Безработица и ее проблемы в РБ

Учреждение  образования

«Институт предпринимательской  деятельности» 
 
 
 
 

Курсовая  работа

(По дисциплине  «Макроэкономика»)

Тема: Безработица и ее проблемы в РБ 
 
 

Выполнила студентка 2 курса

З 01 мм

 Елизарова В.Ф.

Руководитель Кажуро Николай Яковлевич  
 

Минск 2011 

Содержание 
 

Введение

Глава 1. Безработица: Сущность, причины и типы

1.1 Сущность безработицы

1.2 Причины безработицы

1.3 Типы безработицы  и ее показатели……………………………………11-17

Глава 2. Особенности  безработицы в РБ

2.1 Официальная безработица

2.2 Тенденции в  развитии безработицы

2.3 Причины безработицы

Глава 3. Пути преодоления  безработицы в РБ

Заключение

Дополнения

Введение

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства -труда. На этом рынке  сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

Занятость населения  составляет необходимое условие  для его воспроизводства, так  как от нее зависят уровень  жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение  квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы. Поэтому такие проблемы, как занятость населения, безработица, ресурсы для трудовой деятельности и, в целом, рынок труда, актуальны  для экономики страны.

Безработица представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое  явление, когда часть экономически активного населения не занята в  общественном производстве товаров  и услуг, не может реализовать  свои физические и умственные способности  при помощи рынка труда.

Актуальность темы заключается, прежде всего, в серьезных  экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Одно из главных негативных последствий  безработицы - нерабочее состояние  трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика  не в состоянии удовлетворить  потребности в рабочих места  для всех кто хочет и может  работать, кто ищет работу и готов  к ней приступить, то теряется потенциальная  возможность производства товаров  и услуг. Следовательно, безработица  мешает обществу развиваться и двигаться  вперед с учетом своих потенциальных  возможностей. В конечном итоге это  рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов  увеличения валового национального  продукта.

С другой стороны, уменьшение уровня безработицы за счет создания дополнительных рабочих мест может  также привести к негативным последствиям для экономики данной страны.

Помимо чисто экономических  издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные  последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и  жизненные интересы граждан. Вынужденная  бездеятельность значительной массы  трудоспособного населения и  каждого человека в отдельности  ведет к появлению жизненной  депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои  и растет преступность, теряется самоуважение и распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая  характеризуется также повышением числа самоубийств, психических  и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге, подрывается моральное  и физическое здоровье общества.

Кроме того, история  показывает, что экономическая нестабильность и, как следствие, массовая длительная безработица трудоспособного населения  могут привести к серьезным политическим и социальным переменам в государстве. Так, приход к власти Гитлера во многом был обусловлен условиями высокого уровня безработицы в Германии. /15, с. 95/

Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто  является предметом политических дискуссий.

Экономисты же изучают  безработицу для определения  ее причин, а также для совершенствования  мер государственной политики, влияющих на занятость. Выявляя нежелательные  побочные последствия той или  иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить  альтернативные варианты решения различных  проблем. 

 Меня же данная  проблема заинтересовала и как  будущего специалиста в сфере  экономики, и как человека, который  после окончания высшего учебного  заведения может оказаться в  числе безработных. Меня пугает  мысль о том, что безработица  может лишить меня возможности  развивать мои профессиональные  способности и получать заработную  плату, которая смогла бы обеспечить  достойное существование. И если безработица-болезнь общества, то естественно существуют лекарства. 

Поэтому для меня важно изучить эту проблему более  детально: 

o определить сущность  безработицы и причины ее возникновения 

o рассмотреть типы  безработицы 

o проанализировать  динамику уровня безработицы  за последние годы в РБ и  за рубежом и отметить особенности  современной безработицы 

o отметить программы  по борьбе с безработицей в  РБ 

Глава1. Безработица: сущность и причины 
 

1.1 Сущность безработицы   Безработица - неотъемлемое свойство  рыночной системы хозяйствования. Об этом свидетельствует история  развития рыночной экономики.  Уже во второй половине XVIII века  в Англии были массовые выступления  рабочих (движение луддитов) против  применения машин, использование  которых в производстве сопровождалось  формированием армии лишних людей.  В последующие два века - XIX и  XX -число безработных непрерывно  возрастало и в 1995 г. только  в промышленно развитых странах  оно достигло рекордного уровня - 635 млн. человек. 

Число безработных  в каждый конкретный период развития экономики зависит от темпов экономического роста и эффективности труда, от степени соответствия профессионально-квалификационной структуры работников существующему  на них спросу, от конкретной демографической  ситуации, политики занятости, осуществляемой государством. 

Как показывает статистика, число безработных значительно  возрастает в периоды кризисов. Так, во время мирового экономического кризиса 1857 года в английской металлообрабатывающей  промышленности безработица превышала 12%, тогда как в бескризисном 1853 году - лишь 2%. Резкое увеличение числа  безработных наблюдалось в 1857 году и в США: в Нью-Йорке, например, число безработных превысило 150 тыс. человек /20, с. 142/. 

 Наибольших размеров  безработица достигла в 30-е  годы XX века, особенно в период  Великой депрессии 1929-1933 годах,  когда ею было охвачено 15-25% трудоспособного  населения развитых стран. В  США в эти годы работы были  лишены свыше 10 млн. человек,  в то время как в относительно  благополучные 1920-1929 годы средняя  численность безработных составляла 2,2 млн. человек. Хотя в послевоенные  годы занятость населения никогда  не опускалась до такого низкого  уровня, тем не менее, и в  настоящее время безработица  достаточно высока и представляет  серьезную проблему для современного  общества. Значительный рост безработицы  в промышленно развитых странах  наблюдался во время первого  и второго нефтяных кризисов (1973-1975 и 1979-1980 гг.), а в США к тому  же и в период проведения  антиинфляционной политики Р.  Рейгана (1982-1983 гг.) 

 Средний уровень  безработицы существенно различается  между странами. Например, в 1985 году  он колебался от 20% в Испании  до 2,6% в Японии. В 90-е в некоторых  европейских странах (Англия, Германия, Франция, Италия) безработица достигала  10-12%, в США - 5-6%, в Японии -2,3-3%, в  Швейцарии - менее 1% /5, с. 53/. Такие различия отчасти объясняются разными подходами правительств тех или иных стран к макроэкономическому регулированию, отчасти связаны с расхождениями в определениях безработицы в разных странах. Поэтому перейдем к более подробному анализу сущности безработицы и ее измерения. 

Население любой  страны подразделяется на три большие  группы: 

o В первую группу  входят лица, не достигшие 16 лет  (возрастная граница варьируется  в связи с принятыми законами  различных стран, так, например, в Республике Беларусь разрешено  работать с 14 лет), а также лица, находящиеся в специализированных  учреждениях, например в психиатрических  больницах или в исправительных  заведениях. В эту первую группу  включены лица, которые не считаются  потенциальными компонентами рабочей  силы. 

 Вторую группу, которая называется “выбывшие  из состава рабочей силы”,  составляют взрослые, потенциально  имеющие возможность работать (надомники,  учащиеся, пенсионеры), но по какой-то  причине не работающие и ищущие  работу. 

 Третья группа - это рабочая сила. В эту группу  входят все лица, которые могут  и хотят работать /10, с. 159/. 

 В свою очередь, рабочая сила состоит из тех людей, которые заняты, то есть это люди, выполняющие любую оплачиваемую работу, а также те, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или отпуска; и тех, кто не имеет работы, но хотел бы трудиться. Именно последние входят в число безработных. 

 Понятие безработицы в некотором роде двусмысленно, поскольку теоретически каждый хотел бы работать за приемлемую плату. Экономисты стремятся решить эту дилемму, определяя безработицу с точки зрения желания личности получить работу за некую преобладающую на рынке труда заработную плату. Официальная статистика основана на более прагматичном подходе, определяющем безработных как людей, находящихся во временном увольнении и ожидающих быть востребованными своими предыдущими нанимателями, или как людей без работы, которые активно занимались ее поисками в течение определенного времени. 

 Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. Таким образом, человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий. Искать работу - значит, предпринимать действия в этом направлении. Такие действия включают регистрацию на бирже труда; обращение к работодателям; постоянные появления в местах, где можно получить работу (фермы, заводы, рынки труда); помещение объявлений в газетах или отклики на соответствующие объявления в прессе; обращение за помощью к друзьям или родственникам; попытки приобрести или взять в аренду землю, здание, машины или оборудование, финансовые ресурсы, чтобы открыть свое дело и т. п. 

 Существуют и другие определения понятия безработицы, в частности: временная или постоянная незанятость части рабочей силы; превышение предложения труда над спросом на труд; избыточное предложение рабочей силы на рынке труда и т. д. По крайней мере, два последних определения указывают, что источником безработицы является нестабильность рынка труда как элемента системы рынков национальной экономики /12, с. 74/.  

 В мировой практике  уровень безработицы представляет  собой удельный вес числа безработных  в общей численности экономически  активного населения и рассчитывается  по формуле 

u = U / L ? 100%,  

где, u - уровень безработицы; 

U - численность безработных; 

L - численность рабочей  силы. 

 Уровень безработицы  обычно рассчитывается за определенный  период. В этом случае берутся  среднемесячные (среднегодовые) показатели  численности рабочей силы и  безработных /22, с. 84/.  

 Однако наличие  общего подхода к определению  безработицы не гарантирует одинаковые  методы измерения безработицы  в разных странах. Так, в  США безработным считается тот,  кто не имеет оплачиваемой  работы и ищет ее в течение  последних четырех недель, или  ожидает возможности приступить  к работе последние четыре  недели, или отстранен от работы, но надеется вернуться на прежне  рабочее место. 

 В Японии критерии попадания в категорию ”ищущие работу” отличаются от американских большей жестокостью, поэтому многие граждане, которые считались бы безработными в США, в японской статистике просто не учитываются в составе рабочей силы. Низкий уровень безработицы в Швеции во многом объясняется тем, что государство традиционно осуществляет масштабные программы переподготовки тех, кто потерял работу, и они не входят в число безработных. Швейцария, где уже длительное время сохраняется один из наивысших в Европе уровней занятости, борется с безработицей в периоды спадов отчасти тем, что вынуждает иностранных рабочих покинуть страну, не выдает новые разрешения и не продлевает старые на работу в стране. Поэтому хотя в периоды застоя занятость и уменьшается, но одновременно сокращается и рабочая сила, в результате уровень безработицы остается низким. 

 Необходимо отметить, что при анализе безработицы  экономисты не ограничиваются  только показателями номинального  уровня безработицы. Безработица  никогда не бывает равномерно  распределенной среди населения  страны. Одни группы населения  страдают от безработицы больше, чем другие, а безработица во  всех без исключения группах  объясняется широким спектром  причин.