Предмет и объект исследования региональной экономики. Становление региональной экономики как науки

    А.  Г. Гранберг делает упор на необходимость  системного подхода к определению  предмета этой науки: «...предмет региональной экономики в широком смысле сложен, многосторонен.  Его главными составляющими  являются: экономика отдельного региона, экономические связи между регионами; региональные системы (национальная экономика  как система взаимодействующих  регионов); размещение производительных сил; региональные аспекты экономической  жизни» [17, с. 14].  Имеется мнение, что  главной задачей региональной экономики  на современном этапе являются изучение и решение региональных проблем  экономической реформы.  «Курс  региональной экономики призван  отразить современные научные взгляды  на проявления и тенденции общественного  территориального разделения труда  и межрегиональной экономической  интеграции.  В нем учитываются  как относительная устойчивость в постсоветском экономическом пространстве сложившегося ранее территориального разделения труда, так и трансформация территориально-хозяйственной структуры из-за изменения геополитического и социально-экономического положения России».

    Предметом региональной экономики является исследование пространственных проблем экономического развития национальной экономики, определение путей и механизмов их решения.

    Объект  исследования региональной экономики. Объектами исследования региональной экономики являются территориальные  аспекты социально-экономической  системы страны, функционирование территориальных  подсистем национальной экономики, их отдельных элементов и взаимодействия между ними, а также механизмы  управления социально-экономическим  развитием регионов. 
 

    

2. Развитие  теорий размещения производительных сил и территориальной  организации хозяйства.

    Закономерности  размещения производительных сил и  их характеристики. Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики. Факторы размещения производительных сил. Размещение промышленности, сельских хозяйств, инфраструктуры. Влияние  научно-технического прогресса на размещение производительных сил. Учет предельно  допустимой емкости экосистемы на вид  и мощность строительства производственных объектов 

    

3. Кластеры  в региональном  развитии.

    Кластер (от англ. - cluster) сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных компаний: поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.

      Кластерное развитие как инструмент  повышения конкурентоспособности  регионов, инновационного развития  их экономики является новым  подходом в региональном развитии  страны. Основными целями казахстанской  кластерной инициативы является  cоздание условий для максимального использования конкурентных преимуществ Казахстана в развитии несырьевого сектора экономики на основе вовлечения частных бизнес-структур в сферу индустрии.

    Создание  семи пилотных кластеров — «Металлургия», «Транспортная логистика», «Текстильная промышленность», «Строительные материалы», «Пищевая промышленность», «Туризм» и  «Нефтегазовое машиностроение»  — было определено и утверждено постановлением Правительства от 25 июня 2005 года. Для успешной реализации кластерной инициативы были предусмотрены  общесистемные меры по совершенствованию  законодательства, созданию элементов инфраструктуры, реализации конкретных инвестиционных проектов и решению вопросов кадрового обеспечения. 

    

4. Районообразование и районирование

    Районообразование – процесс возникновения устойчивых пространственных сочетаний элементов  ландшафта (природное районообразование) или элементов общественного  воспроизводства (экономическое районообразование) с высокой интенсивностью внутренних взаимосвязей и взаимодействия. Районообразование  есть проявление неоднородности географической оболочки, хорологически неодинаковой интенсивности взаимодействия между  отдельными её элементами. Районообразование  может не охватывать всю территорию, тогда как в практике (особенно в практике административного районирования) требуется деление территории на районы без остатка. В таком случае к имеющемуся сформированному району (чаще всего по признаку территориальной  смежности) волевым путём присоединяют пустые, резервные с точки зрения районообразующего процесса территории. Таким образом иногда район может  не обладать целостностью составляющих его элементов (чаще в экономическом  районировании), а быть целым только территориально.

    Так как целей районирования может  быть множество, каждой из них может  соответствовать свой подход и особая сетка или система районов. Дискретизация  территории на районы может производиться  на основе одного класса объектов –  так называемое частное районирование (в экономической географии –  отраслевое), или с учётом всех объектов – общее районирование (в экономической географии – интегральное).

    Выбор методов районирования (картографический, статистический, математический, комплексный  и др.) зависит главным образом  от целей, от объёма и качества исходной информации (Алаев, 1983, с. 118).

    Районирование как процесс – членение исследуемой  территории на такие таксоны, которые  отвечали бы, по крайней мере, двум критериям  – критерию специфики выделяемых территориальных ячеек и критерию взаимосвязанности насыщающих её элементов.  

    

5. Возможности использования на практике закономерностей  в размещении производительных сил и территориальной  организации хозяйства.

    Закономерности  размещения производительных сил представляют наиболее общие отношения между  производительными силами и территорией.

      Для современного состояния экономического  развития особое значение приобретает  рациональное размещение производительных  сил, позволяющее обеспечивать  большую эффективность производства, получать максимальную прибыль  при бережном, рациональном использовании  природно-ресурсного потенциала, сохранении и улучшении экологических условий жизни населения. Особенно большое значение имеют комплексное использование природных ресурсов, внедрение безотходных технологий при переработке сырья и топлива. При современном размещении производства в условиях нарождающегося рынка особое значение имеют структурная перестройка всей хозяйственной системы, социологизация экономики, выравнивание уровней экономического развития отдельных регионов РФ. Совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение рационального сочетания экономического и социального развития каждого субъекта федерации, региона, национальных образований (республик и автономных округов) должны быть направлены на улучшение их взаимодействия в хозяйственном комплексе России, комплексность их развития, формирование территориально-производственных комплексов и промышленных узлов, рациональное освоение их природных и экономических ресурсов.

      Важнейшие закономерности размещения  производства в условиях развития  рынка состоят в следующем:

      • рациональное, наиболее эффективное размещение производства;

      • комплексное развитие хозяйства  экономических районов, всех субъектов Федерации;

      • рациональное территориальное  разделение труда между регионами и в пределах их территорий:

      • выравнивание уровней экономического  и социального развития регионов.

    Важным  условием рационального размещения производства являются кооперирование и комбинирование производства, а  также внедрение новейших наиболее прогрессивных и безотходных  технологий. При этом рациональное размещение производительных сил предусматривает  бережное отношение к природным  ресурсам, их сбережение и улучшение  экологических условий. Все большее  значение приобретают сокращение потерь при добыче и обогащении полезных ископаемых, работы по лесовосстановлению, бережное использование земельных  ресурсов. 

    

6. Показатели  экономической эффективности  размещения производства.

    Наиболее  известными обобщающими оценочными показателями экономической эффективности  размещения производства являются издержки при фиксированных результатах  производства и результаты (доход, прибыль) производства.

    Метод оценки вариантов размещения производства по его затратам получил в РФ большое  развитие и был определяющим вплоть до 1990-х гг., начала экономических  реформ. Метод позволял учитывать  влияние несколько десятков факторов – как прямые, так и опосредованные затраты, связанные с размещением  производственных сил.

    Затраты (И) рассчитывались по формуле

    И=Е*К+С,

    Где Е – нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений (Е=0,10, соответствует нормативному сроку окупаемости 10 лет; Е=0,12 – 8,3 года; Е=0,15 – 7 лет)

    К – капитальные вложения;

    С – текущие издержки.

    Дисконтированный  денежный поток на каждом временном  шаге (t) определяет умножением денежного потока от операционной и инвестиционной деятельности (Фt) на коэффициент дисконтирования.

    ЧДД=∑Фtαt

       t

7. Показатели развития регионов.

    Одним из важнейших показателей является показатель темпов экономического роста. Вместе с тем, темпы экономического роста нельзя оценивать изолированно от уровней и объемов производства, так как сами по себе темпы не отражают полноту использования  производственного потенциала. Поэтому  особое значение имеют расчеты получаемого  эффекта и производимых затрат ресурсов, что позволяет правильно выбрать  рациональные направления регионального  развития.

    В научной литературе отмечается, что, говоря о повышении эффективности  и росте объемов производства, следует помнить о том, что  речь идет прежде всего о росте  производительности труда. Вместе с  тем, учитывая интегральный характер показателя производительности труда, следует  в процессе прогнозирования определять динамику развития факторов роста производительности труда. Такими факторами, как известно, являются фондовооруженность труда, а  также его электровооруженность, механовооруженность и т.п.

    Однако  к числу наиболее сложных и  важных задач, решаемых на стадии прогнозирования, относятся расчеты и обоснование  траекторий социального развития. Сложность  такого рода задач предопределяется невозможностью, за небольшим исключением, четкого разделения экономических  и социальных сфер общественной жизни, определения и экономического, и  социального эффекта от реализации каких-либо мероприятий. Так, например, при увеличении абсолютного объема накоплений растет доля затрат в непроизводственную сферу, что ведет не только к повышению  уровня жизни населения и, соответственно, достижению социального эффекта, но к вполне определенным экономическим  результатам. Другими словами, социальный эффект обеспечивает получение вторичного экономического эффекта, влияющего  на конечные результаты производства в целом.

    Таким образом, необходимо прогнозировать прежде всего динамику объемов производства, производительности труда, долю прироста объемов производства за счет роста  производительности труда, численности  работающих, капитальных вложений в  развитие региона. При этом следует  рассматривать не только территорию в целом, но и каждую из отраслей как материального производства регионального народнохозяйственного комплекса, так и непроизводственной сферы. 

    

8. Системный подход к оценке социально-экономического развития регионов.

    Системный подход возник из необходимости научного исследования сложных систем, в частности  технических, социально-экономических, политических и др. в ситуациях, когда  объект исследования потребовал целостного рассмотрения его частей, невозможности  проведения над ним эксперимента, а также наличия зависимости  законов поведения систем от цели, к которой она стремится.

     Основными отличиями системного подхода от традиционного в изучении систем, являются: