Формирование рыночной экономики, в частности в России

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение............................................................................................................2

Глава 1. Рыночная экономика: сущность, функции, механизм и элементы............................................................................................................5

1.1. Сущность рыночной  экономики..............................................................5

1.2. Функции, механизм рыночной  экономики и его элементы...........................................................................................................7

1.3. Государственное регулирование  рыночной экономики.......................................................................................................10

Глава 2. Формирование рыночной экономики, в частности в России..............................................................................................................14

2.1. Особенности формирования  рыночной экономики в России..............................................................................................................14

2.2. Значение и функции  таможенной службы в рыночной  экономике........................................................................................................15

Глава 3. Государственная система социальной защиты.............................................................................................................19

3.1. Сущность государственной  политики государства......................................................................................................19

3.2.  Государственная система  социальной защиты в мире, частности  в России..............................................................................................................21

3.3. Программа социальной  защиты населения г. Москвы на 2012-2014 гг……………………………………………………………………………27

Заключение.....................................................................................................30

Список использованной литературы......................................................................................................31

Приложение

                                        
                   

ВВЕДЕНИЕ

 «Социальное равенство – это наиболее естественная и наиболее химерическая идея….На нашей несчастной планете люди, живущие в обществе, не могут не разделяться на два класса – на богатых, которые распоряжаются, и бедных, которые служат».

Вольтер считал, что общество в котором отсутствует институт социальной защиты не выполняет основного предназначения. Общество, где отсутствует этот институт, на мой взгляд, в априори нельзя назвать обществом,  поскольку социум подразумевает собой,  прежде всего, защиту прав человека. В статье 22 Всеобщей Декларации прав человека 1948 г. было провозглашено, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Я считаю данное утверждение, так как право по своему характеру позволяет обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не может полностью себя обеспечить. 
     В XXI  веке в промышленно-развитых странах всё более распространяются концепции, возлагающие на государство задачу обеспечения таких прав человека, как право на определённый стандарт благосостояния. Особую популярность приобретает теория и практика «социального рыночного хозяйства», означающая широкие социальные мероприятия, проводимые государством. 
       Рыночная экономика – экономическая система, в которой роль основного регулятора экономических отношений играет рынок.  
Неотъемлемыми предпосылками рыночной экономики являются общественное разделение труда, рыночный обмен продуктами труда, частная собственность, экономическая свобода хозяйствующих субъектов, их экономическая и юридическая самостоятельность и ответственность, правовая система, законодательно закрепляющая «правила игры» на рынке. 
Будучи общей экономической системой, рыночная экономика развивается по единым для всех стран законам. Их универсальность обусловливает общую природу рыночной экономики, проявляющуюся в общности не только предпосылок, но и ее функций и механизмов на всех этапах развития. В любой системе производство выступает как отношение общества к природе.  
        Для нормального развития экономики необходимо, чтобы производство и потребление находились в определенной зависимости и отношении друг к другу. Экономическая деятельность человека, в конечном счете, имеет целью создание материальной базы для улучшения условий жизни. Поскольку люди в своей экономической деятельности тесно связаны друг с другом, то и изменения условий жизни отдельного человека не может происходить в отрыве от изменения этих условий для других людей. В свою очередь, это требует согласования деятельности по обеспечению благоприятных условий жизни. Наиболее масштабной задачей социально ориентированной экономики государства является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из важнейших направлений ее деятельности является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, увеличения национального дохода. 
       Проблемы социальной защиты личности, отдельных социальных групп и всего населения имеют общегосударственное значение и характеризуются статусом национальной безопасности. От решения их зависит социальное воспроизводство населения, социально-психологическое состояние людей, стабильность функционирования общества, трансформация его в гражданское состояние. Государственная система социальной защиты строится в двух формах: социальное обеспечение и социальное страхование. Социальное страхование является одной из форм общей системы социальной защиты, характеризуется своей спецификой. Оно должно иметь форму взаимной ответственности  для всех ее основных субъектов, а именно: застрахованного, предприятия и государства. Социальное страхование – это система полноправного участия каждого из субъектов в социальной защите, а также взаимного страхования.

В данной работе будет рассмотрены основные меры социальной политики в условиях рыночной экономики на примере социальной системы Российской Федерации. А поскольку социальная политика является одним их основных регуляторов экономики и стабильности социального измерения, это подтверждает актуальность выбранной темы.

Предметом исследования в данной курсовой работе являются механизмы реализации социальной политики на примере национальной системы Российской Федерации и Европейского Союза, а также общественные отношения, связанные с рассмотрением социальной защиты в рыночной экономике.

Объектом исследования является меры социально  защиты населения в условиях рыночной экономики.

 

Цель данной работы состоит в рассмотрении социальной защиты в рыночной экономике. Отсюда вытекают следующие задачи:

1. Рассмотреть и выявить функции государственного регулирования экономики;

  2. Дать определение социальной защиты в рыночной экономике;

3. Рассмотреть основные меры по повышению доходов населения: социальную помощь и социальные льготы;

4. Рассмотреть социальную защиту населения в городе Москва.

 

ГЛАВА 1. РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА: СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ, МЕХАНИЗМ, ЭЛЕМЕНТЫ

            1.1 Сущность и развитие рыночной экономики 

Современная рыночная экономика представляет собой сложнейший организм, состоящий из огромного количества разнообразных производственных, коммерческих, финансовых и информационных структур, взаимодействующих на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса, и объединяемых единым понятием – рынок. Самое упрощенное определение рынка – это место, где люди в качестве продавцов и покупателей находят друг друга. Справедливо сказал Ф.А. фон Хайек : «Рынок не производит предметов, а передает информацию о них»   
 
 В современной неоклассической экономической литературе наиболее часто используется определение рынка, данное французским экономистом А. Курно (1801–1877 гг.): «Рынок – это не какая-либо конкретная рыночная площадь, на которой продаются и покупаются предметы, а в целом всякий район, где сделки покупателей и продавцов друг с другом столь свободны, что цены на одни и те же товары имеют тенденцию легко и быстро выравниваться». В данном определении в качестве критерия определения рынка выступают свобода обмена и установления цен. 
Рынок - есть тип хозяйственных связей между субъектами хозяйствования, это общественная форма функционирования экономики. Рынок - это форма движения общественного продукта и услуг.

 
 Рассмотрим понятие субъекта рыночной экономики. К субъектам рыночной экономики относятся продавцы и покупатели. Экономические связи обеспечивают движение продуктов от производителя к потребителю, происходит многосторонний обмен между производителями, с одной стороны, и потребителями – с другой.

Такие обменные процессы обусловлены общественным разделением труда, которое, с одной стороны, разъединяет производителей, разобщает их по видам трудовой деятельности, с другой – порождает устойчивые функциональные взаимосвязи между ними. К хозяйствующим субъектам, или, как их чаще называют в экономической науке, экономическим агентам, принято относить всех, кто самостоятельно принимает решения, планирует и реализует в сфере экономической (хозяйственной) деятельности практические мероприятия.

Отличительная черта экономических агентов – принятие и реализация самостоятельных решений в сфере хозяйственной деятельности. Такого рода решения принимают и осуществляют потребители. Они либо покупают товары, либо отказываются от покупки. Самостоятельные решения принимают предприятия-производители товаров и услуг. Они планируют,

что производить, в каких размерах, по каким ценам и на каких условиях продавать.

Положение и роль каждого экономического агента определяется его отношением к факторам производства, тем, какими именно факторами производства он владеет. Одни располагают капиталом и обладают экономической властью, определяют формы хозяйствования, участвуют в управлении, занимаются предпринимательской деятельностью. Другие распоряжаются лишь собственной рабочей силой, и их возможности влияния на организацию производства, распределение доходов, участие в управлении ограничены.  
 К объектам рынка относятся товары и деньги. 
Товар – продукт труда, предназначенный для обмена путем купли-продажи. Товар обладает двумя свойствами: во-первых, он удовлетворяет какую-либо человеческую потребность. Во-вторых, является вещью, способной обмениваться на другую вещь. Иначе говоря, товар обладает потребительной стоимостью и меновой стоимостью. 
 Например, рыба, плавающая в реке, превратится в товар лишь после того, как ее выловят, то есть осуществят определенные трудовые затраты. 
Вещи становятся товарами не сами по себе, а лишь тогда, когда они выступают объектом обмена между людьми. Поэтому в товаре выражены отношения между людьми по поводу обмена продуктами труда. Обмен товарами может принимать разные формы, но во всех случаях обмен – это действие, в ходе которого мы получаем или отдаем одну вещь в обмен на другую. 
 Деньги же известны с далекой древности, и появились они как результат более высокого развития производительных сил и товарных отношений. Сущность же денег как экономической категории проявляется в их функциях, которые выражают внутреннее содержание денег: мера стоимости, средство обращения, средство платежа, средство накопления и сбережения. 
 

1.2. Функции, механизм рыночной экономики и его элементы

 
 Сущность рынка наиболее полно проявляется в его функциях: Сущность рынка наиболее полно проявляется в его функциях:

Основной функцией рынка является механизм ценообразования. Механизм представляет собой уникальный способ коммуникации, распространения информации, других важных сведений, необходимых для человека в мире экономики. Механизм формирования цен – процесс взаимодействия продавцов и покупателей, их предложения и спроса. Если на рынке количество какого-либо товара превышает спрос на него, то цена снижается, нормируя предложение. Высокие цены служат сигналом недостаточного предложения, и производство недостающих товаров увеличивается до того момента, когда наступит равновесие спроса и предложения. 
 Другой функцией рынка выступает конкуренция. Как и ценообразование, конкуренция является «собирательной», многосложной функцией. Чаще всего её отождествляют с борьбой «фурий частного интереса». И это не лишено оснований, если иметь в виду, что в данной формуле воплощена мотивация экономического поведения людей в рыночной экономике. Однако всё же это не полная характеристика конкуренции. Рынок и конкуренция в определенном смысле синонимы: одно без другого не существует. Также к важнейшим функциям относятся:

- Функция саморегулирования товарного производства. Она проявляется в том, что при росте спроса на товар производители расширяют масштабы своего производства и повышают цены. Спрос падает и в результате производство начинает сокращаться;

- Стимулирующая функция. При понижении цен производители сокращают производство, одновременно изыскивают возможности снижения издержек путем внедрения новой техники, технологии, совершенствования организации труда;

- Функция установления общественной значимости произведенного продукта и затрат труда. Однако эта функция может действовать в условиях бездефицитного производства (когда покупатель имеет выбор, отсутствия монопольного положения в производстве, наличия нескольких производителей и состязательности между ними);

- Регулирующая функция. С помощью рынка устанавливаются основные микро- и макропропорции в экономике, в производстве и обмене;

- Функция демократизации хозяйственной жизни, реализации принципов самоуправления. С помощью рыночных рычагов воздействия происходит освобождение общественного производства от экономических нежизнеспособных его элементов и за счет этого осуществляется дифференциация товаропроизводителей. 
 Функционирование рыночной экономики предполагает наличие определенных ее элементов, которые в совокупности составляют рыночную систему.  
 Первым и важнейшим элементом рыночной экономики выступают производители и потребители. Они формируются в процессе общественного разделения труда, когда одни производят товар, а другие – потребляют его. Потребление подразделяется на личное и производительное. При личном потреблении товары выбывают из сферы производства и используются для удовлетворения личных нужд населения. Производительное потребление выступает как продолжение процесса производства, когда товар используется для дальнейшей переработки другими производителями. В этом случае взаимодействие между производителями и потребителями устанавливается в качестве обмена результатами деятельности. В рыночном хозяйстве оно отличается постоянством, строится на основе специализации и проявляется в форме оптовых рыночных сделок.

Вторым элементом рыночной экономики выступает экономическая обособленность, которая обусловлена частной или смешанной формами собственности на базе корпоративного управления производственными единицами.

Третьим важнейший элемент рыночной экономики являются цены. Особенность состоит в том, что цена складывается в результате спроса и предложения, а их соотношение колеблется в зависимости от экономической конъюктуры.

Пятый элемент рыночного механизма – конкуренция. Она обеспечивает максимизацию прибыли и на этой основе расширение масштабов производства. Основная функция конкуренции заключается в том, чтобы определить величину экономических регуляторов, которыми выступают цены, норма прибыли, процента.

 

 
1.3. Государственное регулирование  рыночной экономики 
 
 Государство является основным институтом экономической и политической системы общества, оно направляет и контролирует совместную деятельность людей и их отношения между собой. По отношению к иным субъектам государство обладает определенным статусом, который и позволяет ему занимать особое место среди хозяйственных агентов. В данном случае имеются в виду следующие отличительные признаки:

Во-первых, это суверенитет, то есть верховенство государственной власти внутри страны и независимость вовне. Говоря точнее, государство обладает высшей и неограниченной властью на своей территории, поэтому оно выступает единственным субъектом рыночной экономики, требования которого обязательны для всех иных агентов

Во-вторых, это — монопольное право на издание законов и правовых актов, обязательных для всего населения. В данном случае речь идет о разработке норм, обеспечивающих стабильное функционирование рыночных структур

В-третьих, это — монопольное право на взимание налогов и сборов с населения и предпринимательского сектора. Этот признак позволяет сделать вывод о “нерыночном” происхождении государственного дохода. Как известно, доход будет являться рыночным, если он создается и приумножается за счет участия субъекта в производстве, ведения хозяйства, дохода от средств, вложенных в банки и иные кредитно-финансовые учреждения, акции, другие ценные бумаги и т.п. Если же исключить ограниченную сферу государственного предпринимательства, то доход государства возникает как результат неэкономических действий — как перераспределение части доходов домохозяйств и фирм в пользу государства

В-четвертых, государство является регулирующим субъектом. Роль государства в рыночной экономике — основная проблема экономической теории, которая порождена постоянными изменениями в экономике, требующими соответствующих модификаций масштабов и инструментов государственного регулирования. Задача здесь состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы вмешательства в экономическую систему.