Проблема безработицы

изучение  спроса и предложения рабочей  силы и распространение информации об уровне занятости в разрезе  профессий и территории,

выдача  пособий безработным,

другие  функции

Деятельность  бирж труда получила международно-правовую регламентацию в ряде конвенций МОТ (Международной организации труда).

В современных  условиях большая доля рабочей силы находит работу через кадровые службы фирм или с помощью частных  посреднических агентств [7, c. 134].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 Проблема занятости в РБ

 

Национальный  рынок труда претерпевает значительные изменения. Меняется объем и структура  предложения рабочей силы: демографические  проблемы способствуют снижению численности  трудовых ресурсов, но одновременно растет предложение труда со стороны  различных демографических слоев, ранее экономически не активных (инвалиды, пенсионеры, молодежь, женщины). Они ориентированы на гибкие формы занятости, что требует соответствующего институционального оформления (политика занятости, семейная политика, пенсионная система, инфраструктура рынка труда и пр.) Изменения в структуре спроса на труд обусловлены постоянной реструктуризацией экономики, совершенствованием структуры национальной экономики, развитием новых секторов и видов экономической деятельности, сектора услуг, экологоориентированных производств, электронной занятости. Иными словами, сокращение рабочих мест в традиционных отраслях и секторах экономики сопровождается их одновременным появлением в новых, что требует мобильности рабочей силы (функциональной, профессиональной и географической), новых знаний и компетенций.

Весьма  остро стоит проблема трудоустройства молодежи, многие представители которой из-за отсутствия опыта практической работы, а в ряде случаев и квалификации неконкурентоспособны на рынке труда. Лица в возрасте от 16 до 29 лет, составляя 24,1% экономически активного населения, дают 40,1% всего контингента безработных. 

С целью  снижения молодежной безработицы и  повышения шансов молодых людей на рынке труда государство предоставляет им дополнительные гарантии занятости: обеспечение первого рабочего места безработным в возрасте до 21 года, организацию профессиональной подготовки и профессиональной ориентации.  

В Беларуси, как и в большинстве других стран, безработица среди женщин выше, чем среди мужчин: женщины составляют 52,8% в экономически активном населении и 60,1% – в общей численности безработных.

Поэтому в рамках реализации государственной  и региональных программ содействия занятости населения особое внимание уделяется мерам, направленным на повышение трудового потенциала и занятости женщин.

  Проблемы трудоустройства и трудовой реабилитации инвалидов в нашей стране решаются путем создания и бронирования для них приспособленных рабочих мест, организации профессионального обучения, поддержки специализированных предприятий инвалидов.

Органы  по труду, занятости и социальной защите населения предоставляют  предприятиям общественных организаций  инвалидов возвратные бюджетные  ссуды для создания рабочих мест.

Одной из существенных проблем в сфере занятости населения является структурный и территориальный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.

За  последние годы на национальном рынке  труда  сложилась ситуация, когда спрос на работников и количество имеющихся вакансий превысили численность безработных. Но при этом почти 77% имевшихся вакансий связаны с рабочими  профессиями. Такое положение дел кардинально не меняется на протяжении ряда лет.

Для обеспечения  количественного и качественного  соответствия между предложением кадров и спросом на них служба занятости совместно с органами образования, отраслевыми министерствами и  местной властью должны осуществлять постоянный мониторинг ситуации на рынке труда, прогнозировать возможные изменения потребностей в специалистах в обозримом будущем.

Основные дисбалансы между рынком образовательных услуг и рынком труда в Республике Беларусь заключаются в следующем:

1. За последние 15 лет существенно  уменьшились объемы подготовки в профессионально-технических училищах и значительно выросли в высших учебных заведениях. Это сделало реальным нехватку рабочих в целом по экономике республики.

Увеличение численности студентов  вузов произошло за счет набора на универсальные специальности и на внебюджетные места, причем риски безработицы для лиц с высшим образованием возросли.

Бессистемное изменение структуры  подготовки специалистов привело к появлению на белорусском рынке труда дефицитных и избыточных специальностей.

На предприятиях на одно рабочее  место претендуют как выпускники вузов, так и средних специальных учебных заведений.

Дефицит рабочих специальностей существует наряду с ростом  подготовки рабочих кадров (например, выпуск рабочих для строительства вырос за 10 лет более чем в два раза). Эта ситуация во многом объясняется большим объемом внешней трудовой миграции и наличием нерегистрируемой трудовой деятельности внутри страны.

Сокращение подготовки специалистов системы здравоохранения, сферы услуг, транспорта, связи создало ситуацию хронической нехватки кадров в этих отраслях.

В республике Беларусь удельный вес традиционных технологий составляет 80 %, на новые технологии приходится не более 10 %, тогда как в западных странах ситуация обратная. При этом 60 % безработных, зарегистрированных в службах занятости, не соответствуют по своим  профессиональным    навыкам    новой структуре рабочих мест.

Главным фактором отсутствия требуемого количества и качества  работников является низкий уровень заработной платы.

Невысокая конкурентоспособность  специалистов с точки зрения инновационного развития, что требует увеличения инвестиций в человеческий капитал.

 Поскольку  растущая безработица повсеместно  приобретает преимущественно структурный  характер, кризис обострил проблему  структурной несогласованности  между рынком образовательных  услуг и рынком труда, поставил перед необходимостью выработки механизмов определения перспективной потребности в кадрах с учетом задач инновационного развития экономики, приведения системы профессиональнойподготовки кадров в соотвествий с требованиями нанимателей, организации эффективного социальногодиалога и партнерства междусистемой образования, нанимателями, работниками и органами государственной службы занятости.

Для обеспечения согласованности  между рынком труда и рынком образовательных услуг необходимо: изменить структуру    подготавливаемых специалистов; популяризировать рабочие профессии среди молодежи;

проводить целенаправленную профориентацыонную работу по дефицитным специальностям; усовершенствовать систему оплаты труда;освобождать от морально устаревших технологий;

-         повышать качество подготовки конкурентоспособных специалистов;

- совершенствовать институты рынка труда.

Следовательно, одна из главных причин безработицы  – прфессионально-квалификационный дисбаланс структуры предлагаемых рабочих мест и претендующих на них безработных граждан. [9, c. 14].

Не  менее важной остается проблема преодоления  влияния последствий мирового финансовоэкономического  кризиса на рынок труда. Как отмечают специалисты Всемирного банка, «несмотря  на восстановление экономики по мере роста обьемов мирового производства, последствия кризиса еще долго будут чувствоваться нарынке труда». Эти последствия многогранны: снижения уровня занятости; рост численности безработных (на 30% за 2008-2009гг.) в 27 странах ЕС, ухудшение возможностей трудоустройства (особенно уязвимыми оказались такие категории населения, как молодежь, лица пожилого возраста, неквалифицированные рабочие, женщины и мигранты); рост численности лиц, получающих пособия по безработице; увеличение нагрузки на органы государственной службы занятости, сокращение количества свободных рабочих мест и вакансий.

Возрастающий  професианально-квалификационный дисбаланс  между спросом на труд и его  предложением. Несмотря на то, что в  структуре спроса по-прежнему доминируют рабочие специальности, Рынок труда по-прежнему ориентирован на рабочие прфессии, которые в 2009 г. Составили около 76% общего количества заявленных нанимателями вакансий (в 2005 – 78,8%). Для специалистов и служащих – чуть более 23%. В то же время среди безработных каждый третий – служащий (35%), рабочиесоставляют 65%. Найболее востребованы такие профессии как каменщик, токарь, слесарь, водитель, тракторист, спрос на них превышает предложение в 1,5 – 3 раза. Среди специалистов – врачи ( спрос превышает предложение в 28 раз) и медицынские сестры (в 8,6 раза), инженеры различных профилей в (1,5 раза) [9, c. 14].

 растет  спрос на специалистов. За последние  годы в беларуской экономике  значительно увеличились маштабы  высшего образования, сократились  объемы подготовки рабочих в  учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования. Дефецит рабочих и относительный избыток отдельных профессийспециалистов обусловлены не только факторами со стороны предложения труда, но и неверными ценовыми и неценовыми сигналами предприятий на ранок труда[10, c. 41].

       Рынок труда по-прежнему ориентирован на рабочие прфессии, которые в 2009 г. Составили около 76% общего количества заявленных нанимателями вакансий (в 2005 – 78,8%). Для специалистов и служащих – чуть более 23%. В то же время среди безработных каждый третий – служащий (35%), рабочиесоставляют 65%. Найболее востребованы такие профессии как каменщик, токарь, слесарь, водитель, тракторист, спрос на них превышает предложение в 1,5 – 3 раза. Среди специалистов – врачи ( спрос превышает предложение в 28 раз) и медицынские сестры (в 8,6 раза), инженеры различных профилей в (1,5 раза) [9, c. 15].

Около 320 тыс. чел. Заняты в неформальном секторе  экономики или являются нелегальными мигрантами, работающими за пределами  страны. Следует отметить, что в условиях мирового финансово-экономического кризиса массового высвобождения работников из общественного производства, которые могли бы пополнить ряды неформального сектора, не произошло. Лишь незначительная часть отправленных в административные отпуска пополнила ряды вторичной неформальной занятости, оставаясь в штате организаций формального сектора.

Сегодня уровень занятости населения  в Беларуси по-прежнему остается высоким  и составляет 75,3% численности трудовых ресурсов, в то время как в целом ЕС-67,3%. Во многом это обусловлено реализацией целенаправленных мер государственной политики по обеспечению занятости населения, предусматривающих стимулирование создания новых рабочих мест, содействие развитию малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, организацию оплачиваемых общественных работ, профессиональную подготовку и переподготовку незанятых граждан.

Вместе  с тем высокий уровень занятости  населения сопровождается накоплением  скрытой безработицы на производстве и содержанием излишней численности персонала, расширением масштабов неформальной занятости.

Таким образом, признавая несомненные  преимущества сложившейся модели рынка  труда в Беларуси (социальная устойчивость, высокая социальная эффективность, наличие активной политики занятости и др.) отметим, что произошло время для ее обновления. В первую очередь это касается необходимости повышения экономической эффективности занятости (производительности труда, заработная плата), что актуализирует задачи модернизации, реструктуризации и инновационного развития беларусской экономики, повышения активности нинимателей на рынке труда и рынке образовательных услуг, согласования тораслевой и региональной политики занятости, устранения диспропорций в структуре подготовки специалистов по прфилям специальностей и профессий, развития институционального строения рынка труда[13, c.48].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Безработица сегодня является одной из центральных проблем во всем мире. Она выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. Безработица – вынужденная незанятость экономически активного населения. Считается безработным не любой неработающий человек, а лишь тот, кто не отчаялся в поиске работы и может приступить к ней.

Безработица проявляется в разных формах, основные формы безработицы – фрикционная, структурная, циклическая. Для Беларуси характерна скрытая безработица, так как минимизировать негативное влияние мирового финансового кризиса на основные индикаторы рынка труда позволила проводимая большинством белорусских предприятий политика сохранения кадрового потенциала путем перехода на режим вынужденной неполной занятости.

В результате написания курсовой работы можно сделать вывод о том, что рынок труда – сложный механизм, требующий внимания, контроля и регулирования. Государственное регулирование используется в интересах всего общества, позволяет устранить негативные процессы на рынке труда и закрепить процессы развития и инноваций.

Безработица пагубно сказывается на всей экономической жизни общества. Она, прежде всего, ведет к экономическим потерям, снижает уровень реального фактического выпуска национального продукта.

Так же нельзя не упомянуть о негативном социальном последствии безработицы.  Человек, оказавшийся без работы не по своей воле, впадает в угнетенное, беспокойное состояние, в депрессию с которой трудно бороться. Как правило, находясь без работы, работник утрачивает свою квалификацию, может возникнуть социальная апатия, деморализация. Данные явления, если они массово распространены в обществе, неизбежно приводят к социальным конфликтам и усложнению общей обстановке в стране.