Таможенно-тарифная политика, вывоз культурных ценностей

2. Вывоз культурных  ценностей     

2.1 Правила вывоза культурных ценностей

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного  союза вывозимые и временно вывозимые с таможенной территории Таможенного союза культурные ценности подлежат декларированию в письменной форме. Вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов осуществляется на основании лицензий (разрешений), выдаваемых уполномоченным государственным органом государства – члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель. В России таким органом является Федеральная служба Росохранкультуры и ее территориальные органы. 
         Не требуется получение лицензии на вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов при наличии разрешительного документа, выдаваемого государственным органом государства – члена Таможенного союза, осуществляющим контроль за вывозом культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза: 
-  на временный вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов для организации выставок, презентаций в третьих странах; 
-  на временный вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов для осуществления реставрационных работ и научных исследований в третьих странах; 
-  на временный вывоз культурных ценностей для осуществления гастрольно-концертной деятельности и проведения культурно-зрелищных мероприятий в третьих странах; 
-  на временный вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов для использования в судебных процессах в третьих странах; 
-  на вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов третьих стран и оригиналов архивных документов, временно ввезенных на территорию таможенного союза; 
-  на вывоз культурных ценностей, оригиналов архивных документов физическими лицами для личного пользования (в некоммерческих целях). 
         Лицензия (свидетельство) выдается Федеральной службой Росохранкультуры или ее территориальными органами в порядке и по форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2001 г. № 322, а также в соответствии с «Положением о порядке ввоза на таможенную территорию государств - участников Таможенного союза и вывоза с таможенной территории  государств - участников таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов». Порядок выдачи лицензий (свидетельств) включает в себя проведение обязательной экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу или временному вывозу с территории Российской Федерации. В случае установления экспертизой, что заявленные к вывозу с территории Российской Федерации предметы культурного назначения не подпадают под действие Закона РФ от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Росохранкультурой или ее территориальным органом выдается справка, подтверждающая, что названные предметы на государственном учете не состоят, и для их вывоза не требуется свидетельства на право вывоза.  
         Поскольку предметы культурного назначения не подлежат декларированию в письменной форме, справка предъявляется по требованию должностного лица таможенного органа, когда возникает сомнение в определении отнесения перемещаемых товаров к предметам культурного назначения. Вывоз может осуществляться только законным собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником, сведения о котором указаны в свидетельстве на право вывоза. Автор культурных ценностей, независимо от того, выезжает он за пределы РФ временно или на постоянное место жительство, имеет право вывезти созданные им культурные ценности в любом количестве на основании свидетельства. Лица, вывозящие при жизни автора либо в течение 50 лет после его смерти созданные им культурные ценности, обязаны представить доказательства законности их приобретения. При вывозе культурных ценностей экспортная таможенная пошлина не взимается. 
        Стоит отметить, что физические лица имеют право на вывоз в порядке, установленном настоящим Законом "О вывозе и ввозе культурных ценностей", ввезенных на территорию Российской Федерации культурных ценностей, созданных более 100 лет назад.  
         В соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации культурные ценности, незаконно вывезенные с ее территории и незаконно ввезенные на ее территорию, подлежат возврату. 
       Согласно перечню (приложение 1), вывоз культурных ценностей осуществляется на основании Свидетельства (лицензии) Федеральной службы Росохранкультуры. 

2.2 Перечень предметов  культурного назначения, который не требует предоставления лицензии на право вывоза

Действие  данного Перечня (приложение 2) распространяется на предметы, созданные менее 50 лет назад. Перечень определяет список предметов культурного назначения, который не требует предоставления Свидетельства (лицензии) на право вывоза. Федеральной службой Росохранкультуры или ее территориальным органом выдается справка, подтверждающая, что названные предметы на государственном учете не состоят.

2.3 Запрещенные к вывозу культурные ценности

Не подлежат вывозу с территории Таможенного  союза без обязательства их обратного  ввоза культурные ценности, документы  национальных архивных фондов и оригиналы архивных документов: 
-  представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующими законодательствами государств-участников таможенного союза к особо ценным объектам культурного и документального наследия народов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, независимо от времени их создания; 
-  охраняемые государствами-участниками Таможенного союза и внесенные ими в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательствами государств – членов Таможенного союза, независимо от времени их создания; 
-  постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. По решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки. 
         Запрещен ввоз и вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, в отношении которых объявлен розыск. Такие культурные ценности, документы национальных архивных фондов и оригиналы архивных документов подлежат задержанию.  
         Вывоз и ввоз старинного (антикварного) оружия осуществляется, в том числе в соответствии с требованиями, предусмотренными положением о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных частей и патронов к нему.

3. Используемые материалы: 

1. Федеральный  закон от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ (принят  ГД ФС РФ 19.11.2010)   
О таможенном регулировании в Российской Федерации ТР РФ;

2. Таможенный  кодекс ТС /Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17 (ред. от 16.04.2010);

3. Единая Товарная  номенклатура внешнеэкономической  деятельности таможенного союза  (ТН ВЭД ТС);  

4. Холопов А.  Внешнеторговая политика: тарифные  методы регулирования международной  торговли.// Мировая экономика и  международные отношения, 1997, №11; 
 

Приложение 1

Перечень  культурных ценностей

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 2

Список  предметов культурного  назначения, который  не требует предоставления Свидетельства (лицензии) на право вывоза. Федеральной службой Росохранкультуры или ее территориальным органом выдается справка, подтверждающая, что названные предметы на государственном учете не состоят

1. Предметы быта  и сувениры из различных материалов:

1.1. мебель (отдельные  предметы или гарнитуры);

1.2. ковры фабричного  изготовления, ковровые и текстильные  изделия различных видов;

1.3. предметы  костюма и дополняющие его  детали;

1.4. посуда и  другие предметы обихода из  стекла, хрусталя, керамики, фарфора,  фаянса, майолики, дерева, папье - маше, металлических сплавов и других  материалов;

1.5. ювелирные  изделия с драгоценными и полудрагоценными  камнями, бижутерия;

1.6. игрушки и  поделки из дерева, камня, соломки,  кожи, рога, пластмассы, металла и  других материалов.

2. Предметы религиозного  назначения различной конфессиональной  принадлежности, изготовленные печатным  способом иконы, а также кресты, лампады, подсвечники и другие  предметы религиозного назначения  тиражного производства.

3. Предметы техники:

3.1. автомобили, мотоциклы, велосипеды и иные  транспортные средства;

3.2. медицинские  и измерительные приборы и  инструменты;

3.3. швейные и  пишущие машинки;

3.4. часы (наручные, напольные, настенные и т.п.);

3.5. радиоприемники, магнитофоны, проигрыватели, музыкальные  центры и иная аудиотехника;

3.6. фотоаппараты, кино- и видеокамеры, видеомагнитофоны, телевизоры и иная видеотехника;

3.7. телефонные  аппараты и иное телекоммуникационное  оборудование;

3.8. подзорные  трубы, бинокли, телескопы и  микроскопы;

3.9. компьютерная  и оргтехника и ее составляющие;

3.10. механические  или электрические бытовые приборы;

3.11. модели самолетов,  автомобилей, кораблей и других  предметов техники.

4. Произведения  печати:

4.1. отдельно  изданные произведения, собрания  сочинений, сборники произведений  различных авторов, научно - популярная  литература, литература для детей;

4.2. периодические,  нотные, картографические, изоиздания, брошюры, рекламные издания;

4.3. издания, вывозимые  их автором;

4.4. учебники  и учебные пособия, справочная  литература (словари, разговорники, справочники, энциклопедии, каталоги  и т.п.);

4.5. современные  воспроизведения (репринтные, факсимильные  издания, фотокопии и т.п.) произведений  печати и документальных материалов;

4.6. все виды  изданий и информации на любых  носителях, отправляемых государственными  и муниципальными библиотеками, библиотеками научных обществ  и общественных организаций, музеями  по международному книгообмену  и международному межбиблиотечному  обмену;

4.7. тиражная  полиграфическая графика (репродукции,  литографии, эстампы, плакаты, постеры,  афиши, календари, открытки и  т.п.), фотоальбомы и фотопродукция  сувенирного назначения и т.п.

5. Копии, отснятые  с документов Архивного фонда  Российской Федерации, хранящихся  в федеральных и государственных  архивах (центрах хранения документации) субъектов Российской Федерации,  государственных музеях и библиотеках  системы Минкультуры России, Госфильмофонде  России, учреждениях системы РАН;  при условии, что:

- на каждой  странице ксерокопии документа  имеется отметка "копия"  и штамп государственного хранилища  с указанием названия учреждения  и поисковыми данными подлинного  документа - номер фонда, описи,  единицы хранения;

- на копиях  научно - технической документации  в виде ксерокопий или копий  на кальке штамп государственного  хранилища имеется на оборотной  стороне копии каждого листа;

- на копиях  документов на пленочных носителях  (кинофильм, микрофильм) на ракорде  указано: "копия", название государственного  хранилища, выдавшего копию, название  и поисковые данные подлинного  документа (номер фонда, описи,  единицы хранения). Одновременно  должна иметься особая кодировка  копий: между 7-м и 8-м кадрами  с каждого конца и в середине  пленки в месте впечатывания  футажи - аббревиатура государственного  хранилища, выдавшего копию;