Проблемы регионализации в Республике Беларусь

    1 Теоретические основы существования и

    функционирования рынка труда 

    1.1 Понятие, функции и конъюнктура РТ 

    Среди понятий рыночной экономики центральное  место занимает определение сущности и содержания рынка как такового и его разновидностей.

    В самом общем виде рынок - это система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг, форма связи между сторонами обмена, в процессе которого устанавливается рыночная цена на объект обмена и происходит смена его собственника.

    Еще рынок может быть представлен как экономическое и (или) географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары.

    Под рынком понимают также механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг.

    Каждое  из этих определений (система отношений, пространство, механизм) подчеркивает существенные стороны понятия «рынок»  и тем самым отражает его многогранность.

    Рыночные  отношения предполагают существование  и функционирование множества рынков, охватывающих разнообразные области человеческой деятельности. Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовых изделий, проектных работ, научных исследований, услуг, жилья, инвестиций, ценных бумаг, денег (кредитов) и др. Среди этих рынков свое место занимает и рынок труда.

    Теоретический фундамент учения о рынке труда  был заложен представителями классической школы в экономической науке. Так, основой учения шотландского экономиста Адама Смита (1723-1790) был тезис о свободной конкуренции как условии оптимального использования материальных, финансовых и людских ресурсов. Он доказывал, что объем занятости населения в экономике страны определяется величиной средней ставки заработной платы одного работника. Если средняя ставка заработной платы возрастает, то уменьшается возможность обеспечения занятости.

    Другой  представитель классической школы - английский экономист Давид Рикардо (1772-1823) обосновал положение о зависимости размеров заработной платы от предложения труда. Зависимость проявляется в том, что увеличение заработной платы выше минимального уровня, необходимого для нормального воспроизводства населения, ведет к росту предложения труда, а это, в свою очередь, воздействует на понижение заработной платы.

    Современник Д. Рикардо - французский экономист Жан-Батист Сэй (1762-1832) сформулировал рыночный закон взаимодействия спроса и предложения и достижения на этой основе равновесной цены на предмет купли-продажи, в том числе и на труд.

    В конце XIX в. и в нашем столетии теория рынка труда предстала в многообразии исследований таких выдающихся ученых-экономистов, как Альфред Маршалл (1842-1924), Джон Мейнард Кейнс (1883-1946), Пауль А. Самуэльсон (род. 1915) и др. Свой вклад в исследование проблем рынка труда внесли современные российские ученые - Л.А. Костин, А.А. Никифорова, А.Э. Котляр, Л.Н. Сосновская, С.А. Кузьмин и др.

    Что же понимается под рынком труда?

    Это, прежде всего, система общественных отношений, связанных с наймом и  предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; это также экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара - труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

    В результате функционирования рынка труда предприниматели, работодатели обеспечивают производство и сферу услуг работниками, исполнителями работ, а работники, продавая труд, обеспечивают себе получение средств существования и жизнедеятельности - денежного эквивалента за свой труд [3, с. 46].

    Современная экономическая теория доказывает, что  на рынке труда продается и покупается именно труд, что заработная плата - есть плата за труд, это есть факторный доход наряду с другими видами доходов: процентом на капитал, рентой за использование земли, прибылью как факторным доходом предпринимателя.

    Рыночные  отношения подчиняются экономическим  законам, в частности законам спроса и предложения, которые определяют условия нормального функционирования рынка. Следуя им, можно сформулировать некоторые исходные положения, соблюдение которых обязательно для осуществления легитимных рыночных сделок. Такими положениями при решении вопроса о том, что же продается на рынке труда, будут следующие:

    1) на любом рынке осуществляется процесс купли-продажи того, что покупатель не имеет, но хочет приобрести, а продавец имеет и намерен продать;

    2) процесс купли-продажи какого-либо объекта означает смену его собственника: продавец теряет право собственности на объект, получая за это деньги, а покупатель за деньги приобретает право собственности на объект;

    3) собственник обладает, по крайней мере, тремя правомочиями - владения, пользования и распоряжения;

    4) сделка купли-продажи на конкурентном рынке есть эквивалентный обмен, определяемый законами спроса и предложения.

    Как же действует рыночный механизм, если согласиться с положением о том, что на рынке труда продается и покупается труд можно изложить следующим образом:

    1) на рынке труда осуществляется процесс купли-продажи труда, труда предстоящего, о чем и договариваются покупатель и продавец труда;

    2) покупка труда работодателем означает, что он становится собственником результатов труда, так как труд проявляется только в его результатах. Работник за труд получает его цену, то есть столько, сколько этот труд стоит;

    3) став собственником результатов труда, работодатель ими не только владеет и пользуется, но и распоряжается;

    4) при продаже труда на конкурентном рынке происходит эквивалентный обмен, так как заработная плата есть плата за использование труда, то есть за труд. Ни какой эксплуатации здесь не происходит. Добавленная стоимость, а точнее - добавленная цена товара или услуги, образуется четырьмя факторами производства: часть ее, созданная трудом, выплачивается работнику в виде оплаты труда - заработной платы, другие части составляют плату за пользование капиталом, землей и за предпринимательство. Величина заработной платы зависит: от конъюнктуры на рынке труда, определяемой соотношением спроса на труд и предложения труда; от преобладающей на нем модели формирования ставок заработной платы; от ряда других факторов, отражающих особенности тех или иных национальных и региональных рынков труда.

    Таким образом, при признании того, что  на рынке труда продается и  покупается труд работников, удовлетворяются все условия нормального функционирования рыночных отношений [3, с. 51].

    Для возникновения рынка труда необходимы следующие условия:

    1) личная свобода  производителя  и право распоряжаться своей  способностью к труду. Человек должен обладать исключительным правом распоряжаться своими способностями к труду и исходя из личной выгоды свободно выбирать сферы приложения труда, условия его оплаты и продолжительность рабочего времени;

    2) прямое или опосредованное отделение  работника от средств производства, отчуждение способности к труду на принципах «купли-продажи»;

    3) заинтересованность владельца средств производства в их максимальном использовании [6, с. 96].

    Исходя  из данного выше определения рынка  труда, составными элементами рынка труда будут:

    1) стороны рыночных отношений или субъекты рынка: работодатели или их представители и ищущие работу люди;

    2) правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;

    3) конъюнктура рынка - соотношение спроса и предложения груда, определяющая ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения;

    4) службы занятости населения (центры, биржи, бюро и др.);

    5) инфраструктура рынка труда: службы профориентации, подготовки и переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и др.;

    6) система социальных выплат и гарантий для высвобождаемых из производства, переводимых на новое место работы, безработных;

    7) альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные работы, надомный труд, сезонные работы и др. [3, с 54].

    Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для нормального его функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда. К ним относятся:

    - обеспечение согласования  интересов  работников и собственников средств производства;

    - способствование увеличению эффективности  занятости за счет рационального размещения работников по отраслям экономики;

    - объединение подготовки и использования  рабочей силы;

    - регулирование индивидуальных доходов  работников;

    - поддержка динамического равновесия между спросом и предложением труда;

    - стимулирование эффективной и  рациональной занятости;

    - содействование формированию оптимальной  профессионально квалификационной структуры кадров;

    - формирование кадрового резерва  для обеспечения непрерывности общественного воспроизводства.

    Обобщая, можно выделить две основные функции  рынка труда: экономическую и социальную. Экономическая функция состоит в вовлечении и определении важнейшего ресурса - труда в экономику страны. А социальная функция означает обеспечение доходов работников от труда и воспроизводство их трудовых способностей [1, с. 155.].

    Рынок труда проявляется в постоянно  меняющемся соотношении спроса на рабочие руки со стороны разнообразных нанимателей и предложения рабочей силы со стороны лиц, готовых работать по найму. Соотношение спроса и предложения характеризует конъюнктуру рынка труда, которая может быть трех типов:

    1) трудодефицитной, когда рынок  труда испытывает недостаток  предложения труда;

    2) трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения труда;

    3) равновесной, когда спрос на  труд соответствует его предложению.

    Каждый  из типов рыночной конъюнктуры может  относиться к тому или иному региону, образуя в совокупности общий рынок труда в стране.

    Рынок труда реализуется через государственную  и негосударственные службы занятости  населения, а также непосредственно  через кадровые службы предприятий и учреждений или же напрямую между работником и работодателем.

    Результатом удовлетворения взаимного интереса работника и работодателя является договор найма: трудовой договор или контракт [3, с. 56]. 

    1.2 Особенности функционирования, преимущества и недостатки РТ 

    Важнейший компонент рынка труда - механизм его функционирования, иногда принимаемый за сам рынок труда.

    Механизм  рынка труда - это взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей нетрудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Его структура включает: спрос на труд, предложение труда, цену труда, конкуренцию.

    На  рынке труда спрос - это потребность работодателей; в работниках для производства товаров я услуг в соответствии со спросом в экономике. Предложение труда состоит из занятых наемных работников в той части трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и возможностей использовать свое время [5, с. 44].

    В результате действия механизма спроса и предложения рынок труда  выполняет следующие функции:

    1) регулирование спроса и предложения труда; обеспечение встречи между продавцами рабочей силы и покупателями (работодателями) для заключения договоров в целях соединения рабочей силы со средствами производства (капиталом);