Безработица в России: проблемы и пути разрешения

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ФИЛИАЛ В Г.НЯГАНИ

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

Дисциплина: «Макроэкономика»

Тема: Безработица в России: проблемы и пути разрешения

 

 

 

Выполнила

Студентка 1 курса

заочной формы обучения                                                 

«Экономика» (ОЗО) СОП      Дьячук О.Н.

 

Проверил

Научный руководитель

должность                                                              к.э.н. Загвязинская Н.М.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нягань 2013

Оглавление

 

    Введение…………………………………………………………………………………….……3

    Глава 1. Понятие  безработицы, ее виды………………………………………………..……5

    1.1 Сущность, понятие  безработицы, подходы к определению……………………………5

    1.2 Виды безработицы  и их специфика………………………………………………….…..7

    Глава 2. Особенности  безработицы в России и ее последствия…………………………..11

    2.1 Экономические  реформы и рынок труда…………………………………………….…11

    2.2 Причины безработицы  в России………………………………………………..………12

    2.3 Структура и  уровень безработицы в России………………………………...…………14

    2.4 Экономические  последствия безработицы…………………………………….………16

    2.5 Социальные  последствия безработицы…………………………………………..…….17

    Глава 3. Меры  по снижению уровня безработицы……………………………….………..19

    3.1 Особенности  государственной политики занятости  и пути решения проблем безработицы…………………………………………………………………………………….19

    3.2 Создание более  гибкой модели рынка труда…………………………………………..21

    3.3 Новая государственная  программа снижения безработицы……………….…………23

    Заключение……………………………………………………………………..…………….25

    Список использованной  литературы……………………………………………………….27

     
Введение

 

Одной из коренных социально-экономических  проблем современного этапа развития российского общества является проблема безработицы.

Безработица влечет за собой  расточение в огромных масштабах  его главной производительной силы - рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и  национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и  их трудоустройство. Очевидно, что при  неполном использовании имеющихся  ресурсов рабочей силы экономическая  система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики  в стране не может быть и речи.

Немалый урон безработица  наносит и жизненным интересам  людей, не давая им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить  свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое  главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя  росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность  в обществе.

Таким образом, показатель безработицы  является одним из ключевых показателей  для определения общего состояния  экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы  в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает  исключительную актуальность и требует  самого пристального внимания российской экономической науки, равно как  и других обществоведческих наук.

Эта проблема нуждается в  глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и выработке  на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной  экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости  трудоспособного населения страны, снижение безработицы до минимального, социально допустимого уровня. Поэтому  именно изучение и анализ проблемы безработицы и путей ее преодоления, выявление возможностей повышения  уровня занятости на рынке труда  России и является целью данной работы.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

• раскрыть сущности понятия безработицы и ее роли в современной рыночной экономике;
• рассмотреть специфику рынка труда в России
• выявить причины безработицы в России
• показать уровень и структуру безработицы в России
• выявить последствия безработицы
• найти способы снижения безработицы в России

 

Объектом изучения являются состояние и тенденции развития рынка труда России.

Предметом выступают социально-экономические  механизмы снижения безработицы.

Актуальность - в России на 2007 год насчитывалось около 1,5 миллионов  человек, в частности в Новосибирской  области 5 тысяч человек. И это  только зарегистрированные безработные.

 

 

Глава 1. Понятие безработицы, ее виды

1.1 Сущность, понятие  безработицы, подходы к определению

 

Проблема безработицы - одна из сложных. Она получила в литературе самые разнообразные трактовки. Например, такие:

 

1. Безработица - это часть  населения страны, состоящая из  лиц, достигших трудоспособного  возраста, не имеющих работы и  находящихся в поиске работы  в течение определенного по  законодательству периода времени. 

 

2. Безработица - социально-экономическое  явление, при котором часть  рабочей силы не занята в  производстве. Это циклическое явление,  выражающееся в превышении предложения  труда над спросом на него.

 

3. Безработица - это отсутствие  занятости по экономическим причинам  у определенной, большей или меньшей  степени в данный момент, части  рабочего населения страны, способной  и желающей трудиться. В теоретическом плане безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека - права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности.

 

Для анализа проблем безработицы  необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным  обычно устанавливаются законом  или правительственными документами  и могут немного различаться  по странам. Но, как правило, несколько  признаков присутствуют во всех определениях. Это:

• трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости.
• отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);
• доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно  безработным и учитывается при  определении общего уровня безработицы  в стране, то есть доли безработных  в общей численности ее рабочей  силы. Этот показатель определяется следующим  образом:

 

Уровень безработицы = безработные/ рабочая сила*100%.

 

При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют  соответствующие органы и институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда), а рабочая  сила определяется как разница общего показателя численности населения  страны и отдельных групп населения, которые составляют:

• лица, не достигшие трудоспособного возраста;
• лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);
• лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.).                                                

  
1.2 Виды безработицы и их специфика

В зависимости от причин возникновения различают безработицу: фрикционную, структурную, естественную, циклическую, сезонную, застойную, институциональную, скрытую и технологическую.

 

1. Фрикционная (текущая)  безработица - это временная безработица,  которая возникает при добровольной  перемене человеком рабочего  места (переход с одной работы  на другую, изменение места жительства  и т.п.) или при смене «этапов  жизненного пути» (поступление  на работу после армии, окончание  учебного заведения и т.п.). Величина  фрикционной безработицы характеризует  степень социально-экономических  возможностей населения на рынке труда.

Фрикционная безработицы считается неизбежной и в какой-то мере допустимой, потому что многие работники, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и перспективную работу. Это означает более высокие доходы и рациональное распределение трудовых ресурсов, следовательно, и больший реальный объем национального продукта.

Однако это не просто нормальное, но положительное состояние, поскольку  наличие фрикционной безработицы  показывает гибкость рынка труда  и свободу выбора каждым его участником линии своего дальнейшего поведения: широкая социальная политика дает шанс дольше оставаться в состоянии поиска более высокооплачиваемой или более  интересной работы, что рассматривается  как большое достижение социально-экономической  политики государства.

 

2. Структурная безработица  - это неполная занятость, т.е.  рабочие, заняты неполный рабочий  день или по распоряжению администрации  вынуждены идти в отпуск и  т. д. Этому виду безработицы  подвержены наемные работники,  владельцы мелких предприятий  в сфере розничной торговли  и услуг, особенно в период  кризисов и депрессии. Величина  структурной безработицы характеризует  степень структурных изменений.

Избежать структурной  безработицы невозможно. Это связано  с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди с ненужными  более в прежнем количестве профессиями  оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

В целом следует отметить, что структурная безработица - это  и для страны в целом, и для  тех лиц, которые относятся к  данной категории безработных, явление  более болезненное, чем фрикционная  безработица.

 

3. Естественной безработицей  называется сумма фрикционной  и структурной безработиц.

Термин «естественная  безработица» используется, чтобы подчеркнуть, что данный уровень нормален, внутренне  присущ экономике. Это самый лучший уровень безработицы, который, с  одной стороны, не слишком высок, чтобы можно было говорить о проблеме занятости ресурсов, а с другой стороны, достаточен для обеспечения  гибкости рынка труда и создания здоровых конкурентных элементов.

Естественная безработица - это необходимый резерв рабочей силы, который может быть использован в случае необходимости.

Естественный уровень  безработицы имеет конкретные показатели. Для развитой страны естественный уровень  безработицы составляет в среднем 4-5%. Эта цифра может меняться, поскольку на величину естественного  уровня безработицы влияет ряд факторов:

• социальная политика государства (высокие социальные пособия увеличивают естественный уровень за счет роста фрикционной безработицы: люди могут себе позволить дольше быть безработными);
• психологические установки населения, характеризующие склонность к занятости (это может быть связано с историческими, национальными, региональными особенностями);
• позиции профсоюзов (сильные позиции профсоюзы воздействуют на рынок труда так же, как и высокие социальные пособия государства);
• изменение демографического состава рабочей силы (в составе рабочей силы становится больше женщин, молодежи, а это лица, для которых наблюдается высокий уровень фрикционной безработицы: декретные отпуска, обучение и т.д.) и т.п.