условий поставки и других документов , регулирующих отношения в рыночной экономике ; консультации по претензиям и хозяйственным спорам и применению экономических санкций; подготовка информационных материалов по действующему законодательству ; проверка на соответствие требованиям законодательства проектов решений общих собраний акционерных обществ , правления и т.д. Они могли бы взять на себя и консультации по коллективным договорам и их юридическому сопровождению , вопросам аренды земли и недвижимости , корпоративного управления , защиты прав акционеров , приватизации , банкротства, международного хозяйственного права, внешнеэкономической деятельности.

    4 Специальные рекламные агентства, информационные центры и агентства средств массовой информации

    Информационно – коммерческая инфраструктура приобретает  асе большее значение в связи с необходимостью прогнозирования платежеспособного спроса , оценки его динамики , определение соответствующих пространственных и временных характеристик . Для этого а регионах целесообразно создавать специализированные службы разработки научного инструментария изучения спроса и предложения на новые виды услуг , подготовки обзоров , отчетов , докладов о конъюктуре регионального рынка (по заказам заинтересованных хозяйствующих субъектов ), проведения социологических исследований , участия в выставках , ярмарках , научно- общественных мероприятиях.

    Одно  из важнейших направлений информационного  обеспечения рынка- рекламная деятельность , уже превратившаяся и в России в основной инструмент формирования спроса, в частности , на услуги .Существует , однако , насущная потребность в региональных рекламных агентствах ,работающих на основе заказов , контрактов и договоров , заключаемых с малыми предприятиями , кооперативными и частными предприятиями , в том числе в сфере услуг.

    5 Страховая деятельность

    Крупнейшим поставщиком сбережений  являются  страховые компании.

    Основным  источником их инвестиционного капитала служат комиссионные за страхование всей  жизни или на какой-либо срок,  страхование индивидуальное и групповое, медицинское и пенсионное и т.д. Стразовые компании охраняют доверенные им фонды держателей стразовых полисов.

    Чтобы обеспечить безопасность доверенных фондов,  они должны быть осторожными в  своей  инвестиционной деятельности.  Наибольший интерес страховые компании проявляют к высокодоходным долгосрочным ценным бумагам, так как люди страхуются на годы вперед или на всю жизнь.

    В последнее время повысилась роль пенсионных фондов,  как источников инвестиционного  капитала.  Пенсионные  фонды  формируются за счет взносов  предпринимателей для выплаты пенсий рабочим и  служащим.  Поскольку доход на инвестиции пенсионных фондов на облагается налогом, то пенсионные фонды используются для приобретения высокодоходных государственных и других ценных бумаг.  Инвестиции пенсионных фондов в большей степени долговременные,  так как сами фонды накапливаются  годами,  до выхода людей на пенсию.

    Важнейшим поставщиком инвестиционного капитала являются  инвестиционные фонды. Инвестиционные фонды - это компании, продающие свои акции частным лицам и инвестирующие выручку от их продажи в самые  разнообразные ценные бумаги с целью получения дохода за счет разницы в их рыночной цене.

    Кредитные союзы  также выступают в качестве источников инвестиционного капитала. В кредитные союзы, как правило, вступают лица с общими интересами или проживающие в одной местности. Капитал кредитных союзов образуется за счет паевых взносов в форме покупки акций. По акциям выплачиваются дивиденды.  Средства кредитных союзов используются для предоставления краткосрочных ссуд их членам.

    6 Таможенная система

    Таможенная  система-совокупность таможенных органов, их взаимосвязь  и взаимодействие в осуществлении таможенного  дела , основывающиеся на общих системных  принципах . Целостность Таможенной системы образует взаимосвязь и взаимозависимость таможенных органов друг от друга при достижении общих целей взаимодействия и реализации присущих им функций. Структурность системы создается своеобразием форм  построения  организационных структур таможенных органов и отношений в рамках единого технологического процесса таможенного дела. Иерархичность таможенной системы характеризуют отношения субординации по вертикали и координации действий по горизонтали, которые базируются на распределении полномочий и функций таможенных органов. Взаимосвязь системы воплощена в постоянном взаимодействии таможенных органов  с федеральными органами государственной власти , органами государственной власти субъектов Федерации, различными