Механізм регулювання зайнятості

 

За підсумками 2009 року впав рівень офіційно зареєстрованого безробіття, за прогнозомРоструда, може становити 2,6 млн. людина. У той самий час  фактична безробіття, обумовлена прямими  опитуваннями населення за методиці Міжнародної організації праці, значно перевищує 7 млн. чоловік і  може перевалити під кінець року, на думку експертів, і поза 10–12 млн. людина. «На травень загальний  безробіття становила близько 7,7 мільйона чоловік. Гадаю, що тепер він трохи  нижче».

 

«Особливих змін ринку  праці кінця року сподівати ні слід. Скорочення триватимуть з тими самими темпами, які ми сьогодні. Резерв на шляху зростання безробіття існує. За даними моніторингуМинздравсоцразвития, кількість працівників, які перебували у просте, у відпустках без збереження зарплати, працюючих неповне робочий  час, становить близько 1,7 мільйона чоловік. Загальна кількість безробітних  не перевищить остаточно цього року 8–9 мільйонів, а чисельність зареєстрованих у службі зайнятість населення безробітних  – 3 мільйона чоловік.

 

Експерти Світового банкуРоструда  називають ситуацію ринку праці  складної, але стабільної. За розрахунками, сьогодні робочих місць втратили 3,4 млн. людина. На 31 регіоні Росії  число звільнених зросло більш як вдвічі присреднероссийском зростанні  ВДВ у 1,6 разу. Через війну кризи  сильніше постраждали регіони з  благополучноїдокризисной ситуацією  ринку праці. Адаптація ринку  праці до спаду виробництва йде  з трьох основних напрямам: скорочення зайнятості, зниження реальної заробітної плати скорочення робочого дня. За рік  зайнятість скоротилася п'ять%, реальна  вести – загалом на виборах 4%. З іншого боку, підприємства істотно  розширили масштаби використання скороченого  робочого дня.

 

Рівень зареєстрованого  безробіття, тобто. співвідношення числа  безробітних, офіційно зареєстрованих у органах державної служби зайнятості, до економічно активному населенню, становить серпні 2009 року 0,88%.

 

Іншим показником, що характеризує ситуацію ринку праці, є безробіття,рассчитиваемой за методологією Міжнародної Організації  Праці (МОП). Відповідно до цієї методологією до безробітних ставляться як громадяни, офіційно зареєстровані біржі праці, а й громадяни, які мають будь-якого  заняття і активна його які  шукають. Чисельність громадян, активного  шукають роботу, визначається з урахуванням  вибіркового обстеження родин зі наступним поширенням попри всі  населення.

 

Це опитування за принципом  самоідентифікації конкретної особи, а чи не у системі її економічної  затребуваності.

 

Отже, перевищення безробіття,рассчитиваемой за методологією МОП, над рівнем зареєстрованого  безробіття пов'язані з відмінностями  методик віднесення громадян до категорії  безробітних.

 

Разом про те експерти вважають, що неповна зайнятість лише маскує реальні проблеми безробіття та знімає навантаження з федерального бюджету. Адже перебувають у неоплачуваному відпустці громадяни що неспроможні  звернутися за посібником безробітним.

 

Міжнародна організація  праці спростовує заяви російських влад у тому, що пік безробіття країни пройдено. Наприкінці року, за прогнозами МОП, безробіття досягне 12%. Причини  очевидні: економіка продовжує падати.

 

Останні два тижні число  зареєстрованих безробітних у країні зменшилася на 46 тисяч жителів. І, це крапля у морі (у країні 2,2 млн  людина офіційно немає роботи, а, по методиці Міжнародної організації  праці, загальна кількість безробітних  громадян початок травня сягає 7,7 млн  людина – 10,2%), російська влада поспішають робити оптимістичні висновки. «Пік зростання  безробіття пройдено», – заявив напередодні  Володимир Путін. Віце-прем'єр Росії  Олександр Жуков на днях повідомив, що його офіційно зареєстрованих безробітних  під кінець року може знизитися до двох осіб, хоча офіційний прогнозМинздравсоцразвития – 2,8 млн.

 

Експерти не поділяють  цей оптимізм. Міжнародна організація  праці очікує, що наприкінці 2009 року показник безробіття зросте до 12%. За прогнозом  директора департаменту стратегічного  аналізуФБК Ігоря Миколаєва, безробіття до кінця 2009 року досягне 11–12%, чи 8,5–9 млн. людина.

 

Певний поліпшення ринку  праці, бачимо останніми тижнями, носить тимчасовість.

 

Цифри видимого «спаду безробіття»  пояснюються тим, що сільськогосподарські роботи у розпалі і тимчасово  частина робочої сили в поглинута  ними. Втім, влади, попри оптимістичні заяви, теж виключають стрибка безробіття, коли літнє пожвавлення ринку  праці зійде нанівець. «Наше завдання – домогтися, щоб восени не стався новий спалах безробіття», – попередив  Путін.

 

«Восени, оскільки економічний  спад триває і жодних заходів для  пожвавлення економіки не розпочато, може бути друга хвиля скорочень»,

 

Єдине, що ще може врятувати  падаючу економіку, а за цим правилом і падаючий ринок праці, це осінній  зростання нафтових цін. Якщо її буде, нового спалаху безробіття неминуче.

 

Прем'єр-міністр Володимир  Путін за можливе збільшити фінансування програм зайнятості з федерального бюджету 2010 року.

 

"Наступний рік теж  буде непростим, зокрема і ринку  праці. Потрібно передбачити необхідні  ресурси продовжити цих програм,  і може бути, навіть із збільшення (фінансування)", - заявив Путін  у понеділок на засіданні Президіїправительства[13].

 

“Економічний спад змусив москвичів відкласти убік амбіції  у пошуку праці та дозволив роботодавцям заощадити на зарплатах. Проте попит  на справжніх фахівців як і високий.

 

Напередодні столичні власті визнали, що ні можуть упоратися із зростаючим потоком безробітних. Їм вистачає фінансових коштів у виплату  допомоги безробітним. “Зростання числа  безробітних через кризу спричинив  у себе і підвищення витрат за виплаті  посібників безробітним громадянам. Ми маємо сьогодні існує нестачу  коштів з виплати посібників покриття цього дефіциту підуть 500 мільйонів  карбованців з федерального бюджету.

 

Темп приросту числа безробітних  у Москві до кінця квітня уповільнився проти початком цього року становить  порядку 1,6 тисячі людей на тиждень, число офіційно зареєстрованих безробітних  у Києві сягає 48,1 тисяч чоловік, чи 0,7% економічно активного населення.

 

У цьому на столичному ринку  праці налічується понад 231 тисячі вакансій, проте прийнятні москвичів  лише 92 тис. з них частка вакансій типу “будівельник зі знанням кількох  іноземної мов” на московському ринку  праці дорівнює майже половині заявок. “І ми розуміємо, кому розміщуються такі вакансії із низькою зарплатою лише на рівні прожиткового мінімуму. Таких  вакансій у столичному банку даних  майже половину”, столичні власті у  разі безсилі щоб уплинути якість тих вакансій, розміщені.

 

У органах державної служби зайнятості потреба у працівників  для заміщення вільних робочих  місць (вакантних посад) за станом 14 серпня ц.р. становила 199,8 тис. одиниць, що у 23,4 тис. одиниць більше, ніж початок  цього року.

 

У структурі безробітних  переважають працівники оптової  і роздрібної торгівлі, обробних виробництв, зайняті операціями з нерухомим  майном, орендою і наданням послуг, у будівництві, на транспорті, і зв'язку, ігорному бізнесі, фінансової складової  діяльності, наданням інших комунальних, соціальних і персональних послуг.

 

Серед професій та пропозиції спеціальностей, куди зберігається стійкий  попит серед роботодавців України  та відкриті вакансії, переважають  спеціальності підсобного робочого, водія автомобіля, прибиральника  виробничих та службових приміщень, двірника,маляра, оператора ЕОМ, вантажника, продавця продовольчих товарів, міліціонера, медичної сестри, менеджера, охоронця.

 

Зараз одне з головних завдань, що її вирішуємо – досягти збалансованого попиту робочої сили організацій  корисною і пропозицій з боку служби зайнятості.

 

Поки що потреба у працівників  для заміщення вакантних посад  у 3,4 разу перевищує кількість безробітних  громадян.

 

Аби балансу службою зайнятості організується професійне перенавчання. На середину липня 2009 р. за напрямами  служби зайнятості щодо нього приступили 4 тис. безробітних громадян, їх 2,5 тис. чоловік у час продовжують  навчання.

 

Нині Уряд Москви проводить  роботу з моніторингу наявності  вакантних посад у підвідомчих  бюджетних установах. Відомості  про вакансії йдуть на подальшого працевлаштування молодих фахівців.

 

Загальна кількість зареєстрованих безробітних за станом 14 серпня ц.р. досягло 58,3 тис. людина. Причому у  останнім часом їх кількість приростав  незначно - на 0,9 тис. працівників протягом липня ц.р. і 0,5 тис. людина – за першій половині серпня ц.р. Порівняйте – у грудні ц.р. – на 5,6 тис. людина, лютий – 8,5 тис. людина, березень – 7,1 тис. людина, квітень – 6,4 тис. людина.

 

У той самий час ми розуміємо, що таке незначне збільшення безробіття в червні-серпні можна пояснити сезонним чинником і «прихованим» рівнем безробіття, у якому ряд підприємств не виробляє скорочення штатів, а скорочує робочий тиждень.

 

Рівень зареєстрованого  безробіття від економічно активного  населення за стану на 14 серпня становив 0,88%.

 

Чисельність звільнених громадян із початку періоду спостереження (жовтень 2008 р.) наростаючим результатом  становила 42,0 тис. людина, у тому числі  працевлаштовано 11,4%.

 

Чисельність співробітників, намічених до вивільненню у вересні 2009 року, повинна відбутися на кількості 3,9 тис. людина.

 

Чисельність співробітників зайнятих неповне робочий час, що у змушених відпустках становило 47,4 тис. людина.

 

Найбільш затребувані  спеціальності - водій автотранспорту (8 тисяч пропозицій), слюсар (5 тисяч) і підсобний робочий (4,6 тисячі). З  іншого боку, зберігається попит на прибиральників, монтажників, зварювальників, електромонтерів, каменярів, тесль  і кухарів. Із кваліфікованих спеціальностей затребувані фахівці з продажам, медсестра й лікарі. Зате секретарі, то офіс-менеджери, фінансові менеджери  іпиар-специалисти зараз небагатьом потрібні.

 

Ситуація продовжує залишатися напруженої. Кількість резюме наинтернет-порталах із роботи перевищує кількість розміщених вакансій приблизно 10 раз. Цим роботодавці, воліючи наймати найкваліфікованіших  фахівців за досить скромні гроші.

 

Зазначимо, що за даними опитувань, мало не третину москвичі, втратили роботу, готова переїхати з Москви до регіони, якщо там їм запропонують гідну зайнятість.

 

Найкраще працювати з  працевлаштуванням виглядає в Єврейській автономної області, РеспубліціТива, Астраханській, а як і Сахалінської областях —  там кількість безробітних скоротилося  помітнішою всього. А в Іркутської, а як і Нижегородської областях, Санкт-Петербурзі, а як і Москві зростання  безробіття триває.

 

Пояснити це можна зробити  тим, основна маса вакансій на обох столицях представлена не виробничими  підприємствами, а різними сервісами, а як і розважальними організаціями. На їх послугах росіяни, а як і стали  заощаджувати насамперед, з цього  витікає прибутку ресторанів, кінотеатрів, гральних закладів, банків, а як і  страхових компаній впали помітнішою всього. Як наслідок, переліченим вище організаціям довелося стрімко скорочувати  штат. Те саме стосується виробників, а  як і продавців дорогих товарів  — автомобілів,ювелирки, нерухомості. До літа я фахівці очікують ліквідації багатьохриелтерских агентств.

 

Втім, цифри можуть відображати  реальну ситуацію ринку праці: просто столиці процедура постановки на облік в службі зайнятості набагато легше, ніж у регіонах — жителям  районних міст шкода своїх час  і те що, щоб дістатися відділення служби зайнятості, простоювати у  чергах і реально отримувати майже  п'ять тисяч рублів у вигляді  допомоги за безробіттям. Тож і ми цифри там такі обнадійливі.

 

До того ж, загальна статистика не відображає й дуже званих «мнимих  зайнятих». Тисячі людей не реєструються біржі праці та навіть офіційно значаться  на роботі, але вони ж не працюють і, не отримують зарплат. У цілому такій ситуації перебувають 1 млн 553,4 тисячі росіян. 1 млн 254 тисяч працюють неповне робочий час, 81 тисячу адміністрація  підприємств відправила в відпустки, 218,4 тис. людина взагалі просиджують  склавши руки з вини керівництва  компаній.

 

Загалом, тимчасовоМинздравсоцразвития заспокоює, зростання безробіття незначний, цифри залишаються тривожними, та й прогнози аналітиків оптимістичними не назвеш. Якщо й поменшало безробітних, лише завдяки сезонним змін. Навесні  люди воліють витрачати час на дачні справи і несумлінну підготовку дітей до іспитів, ось і звертаються  за посібником безробітним. У останній тиждень квітня 94 організації Москви подали в місцеву службу зайнятості інформацію про майбутньому скороченні штатів. Відповідно до цих списками, роботу втратять 2905 людина.

 

Питання долі про безробіття за умов світової фінансової всесвітній економічний кризи нічого для  будь-якого уряду - це майже момент істини. Тенденція динаміки російського  ринку на зразок б покращує настрій: в січні-лютому - зростання безробіття 9%, у березні-квітні - вже 1,6%.

 

Але заспокоюватися зарано, попередив Путін. "Наше головне  завдання - недопущення масового зростання  безробіття в промислово розвинених регіонах і ще, при цьому,монопрофильних містах. Ми мусять зберегти кваліфікованих робітників кадри, дати здобути новий  професію чи знайти тимчасовий джерело  доходу, було створено понад 1 мільйона тимчасових робочих місць. Близько 220 тисяч працівників зможуть  пройти перепідготовку, 50 тисяч жителів  стажування.Адресную зворотну фінансову  допомогу отримають близько 16 тисяч своїх громадян,переезжающих до роботи на інші регіони країни", - повідомив прем'єр-міністр.

 

Ситуацію ринку праці  контролюють вМинздравсоцразвития. І це теж стосується як числа безробітних, а й ще, при цьому, так званої групи ризику. Група, за словами глави  відомства ТетяниГоликовой, дедалі менше: "Приріст кількості громадян, які перебувають під ризиком  звільнення, останніми тижнями становить 0,5%. Тоді як і щотижневому моніторингу  січня-лютого ці дані становили 20-25%".