Проблема безработицы

Подобная ситуация обусловлена невысоким уровнем  профессиональной подготовки молодежи и его соответствия профилю, подготовки и структуре рабочих мест, отсутствием  практики работы по своей специальности и т.д.

Высокий уровень  безработицы среди молодежи оказывает  влияние на уровень  рождаемости, разводов и, в конечном счете, на социальный климат в стране. [3].

Работа  имеет большое значение в формировании нравственного климата, в котором  существуют трудящиеся, для их самовыражения и оценки их окружающими. Более того, работа для многих людей является не только источником дохода, но и делом всей жизни, деятельностью,  которая позволяет удовлетворять в той или иной степени свои творческие потребности. Люди, которые помимо работы имеют хобби или дело, которому они могут  себя посвятить в свободное время, находятся в относительно лучшем положении. Часть безработных, особенно вначале, сосредоточиваются на домашней работе,  к примеру, на ремонте дома. Однако такая деятельность не может продолжаться долго, так как связана с материальными затратами.

 Для  большинства безработных возникает своеобразный парадокс: у людей, не имеющих работу, помимо их воли, появляется много свободного времени, но при этом они не в состоянии полезно использовать его. Бесцельная растрата времени – к этому в конечном итоге сводится повседневное существование безработных. Это особенно характерно для людей, которые потеряли  надежду найти работу.

Наряду  с утратой дохода,  безработица является общепризнанным источником стресса. Безработица ведет к ухудшению здоровья, к психическим заболеваниям и алкоголизму. Потеря работы может привести к длительной депрессии под влиянием чувства уныния, безнадежности и стыда.

Хотя  безработица взрослых людей имеет  серьёзные последствия, так как влечёт большие финансовые лишения, однако именно молодым людям безработица наносит самую глубокую травму, так как они находятся в эмоционально восприимчивом возрасте.

Молодежь  особенно болезненно переживает моральные издержки безработицы. Если  у человека в  молодом возрасте появляются ощущение ненужности и отверженности, теряется смысл жизни, это может привести к трагическим последствиям, в том числе к суициду.

К негативным психологическим последствиям безработицы так же можно отнести раздражительность, черствость, злость, безразличие к чужой судьбе, чувство униженности, ненужности своей семье, обществу. Все это убивает инициативу человека, порождает у него неуверенность в своих силах и возможностях, снижает его трудовой и гражданский потенциал. Безработица приводит к бездеятельности, маргинализации населения, ухудшению социально-психологического климата в общества.

Среди негативных последствий безработицы, нельзя не отметить и её положительные социальные последствия такие как:

1. Повышение  социальной ценности рабочего  места.

          2. Увеличение личного свободного времени.

3. Возрастание  свободы выбора места работы.

4. Увеличение  социальной значимости и ценности  труда. [4, c. 65]. 

Безработица  приводит  к  разрушению семейных  отношений,  распаду  семей,  и,  соответственно, ухудшению  демографической  ситуации. 

Если  безработица  превысит  социально  допустимый уровень (такой критической  величиной считают долю безработных  в 10-12%), возможно  серьезное обострение социальных конфликтов или даже социальный взрыв. [5, c. 3].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Экономические последствия

 

Необходимо  отметить, что безработица  весьма сложное и многогранное явление, ее последствия проявляются практически на всех уровнях экономической  жизни общества и оказывают непосредственное влияние не только на экономику страны, но и на каждого участника экономическогопроцесса.

Соотношение  безработицы  и  темпов  роста  экономики  исследовал американский  ученый  Артур  Оукен.  Закономерность,  выявленная  им, получила  название  закона Оукена,  который  гласит:  «На  каждые  два процента   сокращения  фактического  ВВП  по  сравнению  с потенциальным  ВВП  приходится  повышение  уровня  безработицы на  один процентный  пункт, Уменьшая  объемы  ВВП,  безработица приводит  к сокращению налогов,  уплачиваемых  юридическими  и физическими лицами государству. [5, c. 30].

Рост  безработицы увеличивает и расходы  государства. Их основная масса осуществляется за счет фонда занятости. Источниками его пополнения являются, не только обязательные страховые взносы работодателей из заработков работающих,  но и ассигнования из федерального бюджета, местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц.

Оценивая  материальное положение безработных, нельзя не отметить, что у них  появляются и новые статьи расходов. От человека требуются определенные затраты для восстановления своего статуса, для поиска подходящей работы. Сюда можно отнести расходы на сбор информации о вакансиях, на подачу информации о поиске работы; расходы на самостоятельную переподготовку, если она требуется при смене специальности или для повышения квалификации; на составление и рассылку резюме: транспортные расходы; а также на обращение в специализированные фирмы по подбору кадров и т.п.

Экономические последствия безработицы для  отдельного человека могут выразиться и в понижении цены рабочей  силы, особенно в условиях увеличения продолжительности безработицы.

Известны  случаи, когда работодатели, особенно на малых предприятиях, устанавливают более продолжительную, по сравнению с установленной законом, рабочую неделю, сокращают продолжительность отпуска, не оплачивают больничные листы, в том числе в связи с родами, отказывают в приеме на работу женщинам. Они могут расторгнуть договор о найме без каких-либо веских оснований.

В конечном итоге рост безработицы свидетельствует  об общем неблагополучии в экономике, ошибках в экономическом курсе  правительства.

Однако  вряд ли правомерно говорить о том, что все последствия безработицы в равной степени и всегда выступают исключительно как отрицательные и проявляются как потери.

Последствия безработицы имеют положительные  результаты и для предприятий. Совершенно не обязательно, чтобы предприятие, сократившее или уволившее работника, оказалось в "минусе", наоборот, чаще всего оно выигрывает. В результате сокращения штатов предприятие может обеспечить себе увеличение прибыли - экономия на зарплате, на налогах (в частности, подоходном). Кроме того, уволив работника, предприятие может найти на рынке труда более квалифицированного сотрудника.

Позитивным  результатом существования безработицы  на уровне страны (при условии, что  уровень безработицы не превышает  ее естественного уровня в разы) является тот факт, что безработица - одно из условий нормального, бесперебойного функционирования экономики, обеспечивающая формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики. Это обусловлено, в частности, и необходимостью ввода в действие новых объектов хозяйственной деятельности.

Безработица в этих отраслях сопровождается массовой дисквалификацией и переквалификацией  работников и даже их эмиграцией. Однако рано или поздно, когда наступает  фаза оживления и подъема экономики, спрос на этих работников резко возрастет. Своевременно удовлетворить его окажется невозможным, что приведет к задержке экономического развития страны, к ее еще более глубокой по своему содержанию дестабилизации. Эти обстоятельства сокращают возможности инвестирования капитала и открытия новых рабочих мест и еще более обостряют проблему безработицы. В конечном счете, происходит дальнейшее сокращение совокупного спроса. 
      Для человека безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода. В условиях, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создавать какие-либо денежные и другие накопления, потеря постоянного источника средств существования большая беда. Последствием безработицы надо считать и усиление конкуренции на рынке труда — между людьми за наиболее престижные рабочие места. Ее высокий уровень на рынке труда может привести к тому, что отдельные и достаточно значимые группы населения будут вынуждены замещать не престижные, не интересные для них рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них носит «вынужденный» характер, а такой труд не может быть высокоэффективным и обеспечивать необходимое качество работ. Более того, в таких условиях нельзя сформировать стабильные производственные коллективы, необходимость в которых очевидна.

Безработицу как сложное экономическое явление  невозможно оценить однозначно. Она  имеет не только негативное, но и  позитивное значение. Безработица важнейшее  условие нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно предъявляет спрос на труд в связи с вводом в действие новых объектов хозяйственной деятельности. Их комплектование кадрами нельзя обеспечить только за счет естественного прироста экономически активного населения. В этом случае пришлось бы открывать новые предприятия, учреждения и организации только в летние месяцы, когда молодежь заканчивает обучение и начинает трудовую жизнь. Действующее производство систематически предъявляет спрос на дополнительную рабочую силу для пополнения естественной убыли и в связи с текучестью кадров. Удовлетворить его в условиях современного рыночного механизма оказывается возможным лишь за счет резервирования рабочей силы. Многие из уволенных работников нуждаются в переподготовке, повышении квалификации.  Решить эту проблему в целом ряде случаев можно только с отрывом от производства. 
Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров и их сосредоточение в тех видах деятельности, которые сегодня нужны потребителям. Правда, такие переливы кадров не всегда проходят безболезненно. Для отдельного человека. И здесь весьма велика роль государства, которое должно смягчить негативную сторону этих, в целом позитивных для производства и населения процессов. 
Безработица, ее рост дают весьма эффективный «сигнал» работнику о том, что его профессия, специальные знания, навыки труда - устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня. Все это определенным образом стимулирует работника к систематическому повышению своего профессионального мастерства. [ 3].

 

 

 

 

 

3 Государственная политика борьбы с безработицей.

 

 Поскольку  безработица представляет собой  серьезную макроэкономическую проблему, государство предпринимает меры для борьбы с ней.   Ее цель состоит в повышении эффективности рынков труда  таким образом, чтобы при любом данном уровне совокупного спроса уровень безработицы был бы минимальным. Выделяют четыре основных направления государственного регулирования рынка труда.

1. Программы  по стимулированию роста занятости  и увеличению числа рабочих  мест.

2. Программы,  направленные на подготовку и  переподготовку рабочей силы.

3. Программы  содействия найму работников.

          4. Программы по социальному страхованию безработицы (пособия по безработице). [6, c. 56].

Программа профессиональной подготовки позволяет  рабочим как можно быстрее  получить работу. Различные правительственные  программы обеспечивают подготовку безработных, молодежи, а также рабочих старших возрастов, чьи навыки со временем оказались недостаточными или устаревшими, как на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях.

Программа содействия найму рабочей силы связана  с предоставлением качественной информации о наличии рабочих  мест, поступающей от потенциальных работодателей. Эта программа связана также с обеспечением географической миграции рабочих [16, c. 47].

Создаются условия со стороны государства для самозанятости населения.  Содействия развитию малого и среднего бизнеса. Для этого должна быть сформирована соответствующая законодательная база, то есть, приняты законы о льготном налогообложении начинающих предпринимателей, предоставлении льготных кредитов в качестве стартового капитала для желающих открыть свое дело.

Регулируются демографических процессов.

Регулируются международные потоки рабочей силы. Каждая из стран, исходя из собственной экономической ситуации, формирует внутреннее законодательство, поощряющее или ограничивающее приток иммигрантов в страну.

Поощряется территориальная мобильность рабочей силы. Государство должно оказывать всяческое содействие и материальную помощь тем гражданам и семьям, которые решили поменять место жительства и переехать в те районы, которые испытывают недостаток рабочей силы.

          Государство может и само выступать работодателем, создающим рабочие места, путем государственного предпринимательства, устройством общественных работ, привлечением на государственную службу и т.д.

Видное  место в регулировании рынка  труда занимает биржа труда. Биржа труда - это учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы. Не устраняя безработицы в целом, биржи труда позволяют упорядочить наем предприятиями рабочей силы и сократить гражданам время поиска места работы.

Основными функциями биржи труда являются:

учет  безработных и оказание помощи в  их трудоустройстве,

контроль  за установлением права на получение  пособия по безработице и его  утратой,

обучение, переобучение и повышение квалификации безработных,