Экономика и менеджмент в социально-культурной сфере

• учет фактически отработанного времени работников;
• правильное присвоение квалификационных разрядов.

Сдельная форма оплаты применяется в организациях культуры, где возможно нормирование работ, учет индивидуального или коллективного трудового вклада в достигнутый результат.

Сдельная форма предусматривает соблюдение таких обязательных условий, как выполнение нормированного задания и правильная тарификация работ в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями.

Системы оплаты труда.

Порядок оплаты труда работников, установленный в организации в соответствии с выбранной формой оплаты труда, принято называть системой оплаты.

Варианты систем оплаты труда могут быть выделены по трем признакам:

• по способу определения сдельной расценки (прямые, косвенные, аккордные)
• по методу расчетов с работниками (индивидуальные и коллективные);
• по способу материального поощрения (простые и премиальные).

Основные системы, наиболее распространенные в организациях культуры: повременно-премиальная и коллективная.

Повременно-премиальная система основана на сочетании тарифных ставок (окладов) и выплат стимулирующего характера; применяется для творческих работников.

Коллективная система предполагает распределение средств фонда оплаты труда на основе коэффициентов трудового участия; применяется в производственных бригадах творческих коллективов.

Организация культуры самостоятельно выбирает систему оплаты труда, соответствующую специфике ее деятельности, в рамках имеющихся средств на оплату труда.

 

1.6.5 Структура и динамика заработной платы

Структура заработной платы в государственных и муниципальных учреждениях культуры.

Заработная плата, как правило, состоит из трех частей. Тарифная ставка (оклад).

Компенсационные выплаты (перечень приведен в ТК РФ). Стимулирующие выплаты (надбавки, премии и др.).

Компенсационные и стимулирующие выплаты.

К компенсационным выплатам относятся выплаты за работу:

• в ночное время
• в выходные и нерабочие праздничные дни
• в местностях с особыми климатическими условиями
• за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (совместительство, сверхурочная работа и др.)
• в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Районные коэффициенты — нормативные показатели степени увеличения заработной платы в зависимости от места расположения организации культуры. Эти коэффициенты служат формой компенсации за неблагоприятные природно-климатические условия труда. Особо выделяются районы Крайнего Севера Российской Федерации и приравненные к нему местности.

Доплата за расширение зоны обслуживания означает, что работник выполняет работы на своем участке и в течение своего рабочего времени берет на себя дополнительную работу с другого аналогичного участка.

Доплата за совмещение профессий (должностей) означает, что работник в течение своего рабочего времени, наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, выполняет дополнительную работу по другой профессии (должности).

Совмещение профессий (должностей):

• запрещено руководителям организаций;
• осуществляется в своей организации;
• выполняется работником в свое основное рабочее время.

Ограничений по перечню должностей и размерам доплат в настоящее время не установлено.

Совмещение профессии (должностей) следует отличать от работы по совместительству. Совместительство есть выполнение работником помимо своей основной другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от своей основной работы время.

Совместительство:

• разрешено всем, в том числе руководителям организаций;
• возможно как в своей организации, так и за ее пределами (внутреннее и внешнее совместительство);
• осуществляется в свободное от основной работы время.

Общая продолжительность работы по совместительству не должна превышать четырех часов в день и шестнадцати часов в неделю.

Работникам культуры разрешается работа по совместительству в пределах месячной нормы рабочего времени в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей.

Оплата труда совместителей производится за фактически выполненную работу 5.

Выплаты стимулирующего характера производятся работодателем на основе соответствующих записей в коллективном договоре и специального Положения, разрабатываемого и утверждаемого организацией культуры самостоятельно.

Надбавки носят индивидуальный характер, выплачиваются за творческие достижения, интенсивность труда и т.п. Они устанавливаются заранее, на определенный срок (до 1 года).

Премии — выплачиваются за высокие результаты работы за прошедший период.

Размеры стимулирующих выплат работникам в пределах средств, направляемых на оплату труда, максимальными размерами не ограничиваются36. Размер стимулирующих выплат руководителю организации культуры устанавливается учредителем .

Динамика заработной платы.

Отставание размера заработной платы в некоммерческом секторе культуры от ее уровня в других секторах экономики, а также от темпов роста инфляции. Расширение масштабов вторичной и третичной занятости. Опасность износа творческого потенциала, снижения качества творческого труда.

Специфика оплаты труда в частных организациях культуры.

Более высокий уровень и более гибкая система оплаты труда. Экономическая мотивация совмещения профессий. Общие условия оплаты труда могут определяться коллективными договорами, соглашениями с учетом тарифно-квалификационных требований и государственных гарантий по оплате труда.

 

1.6.6 Договорное регулирование трудовых отношений

Коллективный договор.

Коллективный договор как воплощение идеи социального партнерства (раздел IIТК РФ).

Представительство сторон: работник — работодатель — орган власти (ст. 29-32 ТК РФ).

Основные признаки коллективного договора даны в статье 41 ТК РФ.

Содержание и структура коллективного договора определяются договаривающимися сторонами.

Трудовой договор.

Трудовой договор (раздел III ТК РФ,) определяет взаимоотношения, связанные с трудовой деятельностью.

Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнить определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Трудовой договор устанавливает конкретные условия оплаты, права и обязанности работника.

Виды трудового договора: на неопределенный и определенный — не более пяти лет — срок.

В статье 59 ТК РФ приведен закрытый перечень случаев, в которых возможно заключение срочного трудового договора.

Обязательность заключения трудового договора в письменной форме.

Повышение роли локальных нормативных актов в регулировании трудовых отношений.

 

1.6.7 Применение специальных выплат

К специальным выплатам относятся авторские вознаграждения, стипендии, премии и т.п.

Авторское вознаграждение.

Авторское вознаграждение выплачивается автору за создание или использование произведения.

Ранее ставки авторского вознаграждения устанавливались Правительством РСФСР. В настоящее время размер авторского вознаграждения, порядок и сроки его оплаты определяются в авторском договоре (договоре о создании или условиях использования охраняемых авторским правом произведений).

Минимальные ставки авторского вознаграждения устанавливаются Правительством Российской Федерации и индексируются одновременно с индексацией минимальных размеров заработной платы.

Способы определения размера авторского вознаграждения:

• в виде процента от дохода за соответствующий способ использования произведения;
• в виде фиксированной суммы;
• иным образом.

Стипендии и иные выплаты.

Государственные стипендии направлены на поддержку деятелей культуры и искусства. Введены с 1 января 1994 года. Присуждаются на срок до трех лет. Размер стипендий на момент введения (до деноминации 1998 г.) определен в 100 и 50 тысяч рублей при условии последующей индексации. В настоящее время он установлен в сумме, равной восьмикратному минимальному размеру оплаты труда, предусмотренному законодательством РФ. Распределение стипендий осуществляет Минкультуры России.

Виды государственных стипендий:

• 500 ежемесячных государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства России;
• 500 ежемесячных государственных стипендий для талантливых молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений.

Возможность учреждения аналогичных стипендий на региональном и местном уровне (стипендии губернатора, главы администрации и т п )

Иные выплаты:

• государственные премии РФ в области литературы и искусства
• премии Президента РФ в области литературы и искусства
• премии Правительства Российской Федерации в области культуры.

Тема 1.7 Планирование в культуре

 

1.7.1 Общие положения

Планирование — важнейшая составная часть системы хозяйствования, включающая разработку, реализацию планов и контроль их выполнения.

Весь круг вопросов, связанных с планированием, можно условно разделить на две части:

• философия планирования — основное содержание и направленность плановых документов;
• технология планирования— принципы, методы и показатели планирования, информационное обеспечение планов.

При этом технология планирования определяется его философией.

Виды планов.

А) По уровню принятия плановых решений выделяют планы федеральные, региональные (республиканские, краевые, областные и т.д.), территориальные (районные, поселенческие и др.); планы конкретных организаций, их структурных подразделений и индивидуальные планы.

Б) По срокам планирования различают перспективные (долгосрочные и среднесрочные) и текущие (краткосрочные и оперативные) планы.

Долгосрочные планы разрабатываются на срок свыше 5 лет, среднесрочные охватывают период от 1 года до 5 лет включительно, краткосрочные составляются на срок до года (годовые, квартальные, месячные). К оперативным планам относятся планы, разрабатываемые на декаду, неделю, день.

В) По содержанию планируемой деятельности выделяют планы творческого, экономического, социального развития и др.

Г) По степени директивности, то есть обязательности выполнения различают планы прогнозные (выражающие некоторые ориентировочные представления о планируемом периоде), рекомендательные (содержащие установочные рекомендации) и директивные (подлежащие обязательному выполнению).

Д) Различают также стратегические и тактические планы. Выработка стратегии предполагает формулировку миссии, обоснование стратегических целей и задач на планируемый период. Стратегические планы определяют содержание тактических, а последние, в свою очередь, обеспечивают организацию их выполнения.

Принципы планирования.

Системный подход — соотнесение планов по срокам и уровням планирования.

Перспективный подход — постановка целей; ведущая роль перспективных планов.

Комплексность:

• учет социально-экономической ситуации;
• преодоление ведомственного подхода к планированию;
• взаимосвязь всех аспектов развития культуры.

Пропорциональность — сбалансированность отдельных элементов

и пропорций планов.

Федерализм—сочетание разработки федеральных планов с самостоятельным планированием регионов и организаций.