Особенности рынков аграрной продукции, необходимость, способы и эффективность государственного регулирования в России

   Зависимость между ценой товара Ц  и количеством приобретенного товара К можно представить в виде кривой спроса D (рис.1). 

   Потребители имеют ограниченные средства и практически  неограниченный выбор товаров. Если цена падает, потребитель приобретает  больше товара, насколько больше –  зависит от того, как потребитель  реагирует на изменение цены.

   Предположим, на молочной ферме обеспеченность собственными фуражными кормами ниже нормального уровня. Произведенных кормов хватит только для того, чтобы удовлетворить минимальные потребности молочного стада. Руководитель хозяйства считает, что недостаток фуража в рационе можно компенсировать другими источниками белка. Он принимает решение купить сено по цене Ц_о. Однако если цена на сено увеличится до уровня Ц1, придется сократить его закупки и докупить другие, более дешевые корма. Если большинство руководителей хозяйств отреагируют на повышение цен подобным образом, спрос на сено снизится с К0 до К1.

   Изменение спроса на товар графически отображается перемещением вдоль кривой спроса D, то действие факторов сдвига спроса означает перемещение самой кривой влево или вправо. Возвращаясь к примеру с молочной фермой, предположим, что на рынке появился продавец, предлагающий сено такого же качества, что и другие продавцы, но по более низкой цене. Соответственно спрос на товар других продавцов снизится, и кривая сдвинется влево.

   Факторы сдвига спроса оказывают влияние также на рынки сырья и услуг. Так, перерабатывающие предприятия приобретают сырье у производителей, перерабатывают его и продают готовую продукцию розничным торговцам, поэтому рыночные цены на сырье в значительной степени зависят от рыночных цен на готовую продукцию. Если, например, повышаются розничные цены на мясные и молочные продукты, то соответственно сельскохозяйственные предприятия стремятся дороже продать скот и молоко.

   Под предложением понимают тот объем товара, который продавцы желают реализовать в определенный период на определенном рынке по данной цене.

   По  закону предложения изменение предложения  товара прямо пропорционально изменению  цены на него.

   Механизм  действия закона предложения заложен  в природе издержек производства. Обычно расширение объемов производств прекращают, если затраты на производство единицы продукции становятся равными рыночной цене на нее. Следовательно, по мере повышения цены на товар можно ожидать, что его производство увеличится, а снижение цен приведет к сокращению производства (рис.2).

    Рис.2. Кривая предложения

   Например, возрастание цены на кукурузу с Ц0 до Ц1 стимулирует производителя увеличить количество ресурсов, используемых при ее производстве. Это приводит к увеличению выхода продукции. Если все производители поведут себя так, можно ожидать увеличения предложения кукурузы на рынке с К0 до К1. снижение цены на кукурузу вызовет обратную реакцию.

   На  предложение влияют также появление новых технологий, погодные, почвенно-климатические и другие условия. Как и в случае со спросом, существуют факторы сдвига предложения. Это прежде всего в себестоимости однородной продукции у разных производителей, а также изменение цен на продукцию конкурентов. На графике действие данных факторов представлено перемещением кривой вправо или влево. Например, засуха вызывает снижение урожайности, и кривая предложения сдвигается влево (S1). В таком случае каждому уровню цены будет соответствовать меньшая величина предложения по сравнению с нормальными условиями. Так до уровня цены Ц0 предложение уменьшается с К_о до К'.

   В условиях рынка важную роль играет конкуренция. Конкуренция – это наличие на рынке большого числа независимых покупателей и продавцов и возможность для них свободно выходить на рынок и покидать его, соперничество, борьба между товаропроизводителями за более выгодные условия производства и сбыта товаров.

   Итак, рыночные отношения можно определить как экономические отношения в процессе обращения товаров, движения капитала и рабочей силы, основанные преимущественно на спросе и предложении, конкуренции при рациональном соотношении саморегулирования и регулирования при помощи законодательства и экономических методов (1).

   Для того чтобы выявить направления формирования рыночных отношений в аграрном секторе, целесообразно сравнить их с ранее существовавшими отношениями (табл.1).                                                          

   Таблица 1.

Сравнительная характеристика административно-распределительной

и рыночной систем

   Данные  таблицы позволяют сделать ряд выводов. Прежде всего рыночная система с точки зрения использования рычагов и методов, на основе которых она функционирует, является несравненно более сложной и разветвленной по сравнению с административно-распределительной. При этом ряд функций и структур, действовавших прежде, полностью отпадает или требует изменений.

   Современный тип рыночных отношений в агропромышленном комплексе обстоятельно проанализирован в зарубежной научной и учебной литературе, апробирован на практике, обобщен в законах по регулированию сельскохозяйственного рынка. Принципы функционирования развитого рынка достаточно просты.  Цены  на энергоносители контролирует государство и устанавливает их на уровне минимальной рентабельности соответствующих отраслей, чтобы не повышать издержки потребителей энергоносителей на внутреннем рынке. Цены на средства производства для сельского хозяйства государство регулирует таким образом, чтобы не допустить нарушения паритета. Цены на сельскохозяйственную продукцию устанавливаются на уровне, обеспечивающем воспроизводство, а также выплату процентов по кредитам для осуществления инвестиций. Банковская система обеспечивает процентную ставку по кредитам не выше уровня рентабельности производства, то есть инвестиции в производство эффективны. Для сельского хозяйства организуется особая кредитная система с более низкими процентными ставками, чем для сфер деятельности с быстрым оборотом капитала.

   Чтобы рыночные отношения успешно развивались, необходимо соблюдение и других принципов: товаропроизводители производят товары с учетом спроса, оптовая и розничная торговля выполняет функции по организации товарных потоков, государственные органы создают дееспособную бюджетную, налоговую и финансовую системы.

   В системе рыночных отношений в  аграрном секторе можно выделить две равные по значению части: одна — гарантия свободного поведения на рынке сельскохозяйственных и других товаропроизводителей и покупателей на всех уровнях, что определяет оптимальное соотношение спроса и предложения; другая — экономические механизмы регулирования рыночных отношений, имеющие целью ориентировать субъекты рынка на эффективную деятельность, ресурсосбережение, экологизацию производства, обеспечивать необходимую социальную поддержку тем, кому она необходима.

   Важным  элементом организации аграрного  рынка является регулирование экспорта и импорта продовольствия с целью поддержки отечественного товаропроизводителя. Зарубежные конкуренты используют ценовые диспропорции в России и падение курса рубля для вытеснения российских товаропроизводителей с рынка. Призывая к свободе торговли, США и другие страны с рыночной экономикой в отношении своего сельского хозяйства проводят протекционистскую политику. В частности, продовольствие из этих стран поставляется в Россию с выплатой западным фермерам из бюджета больших субсидий. От политики стимулирования сокращения площадей и поголовья скота с целью стабилизации внутренних цен на продовольствие США и другие страны перешли к субсидированию экспорта излишков сельскохозяйственной продукции.

   В условиях многоукладной экономики  государственное регулирование — неотъемлемое условие формирования эффективных социально-ориентированных рыночных отношений (3).

    1.3. Классификация и виды рынков. 

   В сложной рыночной структуре, прежде всего, выделяют: рынок товаров и  услуг; рынок факторов производства; финансовый рынок. С точки зрения удовлетворения общественных потребностей, особое значение имеет рынок товаров и услуг, в том числе продовольственный рынок, основой которого является продукция сельского хозяйства. Рынок факторов производства включает в себя рынки труда, земли, капитала. Труд в качестве фактора производства на рынке труда – это услуги работающих (неквалифицированных работников, высококвалифицированных специалистов, консультантов, управляющих).

   Земля как рыночный продукт и фактор производства – это земля, на которой  ведется сельское хозяйство и добывается сырье. Капитал как элемент рынка факторов производства представляет движимые и недвижимые средства производства.

   Финансовый  рынок – это рынок, отражающий спрос и предложение финансовых средств (деньги, облигации, акции и др.).

   В зависимости от принятого критерия классификации вся указанная  совокупность рынков подразделяется на отдельные самостоятельные, но взаимосвязанные  виды рынков.

   Рынки различаются:

   по  географическому  положению: местный, национальный, мировой;

   по  экономическому назначению объектов рыночных отношений: рынок потребительских товаров и услуг, рынок товаров промышленного назначения, промежуточных товаров, рынок ноу-хау, сырьевой рынок, рынок труда, ценных бумаг, вторичного сырья и т. д.;

   по  отраслям: автомобильный, аграрный, нефтяной и др.;

   по  характеру продаж: оптовый розничный.

   Классификация рынка по качественным параметрам:

   совершенные и несовершенные;

   организованные  и неорганизованные;

   с ограниченным и неограниченным входом;

   свободные и регулируемые.

   Большое значение в рыночной системе имеют сельскохозяйственные рынки как система экономических отношений в сфере обращения сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Границы сельскохозяйственных и продовольственных рынков не совпадают, так как часть продукции для продовольственных целей имеет несельскохозяйственное происхождение.