Проблема безработицы

 

u* = u фрикц + u структ = ((U фрикц + Uструкт) / L) * 100 %.    (1.2.3)

 

 

Циклическая безработица  отражает состояние экономической  конъюнктуры в стране, превышение предложения рабочей силы над ее спросом в период экономического спада, т.е. порождается цикличностью экономического развития.  Возникает в связи с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы.     Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше естественного уровня. Она возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения. Наличие циклической безработицы – серьезная макроэкономическая проблема, проявление макроэкономической нестабильности, свидетельство неполной занятости ресурсов.

Фактический уровень  безработицы (uфакт) рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных (Uфрикц) + структурных (Uструкт) + циклических (Uцикл) к общей численности рабочей силы (L), или как сумма уровней безработицы всех типов:

 

uфакт = (U / L) * 100 % = ((Uфрикц + Uструкт + Uцикл) / L) * 100 % = uфрикц + uструкт + uцикл.                                                                       (1.2.4)

 

Поскольку сумма  уровней фрикционной и структурной  безработицы равна естественному  уровню безработицы, то фактический  уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы.

Сезонная безработица — обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей.

Работники же соглашаются  на работу в таких отраслях потому что, для некоторых работников наличие страховых пособий по безработице, а также знание того, что с течением времени, после окончания сезона низкого спроса они вновь будут наняты на работу, позволяет им рассматривать такие периоды как оплачиваемый отпуск. Другие работники, зная, что часть года они будут безработными, требуют более высокой заработной платы, которая обеспечит им определенный уровень доходов в "мертвом" сезоне.

Институциональная безработица — возникает из-за ограниченности рабочей силы и работодателей в актуальной информации о вакансиях и желании работников.

Данный вид безработицы  возникает, если рынок труда функционирует  недостаточно эффективно.

Как и  на других рынках здесь существует ограниченность информации. Другим институциональным фактором является уровень пособия по безработице. Если уровень пособия достаточно высок, то возникает ситуация, называемая ловушкой безработицы. Ее суть заключается в том, что индивид, имеющий возможность получить низкооплачиваемую работу, предпочтет получать пособие и не работать вовсе. В результате безработица увеличивается, а общество несет потери не только из-за того, что национальный продукт производится на уровне ниже потенциального, но и из-за необходимости выплачивать завышенные пособия по безработице.

 Выделяют  и другие типы безработицы  в зависимости от ее продолжительности,  концентрации в определенных  регионах, отраслях, возрастных или  профессиональных групп.

Частичная безработица, когда трудящиеся вынуждены  работать неполный рабочий день (неделю) из-за отсутствия работы или по причине  простоев.

Скрытая безработица, когда существует нерациональная, неэффективная занятость. Примером скрытой безработицы может служить занятость в СССР, когда по идеологическим причинам часть населения была трудоустроена и получала заработную плату за абсолютно неэффективную, бесполезную деятельность в многочисленных организациях.

Застойная безработица, представляющая собой концентрацию безработных среди определенных категорий рабочей силы в течение длительного времени.

Технологическая безработица, связанная с вытеснением  из производства живой рабочей силы под влиянием научно-технического прогресса, в частности интенсивного экономического роста. Величина естественного уровня безработицы меняется с течением времени. Так, в нашей стране вначале 1960-х гг. она составляла 4 % рабочей силы, а в настоящее время 6–7%. Причиной роста величины естественного уровня безработицы является увеличение продолжительности времени поиска работы, когда люди находятся в безработном состоянии, что обусловлено, во-первых, увеличением размеров выплат пособий по безработице, во-вторых, увеличением продолжительности времени выплаты этих пособий, в-третьих, ростом доли женщин в составе рабочей силы, в-четвертых, увеличением доли молодежи на рынке труда. Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более длительного периода. Последние два фактора, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, влияют на увеличение количества людей, впервые появившихся на рынке труда и ищущих работу,  следовательно, на рост численности безработных, усиление конкуренции на рынке труда и удлинение срока поиска работы.

Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Полной занятостью называют ситуацию, когда в экономике наблюдается только естественная безработица. Объем производства, соответствующий функционированию экономики при полной занятости, называется производственным потенциалом экономики.

Естественная  безработица возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда  количество ищущих равно числу свободных  рабочих мест. Таким образом, полная занятость подразумевает не отсутствие безработицы, а лишь некоторый минимально необходимый ее уровень. Ведь естественная безработица представляет собой в какой-то степени положительное явление: "фрикционным" безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, "структурным" безработным нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, если это необходимо для получения работы.

Также выделяют следующие виды безработицы:

- добровольная связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

- вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:

- зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

- маргинальная — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

- неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

- институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

- скрытая формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется. Наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Причины безработицы

В экономической  теории выделяют три основных теории причин безработицы. Хотя  в наше время  не одно экономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причин безработицы.

Неоклассическая теория.

 Рынок  труда действует на основе  ценового равновесия. Основной регулятор  на рынке  труда - заработная  плата. Именно она воздействует  на спрос и предложение рабочей  силы, регулирует их соотношение  и поддерживает необходимое между  ними равновесие. Цена на рабочую силу способна быстро и гибко реагировать на изменение рыночной конъюнктуры. В зависимости от реальной потребности она увеличивается или уменьшается. Безработица появляется, когда работник отказывается трудиться за меньшую заработную плату. 

Кейсианская теория. Занятость зависит от спроса, склонности к потреблению и объема инвестиций.

Рыночный  механизм не обладает возможностью полного  саморегулирования. Способности к  самокоррекции в значительной мере утрачены вследствие появления новых  факторов, в частности - господства монополий. Масштабные явления незанятости - новая реальность экономики. Необходимо государственное регулирование экономики для достижения стабилизации. Во избежание нарастания социальной напряженности в обществе государство должно разработать программу занятости, социальной защиты безработных. Регулирование процесса занятости должно сроиться не на базе рыночной цены на труд, а через воздействие на совокупный спрос или совокупное предложение. То есть  по мнению Кейнса, безработица – это обратная функция совокупного спроса. «Объем занятости совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса»¹. Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного процесса  и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего – на инвестиционные товары.

 Марксистская  теория. Необходимый результат накопления капитала, при котором потребность в живом труде увеличивается медленнее. Чем в машинах и оборудовании.

Наличие избыточного предложения труда - характерная черта капитализма. В основе лежат экономические  причины. Феномен безработицы предопределен процессом капиталистического накопления и вытекающим из него ростом органического строения капитала. Для капиталиста труд - фактор производства, который подлежит сочетанию с другими факторами в соответствии с принципом замещения. Существует тенденция к замещению живого труда прошлым (рост органического строения капитала). Если уровень заработной платы поднимается выше стоимости рабочей силы, капиталисту выгоднее заменить труд работников использованием машины. Вывод: в связи с действием закона роста органического строения капитала потребность в труде (переменный капитал) увеличивается медленнее, чем потребность в станках и оборудовании (постоянный капитал). Естественным итогом уменьшающегося спроса на рабочую силу становится безработица. Современное представление причин безработицы

Безработица является следствием деформации и инерционности  рынка труда. Безработные и свободные  места всегда существуют, но требуется  время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы.

Таким образом, можно сделать вывод, что  на уровень безработицы влияет множество  различных факторов, и, в тоже время, безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие безработицы является неизбежным, и, более того, необходимым для эффективного развития экономики государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Социально-экономические  последствия безработицы

 

2.1 Социальные последствия безработицы

 

Являются ли последствия безработицы серьезной проблемой? Несомненно. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

При оценке отношения к безработице надо иметь в виду, что труд для подавляющего большинства людей  является не только источником дохода, но дело чести, гражданской доблести человека, следовательно, лишение его сегодня возможности трудиться - это еще и большая социальная трагедия. Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. А это противоречит понятиям равенства, как уравнительного распределения, которое укоренилось в сознании миллионов людей. Требуется время, чтобы подавляющее большинство населения осознало, что такой характер распределения сдерживает рост эффективности производства и, следовательно, пагубен для государства и человека. Однако нельзя не признать, что существующая сегодня дифференциация доходов экономически не всегда оправдана и не способствует социальному миру в стране, эффективности производства.

Все эти обстоятельства подавляют нравственные начала поведения  человека. Он становится раздражительным, черствым, злым, безразличным к чужой  судьбе; чувствует себя униженным, ненужным даже самому себе, своей семье обществу. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека: пьянство, наркоманию 
совершение аморальных противоправных поступков. Происходит маргинализация населения, ухудшается социальный и психологический климат в обществе. Количество лиц, совершивших преступления из числа людей без постоянного источника дохода, систематически растет.

Криминогенность ситуации обостряется и высоким уровнем  безработицы молодежи. Анализ статистических данных показывает, что ее положение  гораздо хуже, чем других возрастных групп населения 
Доля безработных (в их общей численности) в возрасте 16-29 лет больше, чем их доли в численности занятых и тем более населения; доли же безработных старших возрастов, наоборот, существенно ниже. Поэтому, можно утверждать о больших трудностях молодежи с трудоустройством.